行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的有效途徑

鐘琦

摘要：隨著我國快速進(jìn)入信息化時代的影響，各種現(xiàn)代化電子信息技術(shù)手段被應(yīng)用到各個行業(yè)領(lǐng)域的工作以及人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活中，帶來巨大而深遠(yuǎn)的變化。在此大背景下，為了緊跟社會時代發(fā)展的潮流，我國行政事業(yè)單位已經(jīng)在近幾年開始轉(zhuǎn)變工作方式，逐步深入地在行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)方面進(jìn)行不斷改進(jìn)。但不得不引起我們重視的一點是，當(dāng)前行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)過程中，還存在一些急需解決或改善的問題，必須加以重視并提出相應(yīng)的有效對策，這樣才能有利于行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的階段性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計信息化；問題；對策

通俗意義上，會計信息化指的是通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，獲取、加工、傳輸、處理各種會計信息，這是會計工作發(fā)展的必然趨勢。對于行政事業(yè)單位來說，積極進(jìn)行會計信息化建設(shè)工作，一方面能夠利用智能化運算平臺，提高會計工作效率，另一方面有助于整體管理水平的提升，應(yīng)用審計授權(quán)審批、預(yù)警規(guī)則設(shè)定等信息化控制手段，有效保證資金安全降低了財務(wù)風(fēng)險，充分滿足了事業(yè)單位業(yè)務(wù)監(jiān)督需求，深入推進(jìn)效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)程。

一、目前我國行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)過程中所存在的問題

（一）會計信息化管理缺乏規(guī)范性

第一，管理制度不健全。由于我國開展會計信息化建設(shè)時間較短，從國外發(fā)達(dá)國家可借鑒的會計信息化管理經(jīng)驗較少，因此都只能通過總結(jié)以往工作經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題來制定管理規(guī)章制度?，F(xiàn)階段大部分行政事業(yè)單位即使建立了會計信息化工作制度，也存在重核算輕管理等不夠完善的突出問題。第二，內(nèi)部會計管理模式不夠嚴(yán)密。以往會計業(yè)務(wù)中通常采用分工協(xié)作、相互監(jiān)督的管理模式，但基于崗位職責(zé)的工作模式無法實現(xiàn)相互牽制達(dá)到制衡作用。職權(quán)不明確造成極大的安全性漏洞，容易被不法分子所利用發(fā)生不法行為。第三，從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高。相對于一般會計崗位，我國行政事業(yè)單位會計崗位人員目前普遍缺乏復(fù)合型高素質(zhì)的會計人才，專業(yè)能力方面往往是懂會計業(yè)務(wù)的人不會用計算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)辦公，而能夠熟練操作計算機(jī)用網(wǎng)絡(luò)辦公的又不具備會計專業(yè)知識和經(jīng)驗，會計從業(yè)人員本身也缺乏學(xué)習(xí)積極性和熱情，一定程度上直接影響到會計信息化管理的效率。

（二）會計信息化軟硬件存在安全隱患

一是硬件設(shè)備存在安全隱患。計算機(jī)是實現(xiàn)會計信息化應(yīng)用的重要硬件設(shè)備基礎(chǔ)，但目前我國行政事業(yè)單位使用的計算機(jī)本身的硬件內(nèi)部配置不高，外部連接設(shè)備性能也不穩(wěn)定，極易受到病毒入侵等外來系統(tǒng)攻擊而導(dǎo)致運行故障，使得會計信息化工作的安全性無法得到可靠保障。網(wǎng)絡(luò)化時代的信息技術(shù)與日俱進(jìn)，但也給行政事業(yè)單位在使用互聯(lián)網(wǎng)處理傳輸數(shù)據(jù)的過程中增加了安全風(fēng)險，很可能造成信息的竊取、篡改、丟失或破壞。二是應(yīng)用軟件的安全隱患。雖然會計信息處理軟件系統(tǒng)功能和服務(wù)正在有效開發(fā)利用，但在安全方面卻一直沒有引起足夠的重視成為軟件設(shè)計開發(fā)的重點，若是使用安全級別等級較低的會計軟件系統(tǒng)進(jìn)行辦公，一旦遭到外來攻擊破壞所造成的風(fēng)險和損失不可估量。

（三）對于會計信息化建設(shè)認(rèn)識不足

會計信息化建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，需要行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理層和會計部門的共同努力才能順利開展，但目前仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)層管理人員沒有認(rèn)識到會計信息化的重要性和必要性，阻礙了會計信息化建設(shè)的腳步。認(rèn)為會計信息化建設(shè)僅僅只是會計部門的提高工作效率的一種手段而已，這種缺乏全面性的落后思想仍然存在于個別領(lǐng)導(dǎo)層身上，不僅沒有幫助會計部門解決自身遇到的困難，也沒有對其他部門提供積極配合的要求，導(dǎo)致會計信息化建設(shè)緩慢，始終處于無人規(guī)劃管理的尷尬地位。

二、行政事業(yè)單位加強會計信息化建設(shè)策略和建議

（一）完善并落實科學(xué)合理規(guī)范的會計信息化管理制度

首先，通過參考借鑒企業(yè)、行政事業(yè)單位和以往工作中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗，行政事業(yè)單位要結(jié)合內(nèi)部實際情況，制定詳細(xì)的會計信息化制度規(guī)范。其次，要真正將制度加以執(zhí)行落實到位，加強管理和監(jiān)督模式的調(diào)整優(yōu)化，否則制度就會變成一紙空文失去存在的意義。此外，還可以通過系統(tǒng)培訓(xùn)的方式，加強會計從業(yè)人員自身的專業(yè)化技能水平，有助于會計人員提高工作積極性并為會計信息化建設(shè)工作奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化會計信息化軟硬件系統(tǒng)提升安全性保障

在硬件方面，行政事業(yè)單位應(yīng)盡快淘汰掉陳舊低配置的硬件計算機(jī)設(shè)備，加大資金投入，有針對性地采購能夠滿足會計信息化工作需求的專業(yè)計算機(jī)。對于軟件方面，可通過與專業(yè)軟件開發(fā)公司合作的方式，設(shè)計開發(fā)出具備個性化功能和特點會計軟件，通過一段時間試用加以改進(jìn)，以便更好地滿足會計信息化工作需求。網(wǎng)絡(luò)安全性方面，建議聘用專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員，定期維護(hù)升級計算機(jī)硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，充分保障會計信息數(shù)據(jù)處理中的穩(wěn)定性、安全性和保密性。

（三）正確、全面地認(rèn)識會計信息化建設(shè)重要意義

各個行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層必須充分認(rèn)識會計信息化建設(shè)工作的重要性，摒棄錯誤落后的思想，親自參與到這項工作的建設(shè)過程中深刻體會，給予會計部門資金、技術(shù)、人才方面的大力支持，解決所遇到的困難問題，及時監(jiān)督隨時把關(guān)，同時向其他部門傳達(dá)工作重要性促使其積極配合，內(nèi)部加強交流探討，外部多考察借鑒，真正落實會計信息化建設(shè)工作的順利開展。

（四）建立規(guī)范管理會計信息化系統(tǒng)

現(xiàn)如今，我國大多數(shù)企業(yè)、行政事業(yè)單位的財務(wù)會計管理信息化技術(shù)都是向國外學(xué)習(xí)而來的，而針對西方國家的會計管理的理論，我國企業(yè)、行政事業(yè)單位可以對其進(jìn)行分析學(xué)習(xí)，可是在對企業(yè)、行政事業(yè)單位運作時，不可以完全對照西方國家的管理方法進(jìn)行應(yīng)用，畢竟我國的財務(wù)會計管理方面與西方國家相比較還相差甚遠(yuǎn)。必須要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，在根基會計管理理論進(jìn)行深入分析，以此為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立出榜樣；所以在建設(shè)信息化系統(tǒng)的同時，還要進(jìn)一步完善好信息化建設(shè)的有效措施方法。了解預(yù)算管理，業(yè)績評估，報告分析基本管理會計內(nèi)容引入可擴(kuò)展商業(yè)報告語言，實現(xiàn)信息最大化，借鑒其他企業(yè)、行政事業(yè)單位經(jīng)驗建立信息系統(tǒng)，并且，我們在進(jìn)行理論研究時，還需要采用多種方法。與此同時，還要建設(shè)好投入力量對其進(jìn)行幫助，這樣才可以有效的發(fā)展企業(yè)、行政事業(yè)單位的信息化管理。而企業(yè)、行政事業(yè)單位的發(fā)展是要對信息的變化進(jìn)行掌握，對財務(wù)信息的數(shù)據(jù)要了解透徹，從技術(shù)、使用功能以及特征上都要進(jìn)行分析，以此形勢下在企業(yè)、行政事業(yè)單位選擇相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)。

（五）提高管理會計信息化從業(yè)人員素質(zhì)

管理會計信息化的發(fā)展離不開人的支持，當(dāng)前，管理會計信息化發(fā)展中存在的一個重要問題就是缺乏人才，特別是高素質(zhì)人才的缺乏，制約了管理會計信息化的發(fā)展。要解決管理會計人員素質(zhì)，從而提高專業(yè)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)會計人才能夠讓工作人員擁有更為敏銳的觀察力和洞察力，能夠盡可能的縮小甚至杜絕會計信息化錯誤風(fēng)險控制。有效的考核制度激發(fā)了員工的工作熱情和工作活力。第一，建立基本招錄會計平臺以及門檻錄用；第二，改善員工習(xí)慣和工作作風(fēng)，保證基本素質(zhì)滿足工作要求；第三，增強專業(yè)素質(zhì)，加強崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，開展管理技術(shù)信息系統(tǒng)培訓(xùn)，豐富財會人員專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。

（六）大力開發(fā)管理會計信息化平臺

暫時來看，大部分企業(yè)、行政事業(yè)單位管理會計信息化存在弊病是未來信息化平臺商的發(fā)展機(jī)遇。大力建設(shè)企業(yè)、行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門，將財務(wù)數(shù)據(jù)有順序的整理好，并且在依靠發(fā)展的財務(wù)信息平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計。只要達(dá)到這些條件，才可以有效去發(fā)展企業(yè)、行政事業(yè)單位的財務(wù)信息管理。財務(wù)會計的管理人員可以通過查閱信息的方式對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了解，并且，在這之上還可以使企業(yè)、行政事業(yè)單位的工作人員通過不同的平臺在企業(yè)、行政事業(yè)單位中工作，以便提高工作效率。

三、結(jié)論

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)化時代的飛速發(fā)展激發(fā)出行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)中新的活力，行政事業(yè)單位必須認(rèn)清自身所存在的問題并積極改進(jìn)，這樣才能有效加快會計信息化整體發(fā)展的進(jìn)程，進(jìn)一步提升整體效能建設(shè)水平。

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（作者單位：天津市疾病預(yù)防控制中心）