經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的林業(yè)發(fā)展思路初探

李薇

【摘 要】隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的改革也有了一定的成效，《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》的提出以及開展二期天保工程的變革，使林業(yè)企業(yè)的發(fā)展也面臨著從未有過的挑戰(zhàn)。因而通過將科學(xué)發(fā)展觀作為主要的指導(dǎo)思想，選用切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型成為我們應(yīng)該不斷探索的目標(biāo)，也是林業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該重視的研究方向。對(duì)于各個(gè)林業(yè)企業(yè)來說，應(yīng)該結(jié)合自身的問題，根據(jù)問題找到解決的方法，從而更好地推動(dòng)企業(yè)朝著科學(xué)、和諧的發(fā)展目標(biāo)向前發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；林業(yè)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展；挑戰(zhàn)

一、前言

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為了更好地適應(yīng)世界的發(fā)展潮流，中國也不斷的改革自己的經(jīng)濟(jì)體制，并且達(dá)到了很好的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的效果，然而也正是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一系列的問題也逐漸產(chǎn)生，例如生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重等，在這樣的一個(gè)背景之下，全國各地在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也開始注意生態(tài)保護(hù)問題，而林業(yè)又是生態(tài)保護(hù)問題中非常重要的載體，因而林業(yè)問題在生態(tài)保護(hù)建設(shè)中占據(jù)很重要的作用?！洞笮∨d安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》政策的提出以及二期天保工程的啟動(dòng)，更是給林業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，怎樣通過采用科學(xué)的發(fā)展方法，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的的轉(zhuǎn)型，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是林業(yè)企業(yè)應(yīng)該面臨的也亟待解決的重要問題。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與林業(yè)發(fā)展

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型—從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)

在新中國成立時(shí)期，我們的國家為了更快的建立一個(gè)屬于自己的經(jīng)濟(jì)體系，來達(dá)到趕超美國歐洲等一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)，執(zhí)政黨做了一系列的計(jì)劃，但是由于當(dāng)時(shí)中國的資源十分的短缺，根本不能通過市場配置的方式來達(dá)到發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，可以說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)非常不適合中國的發(fā)展模式。但是由于當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、政府干預(yù)以及優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)在當(dāng)時(shí)的社會(huì)中具有很強(qiáng)大的影響力，再加上中國錯(cuò)過了第一次工業(yè)革命的浪潮，而在這次浪潮中，中國被許多的歐美國家趕超，再次成為世界強(qiáng)國是許多熱血青年以及執(zhí)政黨所追求的目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)在新中國成立之后自然而然的落在了共產(chǎn)黨的肩膀上，因而為了更好的促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為了更好的造福人民，執(zhí)政黨選擇了采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形式來引領(lǐng)國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然這一體制在較短的時(shí)間內(nèi)建立了比較完整的工業(yè)體系，但是由于存在各種問題，所以在1978年，執(zhí)政黨針對(duì)沒有很好的發(fā)展效果，以及沒有大幅度的縮短發(fā)展差距的情況，開始實(shí)施改革開放的政策，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，采用雙軌和漸進(jìn)的方式方法，使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的壓抑下的生產(chǎn)力得到了很好的解放，也正因如此，中國的經(jīng)濟(jì)迅速生長，人們的積極性也得到了很大的提高，可以說這是一次非常完美的轉(zhuǎn)型，在更好的為人民造福同時(shí)，讓人民的生活越來越好的同時(shí)也更好的提高了國力，增強(qiáng)了國際地位，讓全世界的人民對(duì)中國刮目相看。

2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的林業(yè)發(fā)展

在我國以及許多國家的潛意識(shí)里，林業(yè)發(fā)展更多的是強(qiáng)調(diào)木材的生產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我們以經(jīng)濟(jì)增長作為我們的目標(biāo)，但是同時(shí)我們又將生態(tài)保護(hù)作為我們的約束條件，雖然我們一直秉持著這樣的目標(biāo)，但是真正的實(shí)施起來確實(shí)非常的困難，具有很小的約束力。據(jù)有些資料表明，所有的林業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也知道過度破壞生態(tài)環(huán)境的危害，但是為了響應(yīng)國家的號(hào)召，以顧全大局為首要目的，他們能做的也只能是接受并且執(zhí)行木材生長的計(jì)劃。為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只能做到兩害相權(quán)取其輕。在進(jìn)入21世紀(jì)以后，為了更好的保護(hù)林業(yè)系統(tǒng)，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重新定位，定位林業(yè)在貫徹落實(shí)可持續(xù)的發(fā)展觀中有重要的地位，而在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候的變化中有特殊的地位，因而林業(yè)在我們的社會(huì)建設(shè)中舉足輕重，不可以忽視，為了更好的保護(hù)林業(yè)資源，國家政府制訂了一系列的防護(hù)措施，保護(hù)林業(yè)系統(tǒng)，為更好地促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地保護(hù)了林業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中林業(yè)發(fā)展存在的問題

1.采伐限制過度

為了更好的促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，我們限制了采伐權(quán)，以為這樣可以更好的達(dá)到目標(biāo)，然而在現(xiàn)實(shí)中，如果我們過度的限制采伐權(quán)，致使采伐權(quán)和造林權(quán)不能很好地達(dá)到一個(gè)平衡，長此以往，會(huì)對(duì)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性產(chǎn)生很大打擊，農(nóng)民如果能過通過種樹來達(dá)到發(fā)家致富的目的，農(nóng)民才會(huì)有更大動(dòng)力去栽種，但是如果過度限制采伐權(quán)，農(nóng)民不能夠達(dá)到預(yù)期的收益，造林權(quán)在很大程度上也會(huì)減弱，反而會(huì)背道而馳。

2.林權(quán)證發(fā)放過度

在許多地區(qū)，林業(yè)部門為了填補(bǔ)資源配置短缺問題的漏洞，經(jīng)常會(huì)以發(fā)放林權(quán)證的方式將土地的類型進(jìn)行變更，這樣會(huì)導(dǎo)致耕地紅線以及藏糧于地的戰(zhàn)略不能很好的的實(shí)施，糧食產(chǎn)量不能達(dá)到預(yù)期要求。

3.過度追求部門利益

在中國的林業(yè)部門中，許多領(lǐng)導(dǎo)打著保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的旗幟，盡最大的可能向政府征求錢財(cái)，而在另一方面，又會(huì)夸大森林生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該具有生產(chǎn)功能，從而通過在市場途徑中獲取其它的利益，達(dá)到林業(yè)機(jī)會(huì)最大化以及實(shí)物產(chǎn)出最大化的目的，嚴(yán)重的破壞了林業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)則。

四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中林業(yè)發(fā)展問題的解決方案

1.在認(rèn)清形勢的基礎(chǔ)上把握林業(yè)企業(yè)發(fā)展的思路

縱觀全世界的發(fā)展局勢，無論是國內(nèi)還是在國外，林業(yè)發(fā)展的情況都大相徑庭，既有各自發(fā)展的優(yōu)勢，同時(shí)也存在自己的不足，中國的形勢也可謂是喜憂參半，一方面大小興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型以及天保二期的成功實(shí)施均為林業(yè)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)，起到了好的開頭的作用；另一方面也存在許多的不足，木材采伐和森林經(jīng)營仍然是林區(qū)的重要支撐，新興的產(chǎn)業(yè)還不能成為支撐發(fā)展的集群，因而，考慮到上層問題，林業(yè)企業(yè)仍應(yīng)該堅(jiān)持不轉(zhuǎn)型發(fā)展就不會(huì)有出路的信念，轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式，不斷的調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能夠在改革中更好的適應(yīng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.在分析自己問題的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)自己的定位，明確主要的攻擊方向。

保護(hù)生態(tài)，以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是林業(yè)企業(yè)為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式首先應(yīng)該做出的方案，這是林業(yè)企業(yè)要想抓住林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的當(dāng)務(wù)之急。只有通過找到自己的問題，找準(zhǔn)自己的定位，將生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及民生改善作為自己的最重要的任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，以保護(hù)生態(tài)為首要前提，以走可持續(xù)發(fā)展的道路方針做指導(dǎo)，才能使發(fā)展的方向以及目標(biāo)更加明確。

3.在結(jié)合自身的實(shí)際情況下，統(tǒng)籌發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，我們首先要做到以科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新發(fā)展作為理念，在此基礎(chǔ)上帶領(lǐng)著企業(yè)向更好的方向發(fā)展。與此同時(shí)，我們要不斷的向外界學(xué)習(xí)，培養(yǎng)并引進(jìn)專業(yè)的人才，讓他們用自己的專業(yè)知識(shí)帶領(lǐng)企業(yè)更好的發(fā)展。同時(shí)我們應(yīng)從自身出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點(diǎn)，從而建設(shè)出更加符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，更好的促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

五、總結(jié)

隨著改革開放以及中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國也逐漸邁入發(fā)達(dá)國家的行列。因而我們需要改變以往的發(fā)展戰(zhàn)略眼光，從發(fā)達(dá)國家的角度來制定林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。而不僅僅只是通過將非木質(zhì)的產(chǎn)品代替木質(zhì)的產(chǎn)品這種方法來解決問題，因?yàn)檫@種方法從根本上來講治標(biāo)不治本。我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變我們生產(chǎn)優(yōu)先的理念，將生態(tài)優(yōu)先放在首位，逐步的將從森林資源經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樯稚鷳B(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，從而達(dá)到消除生態(tài)系統(tǒng)的碎片化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)祖國的河山更加美好，國土山青水秀一片生機(jī)勃勃的景象。

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