中美國家公園社會科學(xué)研究項目比較

許曉青 王應(yīng)臨

中美國家公園社會科學(xué)研究項目比較

許曉青 王應(yīng)臨＊

科學(xué)研究（Scienti fi c Research）是自然保護地的一項重要職能，同時也是自然保護工作的有力武器。科學(xué)研究是劃定自然保護地的重要依據(jù)和目的之一，這一點從相關(guān)國際組織和國家對“世界自然遺產(chǎn)”、“國家公園”等名詞的官方定義中可以得到佐證①。此外，科研成果能夠幫助管理機構(gòu)和人員更好地了解自然保護地的特性和關(guān)鍵問題，從而確立更有針對性的保護管理政策和措施。由于國家公園在自然科學(xué)方面的重要意義和價值，長期以來有關(guān)國家公園的科學(xué)研究更偏重自然科學(xué)方面，為自然科學(xué)的真理探索和自然資源的保護管理奠定了基礎(chǔ)。社會科學(xué)研究在數(shù)量、內(nèi)容、研究程度方面與自然科學(xué)相比有較大差距。

1 美國國家公園社會科學(xué)研究項目

美國國家公園體系社會科學(xué)研究始于20世紀60年代。專家與學(xué)者認識到科學(xué)而準確地理解人與公園之間的關(guān)系是建立國家公園管理體系的基礎(chǔ)。美國國家公園自20世紀90年代開始開展社會科學(xué)研究項目（Social Science Program，簡稱SSP），其目標是通過實施與國家公園局 （National Park Service，簡稱NPS）管理任務(wù)相關(guān)的社會科學(xué)研究，為公眾和管理者提供有用的信息。1996年2月，NPS通過了一項名為“有用的知識：面向未來社會科學(xué)和國家公園的規(guī)劃”的國家公園社會科學(xué)規(guī)劃，同時頒布了專門的局長令進一步規(guī)范和鼓勵社科研究項目的實施[1]。以下從幾個方面進行詳細介紹。

1.1 研究議題

SSP涉及學(xué)科包括經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)，以及相關(guān)的交叉學(xué)科。研究議題可歸納為8類，分別為：國家公園游客研究；游客利用影響；國家公園與周邊社區(qū)的關(guān)系；國家公園與地方、區(qū)域和國家經(jīng)濟的關(guān)系；控制國家公園的威脅；提升國家公園的解說教育及服務(wù)；國家公園的機構(gòu)組織和雇傭人員；國家公園自然文化資源的有效性管理等[2]，詳述如下。

游客研究主要包括：收集游客基本信息卡（Survey Card）和造訪數(shù)據(jù)；研究使用人群和使用方式；研究和監(jiān)測游客行為等。

游客利用影響研究包括：分析和識別游客的時空分布及擁擠度；分析游客影響，采取措施減少與公園不協(xié)調(diào)的游客活動；制定有效的社科策略。

國家公園與周邊社區(qū)關(guān)系包括：在大的游憩機會和區(qū)域中識別國家公園的作用；促進管理者和社區(qū)緊密合作；有效運用并提升公眾參與來平衡社區(qū)需求和國家公園利益；幫助管理者作政策決定，幫助和協(xié)作政府間的工作。

國家公園和地方、區(qū)域以及國家經(jīng)濟的關(guān)系研究包括：理解國家公園與周邊社區(qū)的經(jīng)濟關(guān)系；評估當?shù)亍^(qū)域和州的經(jīng)濟花費以及國家公園的收益；制定和運用相應(yīng)的方法來評估國家公園非游憩和非消費效益；利用區(qū)域經(jīng)濟指數(shù)來預(yù)測造訪國家公園的收益和損失，評估對國家公園造成的影響。

控制國家公園威脅的研究包括：評估國家公園附近的土地利用和管理；掌握周邊土地利用的趨勢和生態(tài)系統(tǒng)級別；預(yù)測對公園生態(tài)系統(tǒng)造成影響的社會經(jīng)濟變化；研究減緩國家公園威脅的戰(zhàn)略和方法。

提升國家公園的解說教育及服務(wù)的研究包括：評估國家公園解說教育的相關(guān)性和有效性；確立要解說的議題和話題；協(xié)助相關(guān)人員提升有效交流的技巧；編制環(huán)境教育戰(zhàn)略。

國家公園的組織機構(gòu)和雇傭人員研究包括：定期評估國家公園的狀態(tài)；對員工工作滿意度監(jiān)測評估并理解其影響因素；制定員工績效和機構(gòu)有效性的評估標準；評估中央辦公室以及專門的機構(gòu)對地方的支持；描述NPS雇員的狀況和變化；預(yù)測社會經(jīng)濟趨勢。

有效性管理的研究內(nèi)容包括：運用社科知識幫助管理者管理、規(guī)劃、培訓(xùn)和決策；提供社會經(jīng)濟和資源管理及雇員訓(xùn)練的趨勢數(shù)據(jù)，通過社區(qū)調(diào)查來提供公共規(guī)劃支持。

由此可見，美國國家公園社科研究議題十分廣泛，重點關(guān)注國家公園與游客、國家公園與周邊區(qū)域、國家公園與管理機制之間的相互影響與關(guān)聯(lián)，為國家公園的有效管理提供全面指導(dǎo)。

1.2 管理機制

1.2.1 機構(gòu)人員

SSP項目涉及的機構(gòu)人員自上而下主要有美國國家公園局局長、自然資源和科學(xué)部副局長（Associate Director for Natural Resource Stewardship and Science，簡稱ANDRSS）、首席訪問社會科學(xué)家（Visiting Chief of Social Science，簡稱VCSS）、社會科學(xué)項目辦公室（Social Science Program Of fi ce，簡稱SSPO）、監(jiān)督員（Superintendents）等，其管理層級關(guān)系見圖1[3]。

國家公園局局長在自然資源和科學(xué)部任命ANDRSS，之后ANDRSS任命VCSS來主導(dǎo)和監(jiān)督社科項目的開展②。VCSS是SSP項目的核心人物，除了向ANDRSS匯報社科研究進展外，還需履行主導(dǎo)和管理社科項目、聯(lián)絡(luò)相關(guān)科研機構(gòu)和其他政府非政府機構(gòu)聯(lián)盟、編制經(jīng)費預(yù)算并進一步爭取經(jīng)費、提出SSP研究議題等職責(zé)。

具體負責(zé)實施和管理社科研究工作的機構(gòu)是社會科學(xué)研究項目辦公室（SSPO）。該機構(gòu)由VCSS直接領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)包括：發(fā)布社科研究項目申請指南，并組織核查和審批申請書，并對通過審批的社科研究項目進行日常管理；幫助各個國家公園單元編制社科研究計劃，為國家公園各級管理機構(gòu)和相關(guān)研究機構(gòu)提供技術(shù)支持和監(jiān)督服務(wù)等。

此外，監(jiān)督員（Superintendents）負責(zé)監(jiān)督局長令在各個國家公園單元的實施。區(qū)域和支持辦公室（Regional and support of fi ce）為國家公園單元進行的社科研究提供技術(shù)支持和監(jiān)督管理，為各國家公園單元在申請和實施社科項目時提供幫助。

1 社科研究組織架構(gòu)Management structure of social science research

1.2.2 審批機制

NPS鼓勵每一個國家公園單元根據(jù)實際情況開展需求評估，以明確需要優(yōu)先開展的研究項目和支持技術(shù)[3]。通過管理規(guī)劃、社會科學(xué)研究計劃、環(huán)境達標文件或其他規(guī)劃管理文件確定社科研究需求。每個國家公園可與不同的機構(gòu)和個人開展社科研究，包括個人、大學(xué)科研機構(gòu)和聯(lián)邦科學(xué)家。國家單元可以承包、合作協(xié)議或機構(gòu)間協(xié)議來實施社科研究或?qū)で蠹夹g(shù)援助。SSPO通過多種渠道提供支援，如推薦合適的研究專家，對研究申請書、工作范圍和研究計劃進行技術(shù)審查等。

國家單元開展的社科研究中，凡是由NPS資助開展的社科研究，都需NPS發(fā)放研究許可或通過預(yù)算管理辦公室（Of fi ce of Management and Budget，簡稱OMB）的審批。所涉及的研究項目一般分為3種類型：一是由國家公園雇員開展的研究；二是非國家公園資助的公共研究項目；三是由國家公園資助的研究項目[3]。

一般來說，各國家公園單元先進行需求評估，形成研究計劃，撰寫并提交研究申請書，SSPO進行審核，得到批準后NPS公示入選項目，之后發(fā)放研究許可并撥付相應(yīng)的研究經(jīng)費。所有的國家公園或由NPS總部發(fā)起的社科項目都必須撰寫年度報告。

1.2.3 合作機制

美國NPS積極與大學(xué)、科研機構(gòu)合作開展社科研究。NPS早在1970年就與華盛頓大學(xué)聯(lián)合開展了社科研究，開啟了NPS與高校合作研究的模式[4]。

此外，國家公園設(shè)有一些專門的社科研究項目，主要通過與高校的協(xié)議合作開展，包括游客服務(wù)項目（Visitor Services Project，簡稱VSP）和城市游憩研究中心項目（Urban Recreation Research Centre，簡稱URRC）。前者重點關(guān)注國家公園游客研究，其咨詢委員會每年都會向ADNRSS和VCSS推薦一個國家公園清單以開展特定的游客研究課題。后者主要研究與國家公園體系中城市游憩地相關(guān)的管理問題、文化多樣性、特殊人口需求和城市游憩需求等。

1.3 小結(jié)

總之，美國國家公園系統(tǒng)的社會科學(xué)研究項目由NPS帶領(lǐng)，具體有如下特征。

第一，在國家層面編制系統(tǒng)的社會科學(xué)研究規(guī)劃。該規(guī)劃明確了國家公園開展社科研究的目標和重要性；確立國家公園社會科學(xué)研究的管理和合作機制；通過調(diào)研明確重要的社會科學(xué)研究議題；確定資金來源和年度行動計劃等。

第二，建立完善的首席社會科學(xué)家制度。NPS從20世紀70年代起開始雇傭科學(xué)家進行社會科學(xué)研究，社會科學(xué)家在SSP中處于主導(dǎo)地位。除了VCSS，NPS下屬研究機構(gòu)也雇傭若干社會科學(xué)家，通過合作協(xié)議吸收更多專家。首席科學(xué)家制度是美國國家公園科學(xué)管理的有力保障。

第三，建立完善的科研項目審批和許可制度。與中國自然或社會科學(xué)基金管理制度類似，國家公園的社科研究在NPS的審查、管理、監(jiān)督和資助下開展。這樣一方面確保社科研究擁有充足的資金和技術(shù)支持，另一方面也保證了課題能按計劃開展以及科研成果的實踐運用。此外，該許可制度還保證了國家公園相關(guān)數(shù)據(jù)資料的可獲得性和安全性。

目前中國自然保護地的社會科學(xué)研究并無國家層面的機制安排，研究多由高校和其他研究機構(gòu)自主開展。往往帶來如下問題：研究資金來源分散或不足，一般來自科研機構(gòu)或研究人員自主申請的研究基金，容易導(dǎo)致研究內(nèi)容分散、缺乏連續(xù)性；國家公園的數(shù)據(jù)難以獲得，給相關(guān)研究帶來阻礙；自然保護地的各級管理機構(gòu)與科研人員缺乏溝通合作，科研成果難以對保護地實踐起到積極的指導(dǎo)作用。

2 中美兩個國家公園社科研究對比

在國家公園層面，以約塞米蒂國家公園（Yosemite National Park，簡稱YNP）和九寨溝風(fēng)景區(qū)為例比較中美兩國國家公園的社科研究現(xiàn)狀。主要從機構(gòu)和人員設(shè)置、科研規(guī)劃、項目和成果等方面進行對比。

YNP位于美國加利福尼亞州，成立于1890年，總面積2 849km2（圖2）。公園原為印第安人居住地，公園有世界最大的花崗巖、北美落差最大的瀑布和極豐富的物種多樣性，是美國最具代表性的國家公園之一。而九寨溝也是中國最著名的自然保護地之一，位于四川省阿壩藏族羌族自治州境內(nèi)，既是以大熊貓、金絲猴等珍稀動物及其生存環(huán)境保護為主要內(nèi)容的國家級自然保護區(qū)，也是以高山湖泊群、瀑布群和鈣華灘流為主體景觀的國家級風(fēng)景區(qū)（圖3）。1992年12月，以其突出罕見的自然美景和自然現(xiàn)象被列入世界遺產(chǎn)名錄。另外九寨溝風(fēng)景區(qū)管理局在科研方面已經(jīng)走在我國自然保護地的前列。

2.1 機構(gòu)和人員

美國各個國家公園為自上而下的三級主任責(zé)任制（華盛頓總部國家公園局主任、七大區(qū)域管理主任和駐地公園單位管理主任）管理格局[5]。因此，各國家公園的管理機構(gòu)相對簡單，不設(shè)置專門的科研部門。但國家公園會雇傭全職的社科研究人員，通過在國家公園從事相關(guān)研究為公園管理工作提供咨詢和技術(shù)支持。

2 美國約塞米蒂國家公園景色Scenery in Yosemite National Park

3 中國九寨溝景色Scenery in Jiuzhai Valley

我國的自然保護地由于屬地管理的特性，國家層面的管理機構(gòu)對自然保護地的管理權(quán)有限。因此各個自然保護地具有功能較完備的管理機構(gòu)。九寨溝風(fēng)景區(qū)管理局設(shè)立了專門的科研處和保護處，配備了生物、生態(tài)、氣象、水文和環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)技術(shù)人員，并與國內(nèi)外大專院校、科研機構(gòu)和國家公園的專家學(xué)者進行科研合作，例如與四川大學(xué)、美國加州大學(xué)組建“九寨溝生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展國際聯(lián)合實驗室”；與克羅地亞普利維斯湖國家公園簽訂了科研合作協(xié)議；聘請國外知名專家擔(dān)任科研顧問等。2009年12月九寨溝成功申報省級博士后科研工作站，并有多位博士進站開展研究工作[6]。

2.2 科研規(guī)劃

由于各項工作直接受NPS的領(lǐng)導(dǎo)，美國各國家公園不再單獨制定科研規(guī)劃，而是直接依據(jù)NPS的政策文件開展科研。YNP會針對其亟待解決的問題制定年度研究計劃，而非全面而長期的科研規(guī)劃[7]。年度計劃之間具有很強的連貫性，計劃開展的研究大多是在已有研究基礎(chǔ)上的深化。很多社科研究均持續(xù)了多年，如“河流生境監(jiān)測項目環(huán)境解說”的研究持續(xù)7年[8]，“放牧對棲息地影響決策及適應(yīng)性管理”[9]項目持續(xù)3年，“國家公園聲景記錄”[10]持續(xù)了3年。

YNP年度科研計劃主要關(guān)注3個方面：旅游利用的公園影響、歷史建筑和文化景觀、人類學(xué)新進展。在旅游游憩方面，側(cè)重研究游憩和經(jīng)濟社會發(fā)展對國家公園的影響，不同類型的游憩活動、游憩設(shè)施對旅游利用的影響[11-13]。在歷史建筑和文化景觀研究方面，側(cè)重研究不同人類聚居形式對國家公園土地利用類型和管理政策的影響，重要的文化景觀、早期建筑如何影響國家公園的建筑類型[14]。在人類學(xué)研究方面，重視研究國家公園原始和現(xiàn)有的土地利用方式、傳統(tǒng)和現(xiàn)代的土地管理技術(shù)及其對生態(tài)環(huán)境的影響[15]，以及YNP作為傳統(tǒng)文化的載體對公園管理的意義。

相比而言，九寨溝制定了較全面的科學(xué)研究規(guī)劃，涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)兩方面。如2002年編制了“九寨溝自然保護區(qū)科研規(guī)劃”，同時地質(zhì)公園規(guī)劃和世界自然遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃中也有相應(yīng)的專項規(guī)劃，規(guī)定了規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)開展的科研課題。各個規(guī)劃的研究議題存在大比例的重疊與交叉。

九寨溝歷次科研規(guī)劃包括近百項研究課題，其中自科研究和社科研究數(shù)量基本相當。研究議題主要包括：景觀景源與遺產(chǎn)價值研究（其中的美學(xué)部分）、民族文化歷史和現(xiàn)狀的研究、人居歷史與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究、管理模式與方法研究、市場營銷與旅游產(chǎn)品開發(fā)等。

兩國家公園的研究議題較為相似。除此之外，九寨溝還針對居民社區(qū)可持續(xù)發(fā)展展開研究，這與中國保護地的特殊狀況有關(guān)。在課題的連續(xù)性方面，由于九寨溝的科研規(guī)劃編制時間較晚，基本屬于搭建科研提綱階段，尚未體現(xiàn)出研究之間的連續(xù)關(guān)系。

2.3 項目與成果

YNP的社科研究項目和成果豐富。公示的150余項社科研究基本覆蓋了上文NPS社科研究項目中的所有議題。YNP已經(jīng)開展的社科研究包括旅游利用、游客體驗、旅游利用及區(qū)域生產(chǎn)生活對國家公園的影響、解說教育、歷史遺跡及保護、光景及光污染管理、聲景及噪聲管理、風(fēng)景保護、商業(yè)和特許經(jīng)營、公眾參與等方面。其中大多數(shù)社科研究項目均已經(jīng)完成。

根據(jù)YNP公示的科學(xué)研究年度報告（1995—2015年）顯示，其社科研究大致分為3個階段。第一階段為20世紀90年代，研究主要集中在游客管理和旅游影響方面。第二階段為2001—2010年，研究內(nèi)容逐漸豐富，數(shù)量明顯增多。增加了古跡和文化遺產(chǎn)研究、旅游及社區(qū)生產(chǎn)生活對國家公園影響研究、國家公園交通研究、國家公園聲景及噪聲研究、國家公園解說教育等。第三階段為2010年至今，游客利用和游客體驗的研究進一步增多，解說教育研究也得到重視。

九寨溝已開展的研究項目和成果主要偏重景區(qū)管理和旅游利用。

科研項目主要包括數(shù)字九寨、智慧九寨項目（2005年）；九寨溝游客時空分流導(dǎo)航管理（2011年）；九寨溝可持續(xù)發(fā)展景區(qū)戰(zhàn)略管理（2011年）等。在科研成果方面，與YNP相比，通過CNKI檢索到的由九寨溝管理局工作人員參與發(fā)表的論文③開始時間較晚，基本從21世紀開始；2000—2010年研究數(shù)量較少，研究關(guān)注點為促進旅游發(fā)展；2010年以后，研究數(shù)量大幅增加，研究內(nèi)容也有所擴展。

景區(qū)管理主要關(guān)注游客管理、資源評價、智慧景區(qū)和綜合管理等。在游客管理方面，早期研究以增加游客量為目標，分析九寨溝國內(nèi)游客特征并預(yù)測發(fā)展前景[16]，測算旅游環(huán)境容量[17]；后期由于九寨溝游客數(shù)量日益增加，開始研究游客分流[18]和游客量預(yù)測[19]。針對汶川地震這類特殊事件研究震后游客人數(shù)波動[20]。在資源評價方面，基于旅行費用法對九寨溝旅游資源的游憩價值進行評估[21]。智慧景區(qū)方面研究包括其對門票價格成本的影響以及智慧景區(qū)體系建設(shè)。在風(fēng)景區(qū)綜合管理方面主要以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，提出管理目標、戰(zhàn)略和實施路徑[22]服務(wù)于景區(qū)旅游發(fā)展的研究包括旅游產(chǎn)品和旅游經(jīng)營等。旅游產(chǎn)品涉及入境游、自助游、文化和遺產(chǎn)旅游、生態(tài)旅游等。在旅游經(jīng)營方面，主要研究旅游小企業(yè)經(jīng)營存在的問題與障礙[23]，九寨溝的旅游形象[24]和可進入性[25]對旅游發(fā)展的影響等。近年研究議題有所擴展，景區(qū)交通碳排放[26]、旅游勞工遷移[27]和環(huán)境教育均開始受到關(guān)注。

由此可見，九寨溝的社科研究從僅以增加游客量為目標的單一研究發(fā)展為多視角研究。研究議題不斷擴展。與YNP相比，研究廣度依然有待提升。在交通、聲景及噪聲、解說教育等方面研究欠缺，同時科研成果之間的重復(fù)較多，沒有體現(xiàn)出明顯的連貫性。

2.4 小結(jié)

受到國情和管理體制的影響，中美兩國國家公園的社科研究情況差異較大。

美國國家公園社科研究的組織主體是國家層面的管理機構(gòu)，從整體上對社科研究的主要議題、課題研究的流程和資金、課題管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行把控。在此基礎(chǔ)上，各個國家公園只需服從上位管理、申報和實施具體的社科研究項目。因此，各國家公園并不設(shè)置專門的科研部門和人員，也不進行全面的科研規(guī)劃，僅通過年度計劃對研究課題的優(yōu)先度和連續(xù)性進行控制。

中國自然保護地社科研究在國家層面缺乏上位管理和資助，各個保護地開展社科研究需要充分發(fā)揮主觀能動性，設(shè)置專門的科研機構(gòu)，招聘專業(yè)人員，編制全面的科研規(guī)劃和合作研究機制等。但在科研項目的實施和科研成果的獲得和運用方面，重視程度不夠。

如果說YNP的社科研究具有“輕規(guī)劃重實施”的特點，九寨溝則表現(xiàn)出“重規(guī)劃輕實施”的傾向（表1）。

3 思考與借鑒

目前我國自然保護地的社科研究尚處在個別保護地和科研機構(gòu)人員獨立進行研究的階段，缺乏國家層面的統(tǒng)籌管理和監(jiān)控。各個保護地社科研究的程度和級別差別較大，相關(guān)的研究成果雖多，但彼此之間缺乏統(tǒng)籌聯(lián)系，并不能對國家公園管理起到很好的指導(dǎo)作用?；谏鲜鲅芯?，在當前我國全面建設(shè)國家公園體制的契機下，針對我國自然保護地的社科研究狀況，提出如下幾點思考。

1）建立健全的、自上而下的國家公園及自然保護地科學(xué)研究管理制度。在國家層面制定專門的規(guī)章制度，并設(shè)置專門的管理機構(gòu)，對國家公園的科學(xué)研究工作進行統(tǒng)籌與監(jiān)督。國家層面的統(tǒng)籌有如下優(yōu)勢：在國家管理機構(gòu)的統(tǒng)一要求下，確保各個保護地對科研具有相當?shù)闹匾暢潭龋粐夜芾頇C構(gòu)可以根據(jù)各個保護地情況評估其所需的研究資金和研究人員，避免科研資源分布不均。在國家監(jiān)管下，科研工作的有效實施得到保證，科研成果能更直接地應(yīng)用于國家和地方各個層面的管理工作實踐。其中，社會科學(xué)研究對保護地管理工作具有直接的指導(dǎo)意義，在保護地的科學(xué)研究中應(yīng)該得到進一步的重視。

表1 中美兩國國家公園社科研究對比表Tab.1 Comparison on Social Science Study of National Parks in USA and China

2）建立首席科學(xué)家制度。首席科學(xué)家作為科研項目的直接實施者，其在國家管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下能夠更有效地勝任管理科研項目、甄選科研機構(gòu)、編制科研經(jīng)費和進行科研選題等工作。除聘請首席科學(xué)家外，鼓勵專業(yè)研究者在國家公園各個層面的管理機構(gòu)任職，從事專職研究工作。借此能夠直接建立起科研工作人員與國家公園之間的關(guān)系，激發(fā)科研人員對于國家公園的責(zé)任，從而促使科研工作能夠更好地服務(wù)公園管理實踐，真正實現(xiàn)國家公園的科學(xué)管理。

3）設(shè)立科研基金項目申請平臺。通過設(shè)立申請門檻、明晰申請條件、合理設(shè)定研究議題、監(jiān)測反饋等環(huán)節(jié)，確保社科研究選題的關(guān)鍵性、研究的多樣性和連貫性，尤其重視針對具體管理問題的社科研究，促進管理水平不斷提升。國家應(yīng)設(shè)立國家公園的專項研究基金，并指定管理機構(gòu)，用于資助國家公園科研項目，管理方式可以參考中國的自然（社科）科學(xué)基金項目，由各個國家公園牽頭或聯(lián)合其他科研機構(gòu)進行項目申請，管理機構(gòu)通過專家評審的方式審核申請書，批準相應(yīng)科研項目。對已經(jīng)啟動的項目，管理機構(gòu)應(yīng)進行定期進度檢查和終期驗收，并繼續(xù)推動科研成果的實踐利用。

4）搭建國家公園與高校和其他研究機構(gòu)之間的橋梁。國家公園作為管理機構(gòu)，在科研工作中應(yīng)當承擔(dān)提出科研需求和檢驗科研成果的工作，具體科研工作應(yīng)由專門的社會科學(xué)家來完成。因此，國家公園與科研機構(gòu)的良好溝通合作非常重要，同時應(yīng)當鼓勵國家公園與科研機構(gòu)的長期定點合作，有利于科研工作的連續(xù)開展和科研成果的實踐轉(zhuǎn)化。

5）強化社科研究在國家公園管理中的地位，豐富研究內(nèi)容。社會科學(xué)研究與國家公園保護管理工作的關(guān)系更加密切，能夠為保護管理提供強有力的支持。與美國相比，我國在國家公園居民社區(qū)、國家公園與地方、區(qū)域和國家經(jīng)濟的關(guān)系、管理機構(gòu)與人員、周邊地區(qū)威脅、聲景及噪聲、解說教育等方面研究較為欠缺，未來應(yīng)當予以重視。

注釋：

①如“世界遺產(chǎn)公約（1972）”中規(guī)定“世界自然遺產(chǎn)”是“從審美或科學(xué)角度看具有突出的普遍價值的由物質(zhì)和生物結(jié)構(gòu)或這類結(jié)構(gòu)群組成的自然面貌；從科學(xué)或保護角度看具有突出的普遍價值的地質(zhì)和自然地理結(jié)構(gòu)以及明確劃為受威脅的動物和植物生境區(qū)；從科學(xué)、保護或自然美角度看具有突出的普遍價值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域?！笔澜缱匀槐Ｗo聯(lián)盟（IUCN）框架下“國家公園”是為當代及子孫后代保護一個或多個生態(tài)系統(tǒng)的完整性；排除有悖于該區(qū)域指定目的的人類開發(fā)與占用；為精神、科學(xué)、教育、游憩活動和游客機會提供基本依托，但這些活動必須與環(huán)境和文化保持和諧（1994）。

②ANDRSS編制一個手冊細化如何指導(dǎo)社科研究。

③由于九寨溝并無官方公布的科研成果的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因此本文通過搜索九寨溝雇員參與發(fā)表的學(xué)術(shù)論文作為其科研成果的參照數(shù)據(jù)。

④圖1由作者根據(jù)參考文獻[3]改繪，直線表示上下級隸屬關(guān)系，箭頭表示指導(dǎo)和提供咨詢、監(jiān)督；圖2引自httpsupload.wikimedia.orgwikipediacommonsffcYosemite_ Valley_from_Wawona_Tunnel_view%2C_vista_point.JPG；圖3引自https://commons.wikimedia.org/wiki/九寨溝#/ media/File:1_jiuzhaigou_valley_wu_hua_hai_2011b.jpg。

[1] NPS. Natural Resource Stewardship & Science, Environmental quality division[R]. Social Science Program, Program Brief, 2016.

[2] Machlis G E. Usable Knowledge, A plan for furthering social science and the national parks[R]. 1996: 22-26.

[3] National park service. Director order #78: Social Science[EB/OL].(2002)[2016-10-11].https://www.nps.gov/ policy/DOrders/DO78.htm.

[4] Agee J K, Field D R, Starkey E E. Cooperative Park Studies Units: University-Based Science Programs in the National Park Service[J]. The Journal of Environmental Education, 1982, 14(2): 24-28.

[5] 王連勇，霍倫賀斯特·斯蒂芬.創(chuàng)建統(tǒng)一的中華國家公園體系：美國歷史經(jīng)驗的啟示[J]. 地理研究，2014（12）：2407-2417.

WANG Lianyong, HOLLENHORST Steven. Building a unified Chinese national park system: Historical lessons learned from the United States[J]. Geographical Research, 2014(12): 2407-2417.

[6] 莊優(yōu)波，徐榮林，楊銳，等.九寨溝世界遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展實踐和討論[J].風(fēng)景園林，2012（1）：78-81.

ZHUANG You-bo, XU Rong-lin, YANG Rui, et al. A Discussion of Sustainable Development of Tourism in Jiuzhaigou World Heritage Site[J]. Landscape Architecture, 2012(1): 78-81.

[7]1995-2015 YNP Annual Reports of Science Researches[EB/OL].[2016-10-11].https://irma.nps.gov/rprs/ Park/YOSE.

[8] Herbst D, Coupling Environmental Education with a Stream Habitat Monitoring Program for Yosemite National Park[EB/OL].[2016-10-11].https://irma.nps.gov/rprs/IAR/ Profile/21274, 2001-2007.

[9] Lind A. Determining the effects of livestock grazing on Yosemite toads (bufocanorus) and their habitat: an adaptive management study[EB/OL].[2016-10-01].https://irma.nps. gov/rprs/IAR/Profile/42176.

[10] Dugan, Dan. Soundscape Recording, Yosemite Sequoia Groves and other locations as opportunities arise or Park requests[EB/OL].[2016-10-03].https://irma.nps.gov/ rprs/IAR/Search.

[11] NPS. Yosemite National Park Visitor use[EB/OL].[2016-11-01]. https://www.nps.gov/yose/learn/nature/visitor-use. htm.

[12] Ian Chase. Integrated Transportation Capacity Assessment for Yosemite Valley Technical Assistance for Socio-environmental and Transportation Data Collection and Analysis within Yosemite National Park[EB/OL].[2016-11-01].https://irma.nps.gov/rprs/IAR/Profile/43906, 2007.

[13] Lawson S, Yosemite National Park Visitor Use Study[EB/OL].[2016-10-01].https://irma.nps.gov/rprs/IAR/ Profile/109054, 2015.

[14] Mathers A. The construction and perception of the aesthetics of wilderness in American national parks [EB/ OL].(2012)[2016-11-01].https://irma.nps.gov/rprs/IAR/ Profile/96658.

[15] Sibik J. The effects of domestic livestock grazing on alpine tundra vegetation in the western U.S [EB/ OL].2013[2016-11-01].https://irma.nps.gov/rprs/IAR/ Profile/102397.

[16]聶獻忠，張捷，哈文，等.九寨溝國內(nèi)游客特征與前景[J].山地研究，1998（1）：36-41.

Nie Xianzhong, Zhang Jie, Ha Wen, et al. On the Future and the Characteristics about Domestic Tourist Flow of Jiuzhaigou[J]. Mountain Research, 1998(1): 36-41.

[17]章小平，朱忠福.九寨溝景區(qū)旅游環(huán)境容量研究[J].旅游學(xué)刊，2007（9）：50-57.

ZHANG Xiaoping, ZHU Zhongfu. An Analysis of Tourism EnvironmentCapacity in Jiuzhaigou Scenic Area[J]. TOURISM TRIBUNE, 2007(9): 50-57.

[18]馮剛，任佩瑜，戈鵬，等.基于管理熵與RFID的九寨溝游客高峰期“時空分流”導(dǎo)航管理模式研究[J].旅游科學(xué)，2010（2）：7-17.

FENG Gang, REN Peiyu, GE Peng, et al. A Study of the Navigation Management Mode for Spatiotemporal Separation of Tourists in Jiuzhaigou National Park during Rush Hours: Based on Management Entropy Theory and REID Technology[J]. Tourism Science, 2010(2): 7-17.

[19]廖治學(xué)，戈鵬，任佩瑜，等.基于AB@G集成模型的九寨溝景區(qū)游客量預(yù)測研究[J].旅游學(xué)刊，2013（4）：88-93.

LIAO Zhixue, GE Peng, REN Peiyu, et al. Research on Prediction of Tourists' Quantity in Jiuzhai ValleyBased on AB@ G Integration Model[J]. TOURISM TRIBUNE, 2013(4): 88-93.

[20]李文勇，史凱，鄧貴平.震后景區(qū)旅游人數(shù)波動的多重分形結(jié)構(gòu)研究—以九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)為例[J].旅游學(xué)刊，2013（3）：21-28.

LI Wenyong, SHI Kai, Deng Guiping. Multifractal Structure Analysis of the Numbers of Tourist afterthe Wenchuan Earthquake: Jiuzhai Valley as a Case Example[J]. TOURISM TRIBUNE, 2013(3): 21-28.

[21]董雪旺，張捷，蔡永壽，等.基于旅行費用法的九寨溝旅游資源游憩價值評估[J].地域研究與開發(fā)，2012（5）：78-84.

Dong Xuewang, Zhang Jie, Cai Yongshou, et al. Measuring the Recreational Value of Jiuzhaigou World Heritage Site Based on Travel Cost Method[J]. AREAL RESEARCH AND DEVELOPMENT, 2012(5): 78-84.

[22]章小平，任佩瑜，鄧貴平.九寨溝可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略管理初探[J].西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社科版），2009（6）：213-216.

ZHANG Xiaoping, REN Peiyu, DENG Guiping. Study of Sustainable Development Strategies in Jiuzhaigou[J]. Journal of Southwest Minzu University(Humanities and Social Science), 2009(6): 213-216.

[23]徐龍梅，貢波索郎，楊釗.自然觀光地旅游小企業(yè)經(jīng)營障礙分析—基于九寨溝183位旅游小企業(yè)主訪談?wù){(diào)查[J].南陽師范學(xué)院學(xué)報，2015（3）：39-43.

XU Longmei, GONG BO Suo-lang, YANG Zhao. Analysis the business barriers of small tourism business in natural scenery sightseeing place based on the survey of 183 small tourism owners—A case study of Jiuzhaigou[J]. Journal of Nanyang Normal University, 2015(3): 39-43.

[24]烏鐵紅，張捷，張宏磊，等. 旅游地屬性與旅游者感知態(tài)度和購后行為的關(guān)系—以九寨溝風(fēng)景區(qū)為例[J].旅游學(xué)刊，2009（5）：36-42.

WU Xiehong, ZHANG Jie, ZHANG Honglei, et al. On the Relationship between Tourism DestinationAttributes and Tourists' Perceived Attitude, Post-purchase Behavior[J]. TOURISM TRIBUNE, 2009(5): 36-42.

[25]王嵐，張捷，曹靖，等.游客感知視角下的旅游地可進入性評價研究—以九寨溝風(fēng)景區(qū)為例[J].人文地理，2010（2）：144-148.

WANG Lan, ZHANG Jie, CAO Jing, et al. A Study On The Evaluation Of The Accessibility Of A Tourist Destinationfrom The Perspectives Of Tourists' Perception—A Case Study of Jiuzhaigou Nature Reserve[J]. HUMAN GEOGRAPHY, 2010(2): 144-148.

[26]上官筱燕，孫瑞紅.九寨溝景區(qū)內(nèi)居民私家車碳排放研究[J].中國人口.資源與環(huán)境，2013，S1：140-142.

SHANGGUAN Xiaoyan, SUN Ruihong. Study on Carbon Dioxide Emissions of Resident's Private Vehicle in Jiuzhaigou Scenic Area[J]. CHINA POPULATION，RESOURCES AND ENVIRONMENT, 2013, S1: 140-142.

[27]楊釗，上官筱燕，等.九寨溝旅游勞工遷移微觀驅(qū)動力分析[J].地理研究，2013（2）：347-359.

YANG Zhao，SHANGGUAN Xiaoyan, et al. Analysis of tourism labor migrants' micro-motivation in Jiuzhaigou based on mixed methods approaches[J]. GEOGRAPHICAL RESEARCH, 2013(2): 347-359.

Comparative Review on Social Science Program in National Parks of USA and China

XU Xiao-qing, WANG Ying-lin＊

長期以來，世界范圍內(nèi)有關(guān)國家公園的研究更偏重自然科學(xué)方面，對社會科學(xué)研究關(guān)注較少。而在中國諸多類型的自然保護地中，旅游利用等因素帶來的矛盾和問題卻在不斷增加。在當前國家公園體制建設(shè)的背景下，有必要進一步強調(diào)和深化國家公園在社會科學(xué)方面的研究。系統(tǒng)梳理美國國家公園的社會科學(xué)研究現(xiàn)狀、研究議題和管理機制。本文選取美國約塞米蒂國家公園和中國九寨溝為例進行比較研究。從機構(gòu)和人員設(shè)置、科研規(guī)劃、科研項目與成果等幾方面對比2個國家公園的社會科學(xué)研究狀況，并結(jié)合2個國家公園的國情、體制背景進一步分析。結(jié)合中國國情和當前自然保護地管理體制框架，對國家公園體制建設(shè)中如何加強社會科學(xué)研究提出幾點思考。

風(fēng)景園林；國家公園；社會科學(xué)研究；約塞米蒂國家公園；九寨溝；比較研究

For a long time, National Park research worldwide was developed much more in natural science prospect rather than in social science prospect. In most natural reserve areas in China, the contradictions and problems caused by the tourism use and other factors are increasing. It is necessary to emphasize and deepen the social science research of the national park with the background of the National Park System constructing in China right now. The research consists of three sessions. Firstly, a study of the Social Science Program of national parks in USA was conducted, including the research topics, management mechanism, and research status. Secondly, the paper compared the social science research of two national parks which are Yosemite National Park and Jiuzhaigou Valley National Park from three aspects: organization and staff, research planning, research projects and achievements. In the end, according to the national conditions and the current management framework of natural reserved areas in China, some suggestions were provided for National Park System construction in China.

landscape architecture; National Parks; social science research; Yosemite National Park; Jiuzhaigou Valley National Park; comparative study

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金項目（編號2017ZY13）；國家社會科學(xué)基金重大項目（編號14ZDB142）；北京市共建項目“城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境北京實驗室”

Fund Items:The Fundamental Research Funds for the Central Universities(No. 2017ZY13); Philosophy and Social Science Foundation of China(No.14ZDB142); The Program of the Co-construction with Beijing municipal government "Beijing Laboratory of Urban and Rural Ecological Environment"

許曉青/1985年生/女/博士/四川西昌人/博士/美國賓夕法尼亞州立大學(xué)旅游游憩與公園管理系博士后/研究方向為國家公園規(guī)劃與設(shè)計（北京 100084）

XU Xiao-qing, who was born in 1985 in Xichang, Sichuan, is a postdoctoral research assistant in the RPTM (Recreation, Park and Tourism Management), Penn State University, USA. Her research focuses on National park planning and design(Beijing 100084).

王應(yīng)臨/1985年生/女/博士/山東濰坊人/北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境北京實驗室講師/研究方向為風(fēng)景園林遺產(chǎn)保護與管理（北京 100083）

郵箱（Corresponding author Email）：wang-yl@bjfu.edu.cn

TU 986

A

1673-1530(2017)07-0037-07

10.14085/j.fjyl.2017.07.0037.07

2017-02-05

修回日期：2017-06-11

WANG Ying-lin, who was born in 1985 in Weifang, Shandong, is a lecturer in the School of Landscape Architecture, Beijing Forestry University. Her research focuses on landscape heritages protection and management(Beijing 100083).

（編輯/王一蘭）