郴州市城市競(jìng)爭(zhēng)力比較研究

摘 要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在郴州市委、市政府提出實(shí)現(xiàn)“兩城”目標(biāo)的背景下，對(duì)于郴州城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)建立較為全面的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使用因子分析的方法，從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力、基礎(chǔ)設(shè)施保障力、社會(huì)公共服務(wù)力和生態(tài)環(huán)境承載力等五個(gè)方面對(duì)湘南三市的城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較研究，分析出了郴州在城市競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和不足，并針對(duì)不足提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：城市競(jìng)爭(zhēng)力 因子分析 比較研究

“湘南三市”是指郴州、衡陽(yáng)和永州三個(gè)位于湖南南部的三個(gè)市州。2011年10月，湘南三市繼安徽皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江后，獲批為第四個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。為客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和分析湘南三市的城市競(jìng)爭(zhēng)力，找出郴州市自身優(yōu)勢(shì)和不足，便于全市各級(jí)黨委政府科學(xué)決策，促進(jìn)郴州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。因子分析法是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較研究的較為成熟和普遍的方法。本文運(yùn)用該分析方法，以2011年湘南三市的年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，比較分析“湘南三市”的城市競(jìng)爭(zhēng)力，以期分析出郴州在城市競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和不足，并針對(duì)不足提出政策建議。

一、因子分析方法的原理

對(duì)湘南三市城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)同的因子分析方法。因子分析是由Charles Spearman在1904年首次提出來(lái)的。該理論將具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的變量綜合為幾個(gè)數(shù)量較少的因子，探討多個(gè)能夠直接測(cè)量并且具有一定相關(guān)性的實(shí)測(cè)指標(biāo)是如何受少數(shù)幾個(gè)內(nèi)在獨(dú)立的幾個(gè)因子所支配的。同時(shí)，根據(jù)不同因子還可以對(duì)變量進(jìn)行分類，屬于多元分析中處理降維的統(tǒng)計(jì)方法。

因子分析方法是通過(guò)研究多個(gè)變量間相關(guān)系數(shù)矩陣的內(nèi)部依賴關(guān)系，找出能綜合所有變量的少數(shù)幾個(gè)隨機(jī)變量，這幾個(gè)隨機(jī)變量是不可測(cè)量的，通常稱為因子。然后根據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣的大小，把變量進(jìn)行分組，使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高，但不同組的變量相關(guān)性較低。各因子之間互不相關(guān)，所有變量都可以表示成公因子的線性組合。因子分析的目的就是減少變量的個(gè)數(shù)，用少數(shù)幾個(gè)因子代替所有變量去分析整個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

二、湘南三市城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

對(duì)于湘南三市城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇，在遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、可操作性等原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合湘南三市的實(shí)際情況，為了定量測(cè)量和實(shí)證分析的需要，以《2012年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

將湘南三市城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)分為三層：第一層為目標(biāo)層，即城市競(jìng)爭(zhēng)力（F）；第二層為準(zhǔn)則層，由五個(gè)方面組成。一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力（F1）。它是城市生產(chǎn)總值和國(guó)民財(cái)富的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度以及支持它的投資、需求、市場(chǎng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力，表現(xiàn)的是一個(gè)城市總體發(fā)展已經(jīng)達(dá)到的水平和未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)；二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力（F2）。它體現(xiàn)的是城市對(duì)外區(qū)域的集聚、擴(kuò)散、輻射作用，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分；三是基礎(chǔ)設(shè)施保障力（F3）。它是城市發(fā)展的基石，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到城市居民的生活水平和福利；四是社會(huì)公共服務(wù)力（F4）。它是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量；五是生態(tài)環(huán)境承載力（F5）。它是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成力量。第三層為變量層，由準(zhǔn)則層細(xì)分為35個(gè)具體的指標(biāo)構(gòu)成（見(jiàn)表一）。

三、基于因子分析方法的湘南三市城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

對(duì)湘南三市城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)之前，用SPSS17.0軟件對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力、基礎(chǔ)設(shè)施保障力、社會(huì)公共服務(wù)力、生態(tài)環(huán)境承載力等進(jìn)行因子分析。

1、因子分析的實(shí)證結(jié)果

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力的因子分析及結(jié)果（見(jiàn)表二）。表二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力變量的共同度數(shù)據(jù)，其中第2列是因子分析初始解下的變量共同度，第3列是按照特征值大于1的條件提取特征根時(shí)的變量共同度。在一般的情況下，因子分析中大部分變量的共同度都高于0.8，說(shuō)明提取的公因子已經(jīng)反映了原變量80%以上的信息，因子分析結(jié)果較好。在此分析中，所有變量初始解下的變量共同度均為1，而且指定條件下變量的共同度都達(dá)到了100%，說(shuō)明因子分析的結(jié)果幾乎沒(méi)有丟失的信息，總體效果顯著。

本文使用主成分分析法提取反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力的公因子，第1個(gè)主因子的特征根為8.013，解釋了原有變量信息的72.8%；第2個(gè)主因子的特征根為2.987，解釋了原有變量信息的27.2%，前2個(gè)主因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了100%，提供了原有變量的所有信息。因此，根據(jù)因子解釋原有變量信息的情況（見(jiàn)表三），只要提取2個(gè)公因子就可以了。

為了對(duì)公共因子進(jìn)行更合理的解釋，運(yùn)用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法進(jìn)行因子載荷的旋轉(zhuǎn)（見(jiàn)表四），在此基礎(chǔ)上先計(jì)算出湘南三市在2個(gè)主成分因子上的單項(xiàng)因子得分F1i（第i主成分，i=1，2，單項(xiàng)因子得分在因子分析過(guò)程中由系統(tǒng)自動(dòng)生成），然后以各主因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)，確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力的因子得分F1。

F1=0.73F11+0.27F12

運(yùn)用同樣的方法，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力、基礎(chǔ)設(shè)施保障力、社會(huì)公共服務(wù)力和生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行因子分析。經(jīng)檢驗(yàn)，這四大塊的因子分析結(jié)果均非常顯著，變量共同度都達(dá)到了100%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力、基礎(chǔ)設(shè)施保障力、社會(huì)公共服務(wù)力和生態(tài)環(huán)境承載力的因子得分分別為F2、F3、F4、F5。某單項(xiàng)的因子得分越高，說(shuō)明某座城市在這方面的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)（見(jiàn)表五）。

第一種，依次按40%、20%、20%、10%和10%作為五個(gè)單項(xiàng)因子的權(quán)重，得到城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分F，郴州市為0.53，排第1；衡陽(yáng)市為0.29，排第2；永州市為-0.82，排第3。第二種，依次按25%、20%、20%、15%和20%作為五個(gè)單項(xiàng)因子的權(quán)重，得到城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分F，郴州市為0.49，排第1；衡陽(yáng)市為0.33，排第2；永州市為-0.82，排第3。第三種，依次按20%、20%、20%、20%和20%作為五個(gè)單項(xiàng)因子的權(quán)重，得到城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分F，郴州市為0.48，排第1；衡陽(yáng)市為0.34，排第2；永州市為-0.82，排第3。

2、湘南三市城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

（1）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力。從表五可以看出，湘南三市就地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力而言，郴州排第1位，衡陽(yáng)排第2位，永州排第3位。近年來(lái)，三市經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展之勢(shì)。2011年，郴州市、衡陽(yáng)市、永州市GDP總量分別為1346.4億元、1734.3億元、945.4億元；增長(zhǎng)速度分別為14.3%、14.2%、13%。在湘南三市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度排名中，郴州排第1位，衡陽(yáng)排第2位，永州排第3位。在反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力的指標(biāo)中，郴州的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為29305元，比衡陽(yáng)多5074元，比永州多11137元；郴州固定資產(chǎn)投資總額為1011.04億元，分別比衡陽(yáng)和永州高208.25億元、417.77億元。郴州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人均GDP和固定資產(chǎn)投資等方面具有強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力體現(xiàn)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度，反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)向外拓展的能力和在更廣的范圍內(nèi)參與資源優(yōu)化配置的能力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力方面，湘南三市中，郴州排第1位，衡陽(yáng)排第2位，永州排第3位。郴州作為湖南南部的開(kāi)放窗口，尤其是近年來(lái)，郴州市委、市政府提出了“把郴州建設(shè)成為湖南最開(kāi)放城市，湘粵贛省際區(qū)域中心城市”的奮斗目標(biāo)，郴州市在提升經(jīng)濟(jì)外向度方面取得了前所未有的成績(jī)，外商投資吸引力不斷增強(qiáng)，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，外資企業(yè)實(shí)力不斷壯大。 “十一五”期間，郴州市實(shí)際利用外資年均增速16.7%，在全省居第9位，比長(zhǎng)沙低3.2個(gè)百分點(diǎn)、比衡陽(yáng)和永州低1.9個(gè)百分點(diǎn)；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，還沒(méi)有一家世界500強(qiáng)生產(chǎn)型企業(yè)落戶郴州。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施保障力。一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施是人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的基本載體，完備的交通設(shè)施對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)、提高效率有很重要的意義，生活設(shè)施的完善對(duì)于創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、提高人民群眾的幸福感、吸引和留住人才起著非常關(guān)鍵的作用。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施保障力對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高具有非常重要的作用。湘南三市中，基礎(chǔ)設(shè)施保障力方面居第1位的是衡陽(yáng)，郴州和永州分別排第2和第3位。近幾年來(lái)，郴州加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，城市功能得到了很大程度的提升。

四、提高郴州城市競(jìng)爭(zhēng)力水平的對(duì)策建議

湘南三市城市競(jìng)爭(zhēng)力比較分析結(jié)果顯示，郴州市雖然在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力等方面有著明顯優(yōu)勢(shì)，但在基礎(chǔ)設(shè)施保障力、社會(huì)公共服務(wù)力和生態(tài)環(huán)境承載力等方面還存在明顯差距。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中，郴州要在努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度的同時(shí)，著重從以下三個(gè)方面入手，進(jìn)一步提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

1、著力加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)各部門(mén)要在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下，構(gòu)建科學(xué)合理的有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃；二是要完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。完善財(cái)稅、信貸、土地等方面的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，采取多種優(yōu)惠政策吸引投資者，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資主體的多元化，尤其是要花大力氣吸引民營(yíng)企業(yè)家到郴州投資。

2、著力打造獨(dú)特開(kāi)放形象。一是要搭建好平臺(tái)。要以特色園區(qū)建設(shè)為抓手，完善道路、綠化、保障性住房等公共設(shè)施建設(shè)，提升郴州的綜合承載力和吸引力；二是要打造好特色。要以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，突出承接和培育電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傾力打造好郴州的特色產(chǎn)業(yè)。

3、著力增強(qiáng)城市承載能力。一是要切實(shí)挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)在潛力?？茖W(xué)規(guī)劃，善于使用現(xiàn)代高科技手段，適當(dāng)拓寬郴州的城市道路面積，提高全市供水綜合生產(chǎn)能力，著力提升郴州市的基礎(chǔ)設(shè)施保障力；二是要大力提升基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。轉(zhuǎn)變思想觀念，積極調(diào)整公共服務(wù)投入結(jié)構(gòu)，從單純注重投入的數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅赝度氲馁|(zhì)量，采取科學(xué)手段實(shí)時(shí)跟蹤公共服務(wù)投入所產(chǎn)生的實(shí)效，提升郴州的社會(huì)公共服務(wù)力；三是要努力提升生態(tài)環(huán)境的承載能力。積極應(yīng)對(duì)以前單純注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題，采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境改造，從生產(chǎn)建設(shè)機(jī)制和技術(shù)手段上下工夫，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)盡量減少環(huán)境污染，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，提高郴州的生態(tài)環(huán)境承載力。

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作者簡(jiǎn)介：謝志惠（1986年8月—），女，湖南婁底人，中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，碩士研究生，郴州市統(tǒng)計(jì)局，423000，研究方向：工業(yè)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究，區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。