絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)
——以我國西部10個(gè)城市為例

張曉莉，楊近嬌

（石河子大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832003）

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)
——以我國西部10個(gè)城市為例

張曉莉，楊近嬌

（石河子大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832003）

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的提出給沿線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。該文綜合運(yùn)用主成分分析法與聚類分析法，選取22項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶我國西部沿線10個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力作出評(píng)價(jià)與分析。結(jié)果表明：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西部沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，其中西安市經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力最強(qiáng)，吐魯番市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力最弱；城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)競爭力發(fā)展差距較大。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；西部區(qū)域；經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

2013年9月，習(xí)近平主席在訪問中亞四國時(shí)提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。這一倡議既是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重大舉措，更是我國全面向西開放的重大突破。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以點(diǎn)帶面，從線到片，勾繪出區(qū)域經(jīng)濟(jì)大合作的宏偉藍(lán)圖。李雪梅（2014）提出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有三大通道：北通道、中通道、南通道。其中，中通道從上海出發(fā)，途經(jīng)鄭州、西安、蘭州、哈密、吐魯番、烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯，并與中通道支線上的庫爾勒、阿克蘇等城市與國外相聯(lián)系[1]29-31。可以看出，中通道上的西部沿線城市是當(dāng)前我國開發(fā)、建設(shè)西部地區(qū)的主要城市。與西部其他城市相比，“中通道”上的西部城市是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和配套條件最好的區(qū)域，也是現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，是西部地區(qū)打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域的重要支撐。

目前，西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。全面分析絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西部沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，對(duì)于提升西部區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快我國向西開放步伐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)回顧

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究最早可追溯到佩魯（1955）的增長極理論，該理論認(rèn)為增長并不是同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，而是以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長點(diǎn)或增長極上，這些增長極本身能迅速增長，并通過乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門的增長[2]130-151。隨著增長極理論的提出，國內(nèi)外學(xué)者也相繼提出了眾多關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，如繆爾達(dá)爾（1957）依據(jù)動(dòng)態(tài)的非均衡分析和結(jié)構(gòu)主義法，提出循環(huán)累積因果理論[3]28-30；赫希曼（1958）把“非均衡戰(zhàn)略”看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳方式，認(rèn)為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長力最初在某一點(diǎn)出現(xiàn)，并在這個(gè)點(diǎn)周圍形成空間的集中，這一部分國土上的經(jīng)濟(jì)增長，會(huì)變?yōu)榇龠M(jìn)其他部分國土經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力[4]77-80；弗里德曼（1966）的“核心—外圍理論”認(rèn)為，“發(fā)展可以看成是一種由小單位創(chuàng)新群最終匯成具有規(guī)模的創(chuàng)新系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展的過程”[5]3-25；魏后凱（1998）結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提出了“非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，認(rèn)為適度傾斜和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵[6]。

隨著對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的深入研究，其評(píng)價(jià)方法也得到了相應(yīng)發(fā)展。國外學(xué)者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的研究多集中在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力方面：Kine Halvorsen Thore Tn（2000）提出“綠色柱方法”來評(píng)價(jià)城市綠色體系的可持續(xù)發(fā)展能力[7]189-200；Jose.Barredo等（2003）以尼日利亞拉各斯市為例，建立模型并預(yù)測城市發(fā)展，研究發(fā)展中國家大城市的可持續(xù)發(fā)展能力[8]1132-1139。國內(nèi)學(xué)者研究方面：汪波，甄志祿（2009）運(yùn)用主成分與聚類分析方法，以8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)建出綜合反映各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的評(píng)價(jià)體系[9]16-19；陳冬紅，段慶林等（2010）運(yùn)用主成分分析法，分析了西北35個(gè)主要地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力[10]39-46；張彩霞（2011）通過對(duì)主要評(píng)價(jià)維度作定性分析并結(jié)合偏相關(guān)系數(shù)等方法作相應(yīng)定量分析，構(gòu)建由 3個(gè)層次25個(gè)具體指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用該指標(biāo)體系對(duì)河北省11個(gè)縣區(qū)市進(jìn)行評(píng)價(jià)[11]86-90；龐漢（2014）提出廣西縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，從縣域的地域分布、發(fā)展類型、發(fā)展特征、縣域區(qū)位、發(fā)展特色等方面對(duì)廣西縣域發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)分析[12]1-6；劉佳（2016）運(yùn)用主成分分析法對(duì)我國區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國內(nèi)的地位進(jìn)行了比較，同時(shí)分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的特點(diǎn)及形成原因[13]24-26。類似研究，不勝枚舉。

由于研究方法和統(tǒng)計(jì)口徑不同，學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)有所不同，但一致看法認(rèn)為，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要步驟。在此基礎(chǔ)上，本文以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西部沿線10個(gè)重要城市為研究對(duì)象，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，以期為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文在參考國際通用的“城市綜合競爭力評(píng)價(jià)系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合李娟文[14]666-667、葉楠[15]54-55、郎昱[16]59評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力選取的指標(biāo)，秉持系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性等原則，經(jīng)過反復(fù)篩選，最終選取了22項(xiàng)具體指標(biāo)。此評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為三層，各層次所含指標(biāo)內(nèi)容詳見表1：

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

（二）研究方法與數(shù)據(jù)來源

已有研究成果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)主要采用層次分析法、離差法、均方差法確定權(quán)重的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法?，F(xiàn)階段，我國對(duì)區(qū)域發(fā)展的投資能力是有限的，找出影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，對(duì)促進(jìn)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也更加有效。主成分分析法正是把一些信息重疊、具有錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的變量歸結(jié)為少數(shù)幾個(gè)不相關(guān)的綜合因子的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法，選取的主要因素既精確可靠，又具有代表性。

本文數(shù)據(jù)來源于2015年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、2015年《甘肅發(fā)展年鑒》、2015年《西安市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（三）實(shí)證分析

1.KMO值與 Bartlett球形檢驗(yàn)。Kaiser（1974）規(guī)定，如果KMO值小于0.5，則不適宜進(jìn)行因子分析，進(jìn)行因子分析的普通準(zhǔn)則為KMO值至少在0.6以上。Bartlett球形檢驗(yàn)用來檢驗(yàn)各變量之間的獨(dú)立性，其值達(dá)到0.05的顯著水平時(shí)，可拒絕虛無假設(shè)（拒絕變量間的凈相關(guān)矩陣不是單元矩陣的假設(shè)），檢驗(yàn)結(jié)果未達(dá)到0.05顯著水平，則接受虛無假設(shè)，代表總體的相關(guān)矩陣間有共同因素存在，適合進(jìn)行多成分分析。

表2 KMO與Bartlett檢驗(yàn)值

由表2檢驗(yàn)結(jié)果可知，本文選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)適合進(jìn)行主成分分析。

2.主成分提取。雖然多項(xiàng)指標(biāo)能夠評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，但主成分的提取可以更好地概括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。一般認(rèn)為，主成分的解釋變量累計(jì)超過85%，相應(yīng)地提取主成分的個(gè)數(shù)即可確定，提取結(jié)果詳見表3。

由表3可知，當(dāng)提取4個(gè)因子時(shí)，方差貢獻(xiàn)率達(dá)到89.376%，說明4個(gè)因子能夠概括22項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)所反映的信息。

表3 主成分方差貢獻(xiàn)率

3.縮小主成分特征值之間的差異。采取旋轉(zhuǎn)平方載入，在不改變解釋變量的前提下，使抽取的主因子的特征值差異變小，旋轉(zhuǎn)后主成分方差貢獻(xiàn)率如表4所示：

表4 旋轉(zhuǎn)后主成分方差貢獻(xiàn)率

4.旋轉(zhuǎn)載入。一般情況下，主成分的貢獻(xiàn)率差距較大，采取旋轉(zhuǎn)載入的方法（一般采用正交旋轉(zhuǎn)）才能使主成分意義更加明顯、突出，更好地對(duì)結(jié)果解釋分析，突出所選的主成分意義。

表5 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

為了使提取出來的主成分清楚地表明所代表的意義，利用旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣（表5）進(jìn)行分析：第一主成分Fac1對(duì)GDP、人均GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、在崗職工平均工資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額與外商直接投資項(xiàng)目的載荷分別為0.992、0.018、0.961、0.982、0.133、0.992、0.898、0.965，該主成分主要說明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展?fàn)顩r，解釋了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力；第二主成分Fac2對(duì)計(jì)算機(jī)企業(yè)個(gè)數(shù)、批發(fā)與零售企業(yè)個(gè)數(shù)、房地產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)、租賃與商業(yè)服務(wù)企業(yè)個(gè)數(shù)、文化體育企業(yè)個(gè)數(shù)以及第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的載荷分別為0.721、0.406、0.403、0.45、0.125、0.128，表明該區(qū)域的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，主要解釋相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持程度；第三主成分Fac3對(duì)人均城市道路面積、每萬人醫(yī)院擁有床位、每萬人擁有高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)、人均公共綠地面積、生活垃圾處理率、空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級(jí)的天數(shù)的載荷分別為-0.178、0.917、-0.039、-0.119、-0.012、0.582，說明區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，主要解釋了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素；第四主成分Fac4對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值與規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的載荷分別為0.652、0.541，說明地區(qū)企業(yè)本體競爭力強(qiáng)弱，主要解釋了區(qū)域企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)競爭實(shí)力。

（四）西部沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合能力評(píng)價(jià)

本文主要研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的西安、蘭州、哈密、吐魯番、烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、庫爾勒、阿克蘇10個(gè)西部城市。由于10個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，要深入研究西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力就必須對(duì)各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。通過提取的4個(gè)主成分，結(jié)合旋轉(zhuǎn)后的因子方差貢獻(xiàn)率，得出權(quán)數(shù)計(jì)算綜合計(jì)量方程為：

通過權(quán)重公式得出各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得分 （結(jié)果詳見表6）。

表6 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力綜合排名

由表6可知，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西部沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名第一的城市是西安，分值為1.332127，排名最后的是吐魯番，兩者得分相差1.918；西安、蘭州、烏魯木齊的總能力為正值，說明這三個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力處于西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力平均水平之上，其余城市處于西部區(qū)域平均水平之下。

綜合上述對(duì)西部區(qū)域10個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)得出：西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力最強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施能力較弱；蘭州與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡，但第三產(chǎn)業(yè)排名靠后，表明蘭州和烏魯木齊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后發(fā)展的重點(diǎn)；奎屯、昌吉、石河子、庫爾勒經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)競爭力較弱；哈密、吐魯番、阿克蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱，尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。

（五）聚類分析

在得出4個(gè)主成分的基礎(chǔ)上運(yùn)用聚類分析法，將4個(gè)主成分作為新的變量對(duì)10個(gè)城市進(jìn)行分類。分類結(jié)果如圖1所示：

圖1 “中通道”西部10個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚類分析樹狀圖

第一類城市：西安，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合能力最強(qiáng)的城市。西安作為古都，同時(shí)是古絲綢之路的重要城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力雄厚，經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)勁。

第二類城市：蘭州、烏魯木齊，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市。蘭州和烏魯木齊作為省會(huì)城市，不僅是省重點(diǎn)發(fā)展城市，也是西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。兩個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。

第三類城市：昌吉、奎屯、石河子、庫爾勒，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的城市。這四個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出快速、高效的特點(diǎn)，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力雄厚的城市，其經(jīng)濟(jì)競爭力薄弱。

第四類城市：哈密、吐魯番、阿克蘇，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的城市。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有共同的特點(diǎn)：三個(gè)城市在歷史上，均為古絲綢之路重鎮(zhèn)，與新興城市相比發(fā)展后勁不足，且3個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均遭到新興城市的“排擠”。

三、基本結(jié)論與建議

通過以西部10個(gè)城市作為研究對(duì)象，對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，本文可以得出以下結(jié)論：第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素以及企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)競爭實(shí)力4個(gè)主成分，對(duì)西部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有顯著影響，同時(shí)又存在一定的差異性。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，進(jìn)一步說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到至關(guān)重要的作用。第二，根據(jù)對(duì)城市分類結(jié)果可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力強(qiáng)勁的城市，基礎(chǔ)設(shè)施的完善與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為今后發(fā)展的關(guān)鍵；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合能力較為落后的城市競爭實(shí)力弱，經(jīng)濟(jì)規(guī)模化程度低。鑒于此，本文提出如下政策建議，以增強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（一）第一類城市——加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立綠色綜合發(fā)展城市

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的城市尤為重要。因此，該類城市應(yīng)在圍繞改善民生，加快基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上推動(dòng)完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升道路網(wǎng)絡(luò)密度，提高城市道路網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通性和可達(dá)性；同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城中村改造、棄置地生態(tài)修復(fù)等，加大社區(qū)公園、街頭游園、郊野公園、綠道綠廊等規(guī)劃建設(shè)力度，完善生態(tài)園林指標(biāo)體系，推動(dòng)生態(tài)園林城市建設(shè)，打造區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展城市，進(jìn)一步帶動(dòng)、擴(kuò)大絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域建設(shè)。

（二）第二類城市——加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力

抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，提高向西開放水平，充分利用自然資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，著重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐；同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培養(yǎng)自主創(chuàng)新主體，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育新興增長極，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換能力。

（三）第三類城市——加大政府支持力度，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力

第三類城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備力量，依托特色優(yōu)勢資源，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的支持。以政府支持為后盾，做大做強(qiáng)特色工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程；同時(shí)加快交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，提高區(qū)域合作交流能力，進(jìn)一步提升城市產(chǎn)業(yè)競爭能力。

（四）第四類城市——加大財(cái)政投入，提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力

第四類城市屬于典型的區(qū)域欠發(fā)達(dá)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力薄弱。這類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵還在于各級(jí)政府的支持。加大政府財(cái)政投入，設(shè)立工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)支持資金，為加快工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件；同時(shí)，將財(cái)政支農(nóng)投入向農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，為農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；⑸唐坊a(chǎn)提供更好的條件，逐步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件差、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低的弱勢狀況；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

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On the Capacities for the Regional Economic Development of Regions along“The Silk Road Economic Belt”——A Case Study of Ten Northwestern Cities in China

ZHANG Xiao-li,YANG Jin-jiao
（College of Economics and Management,Shihezi University,Shihezi,Xinjiang 832003,China）

The initiative of “the silk road Economic belt” offers unprecedented opportunities for economic development in the cities along the belt.With the integrated use of principal component analysis and cluster analysis and the selection of 22 specific Economic evaluation index,this paper aims to make evaluation and analysis on the Economic development capacity of ten northwestern cities in China along the belt.Results show that these cities’ Economic development capacities are not balanced,with Xi’an holding the strongest comprehensive Economic development capacity and Turpan holding the weakest capacity;there are also big differences in economic development strength,relevant industrial support,infrastructure construction and enterprises’competitiveness among theses cities.

Silk Road Economic Belt；western region；economic development capacity

F127

A

1671-0304(2017)04-0008-06

2017-01-15 ［網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間］2017-08-23 23:51

國家社科基金項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶我國西北段城市群綜合承載力研究”（15XJL020）。

張曉莉，女，新疆石河子人，石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，博士，主要從事農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。

URI：http://kns.cnki.net/kcms/detail/65.1210.C.20170823.2351.002.html

（責(zé)任編輯：李 平）