網(wǎng)絡(luò)信息失真及其疏導(dǎo)

摘 要：信息失真，是指信息在傳導(dǎo)過程中走調(diào)變形，歪曲事實(shí)真象。層出不窮的網(wǎng)絡(luò)信息失真現(xiàn)象，日益成為干擾社情民意的重要因素，持續(xù)動(dòng)搖社會(huì)群體心態(tài)，擾亂民眾生活秩序，甚至激化社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會(huì)大局。因此，合理疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息失真，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定具有重要意義。

關(guān)鍵詞：信息失真 網(wǎng)絡(luò)輿情 疏導(dǎo)策略

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2017）11-0026-03

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新和普及，網(wǎng)絡(luò)成為信息傳播的重要載體。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯集的海量信息，日益形成越來越強(qiáng)大的輿論場(chǎng)。黨的《十八大》報(bào)告中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律”。由此可見，作為一種嶄新的社會(huì)力量，網(wǎng)絡(luò)信息影響、改變著人們的生活、促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。但是，越來越多的信息失真現(xiàn)象，也成為干擾社情民意的重要因素。所謂信息失真，是指信息在傳導(dǎo)過程中走調(diào)變形，歪曲事實(shí)真象。網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)形態(tài)大體有兩種：一種是本源性失真，諸如謊言欺騙、誹謗謾罵、恐嚇訛詐、謠言惑眾等垃圾有害信息；再一種是傳播性失真，諸如流言蜚語、虛假浮夸、誤傳誤導(dǎo)、以訛傳訛等歪曲不良信息。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性、交互性和開放性，無論哪種形態(tài)的信息失真，都會(huì)持續(xù)動(dòng)搖社會(huì)群體心態(tài)，擾亂民眾生活秩序，甚至激化社會(huì)矛盾，嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會(huì)大局。因此，合理治理網(wǎng)絡(luò)信息失真，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定具有重要意義，是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

1 網(wǎng)絡(luò)信息的失真現(xiàn)象分析

縱觀網(wǎng)絡(luò)信息失真現(xiàn)象，大多集中于官吏腐敗、利益貪占、社會(huì)不公等負(fù)面效應(yīng)上。

1.1 網(wǎng)絡(luò)信息失真引熱點(diǎn)聚焦

近年來，網(wǎng)絡(luò)信息失真熱點(diǎn)問題，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治生活的方方面面。尚若處理不當(dāng)，很容易引發(fā)群體非理性情緒與行為，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)方面，據(jù)工商部門資料，網(wǎng)絡(luò)頻傳虛假致富信息，有針對(duì)農(nóng)民、無業(yè)居民的種植養(yǎng)殖類致富信息，如栽培靈芝、實(shí)驗(yàn)冬蟲夏草，承諾一本萬利；有針對(duì)下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民的產(chǎn)品加工致富信息，如豬血提取血紅素、塑料提煉柴油等，技術(shù)成熟，工藝簡(jiǎn)單，市場(chǎng)前景好；有專門針對(duì)離退職工的融資類信息，如炒黃金、大投入，低風(fēng)險(xiǎn)，高回報(bào)；這些虛假信息，混淆視聽，假作真時(shí)真亦假，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

社會(huì)方面，民眾不滿情緒和利益訴求愈發(fā)強(qiáng)烈，社會(huì)問題較為突出。從“天價(jià)煙”到“戴名表”，從“為誰說話”到“為人民幣服務(wù)”，每句潛臺(tái)詞，尖銳撞擊官場(chǎng)道德底線；從“樓歪歪”到“橋脆脆”，從假疫苗到毒膠囊，從“被自殺”到“被幸?！保康篮谀唤议_，都讓人感到恐懼和憂慮。這些信息通過論壇、短信、博客、微博渲染傳播，不可避免帶來負(fù)面影響。

政治方面，有些網(wǎng)民通過微博、論壇、郵箱、短信，肆意散布政治斗爭(zhēng)、權(quán)利博弈、官員貪污腐敗惡行，流言蜚語滋生蔓延。據(jù)有關(guān)方面透露信息，網(wǎng)絡(luò)管理部門會(huì)同通信、公安等部門清理網(wǎng)絡(luò)謠言信息21萬多條，依法關(guān)閉網(wǎng)站42家。越來越多的敏感話題、內(nèi)幕隱情流傳于網(wǎng)絡(luò)信息，聳人聽聞，加之缺乏理性的過分評(píng)論與不負(fù)責(zé)任的極度張揚(yáng)，使政治事務(wù)社會(huì)化、國(guó)內(nèi)事務(wù)國(guó)際化，在國(guó)內(nèi)外造成惡劣影響。

1.2 網(wǎng)絡(luò)信息失真引激烈反響

自從仇官、仇富、仇不平成為網(wǎng)絡(luò)流行詞以來，網(wǎng)民對(duì)貪污腐敗的極度憤慨、對(duì)為富不仁的莫名怨恨、對(duì)社會(huì)不公的激烈抨擊，常常在網(wǎng)絡(luò)上形成強(qiáng)烈共鳴。

所謂仇官，實(shí)為仇腐。隨著網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入尋常百姓家，網(wǎng)絡(luò)上驚濤拍岸，沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。江蘇徐州“一夫二妻區(qū)委書記”、南京“天價(jià)煙房管局長(zhǎng)”、浙江東陽“公款按摩局長(zhǎng)”等，先后被網(wǎng)友人肉搜索，很快被紀(jì)檢查處；廣西來賓煙草局長(zhǎng)“日記門”、內(nèi)蒙古阿榮旗女檢察長(zhǎng)“豪車”事件等，表明網(wǎng)民參入反腐熱情之高、力量之大！難怪有些貪官污吏患上網(wǎng)絡(luò)恐懼癥，“天不怕地不怕，就怕網(wǎng)民來說話”。誠然，網(wǎng)絡(luò)流言可能不太準(zhǔn)確，微博話語未必顯得真實(shí)，但是，這不影響網(wǎng)民反腐求廉的主觀愿望，網(wǎng)絡(luò)信息的失真?zhèn)鞑?dǎo)致社會(huì)民眾的仇官、仇腐反響日趨強(qiáng)烈。

所謂仇富，實(shí)為仇貪。說實(shí)話，發(fā)了財(cái)?shù)母蝗撕拓澒匐m然令人眼饞，卻也招來不少“羨慕嫉妒恨”。轟動(dòng)中國(guó)的寶馬車肇事案、保時(shí)捷撞人案、紅色三菱跑車肇事案、富二代飆車撞人案等鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的確引起強(qiáng)烈反響。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論熱鬧非凡，凸顯國(guó)人仇富心理愈演愈烈。

所謂仇不平，實(shí)為仇惡。引人關(guān)注的“二代”惡行和拼爹游戲背后，實(shí)質(zhì)是挑戰(zhàn)社會(huì)公平的神經(jīng)。2010年10月河北大學(xué)校園發(fā)生飛車撞人案，肇事者口吐狂言，“我爸是李剛”瞬間成為網(wǎng)絡(luò)媒體熱議焦點(diǎn)，社會(huì)上廣為流傳“我爸是李剛”式流行語。人民網(wǎng)公開發(fā)表評(píng)論，這是一個(gè)拼爹的時(shí)代，“學(xué)會(huì)數(shù)理化，不如有個(gè)好爸爸”。拼爹游戲滋長(zhǎng)“拜金女”和“炫富男”，炫耀權(quán)力與財(cái)富，公然挑戰(zhàn)公平正義，最終危害社會(huì)健康發(fā)展。

1.3 網(wǎng)絡(luò)信息失真特點(diǎn)效應(yīng)

網(wǎng)絡(luò)信息失真往往表現(xiàn)為群體性情緒極化現(xiàn)象，天然有著從眾性、擴(kuò)散性和迅猛性特點(diǎn)，過度渲染，廣泛炒作，消極影響效應(yīng)顯著。

從眾性——馬太效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)虛假信息傳播，極易造成群體盲從與沖動(dòng)，引發(fā)社會(huì)震蕩。從2008年“抵制家樂福”行動(dòng)，到2010年“我爸是李剛”傳聞，再到2011年藥家鑫亂刀殺人案等一系列網(wǎng)絡(luò)事件中，網(wǎng)民們大都表現(xiàn)出一種從眾心理支配下一哄而上的行為。在網(wǎng)絡(luò)推手慫恿下，盲目跟帖起哄，或搞地域攻擊，或搞有罪推定，或搞人肉搜索，以至于有些網(wǎng)絡(luò)義舉演變成網(wǎng)絡(luò)暴力，網(wǎng)絡(luò)善民演變成網(wǎng)絡(luò)暴民，不僅影響互聯(lián)網(wǎng)安全管理秩序，同時(shí)也影響社會(huì)公平正義。

擴(kuò)散性——蝴蝶效應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播信息的廣泛性和快速性，使之很容易成為虛假信息、社會(huì)謠言的傳播平臺(tái)，甚至達(dá)到天涯咫尺、異地同步的效果。2011年5月下旬，日本發(fā)生強(qiáng)烈地震，引發(fā)核輻射泄漏事件。有人據(jù)此認(rèn)為，從海水中提煉出來的海鹽可能會(huì)受到核污染，趁機(jī)傳話囤鹽，加上部分民眾擔(dān)心食鹽漲價(jià)，鹽荒由此風(fēng)生浪起，很快波及全國(guó)。相比地震風(fēng)暴中從容淡定的日本人，中國(guó)民眾卻爆發(fā)一場(chǎng)轟轟烈烈的心理核爆，恐慌彌漫，實(shí)在值得人們冷靜反思。endprint

迅猛性——龍卷風(fēng)效應(yīng)。例如，2008年6月發(fā)生的貴州甕安事件，案發(fā)之初整整一個(gè)星期，有關(guān)部門對(duì)鬧得滿城風(fēng)雨的失真信息缺乏回應(yīng)。在網(wǎng)友的追問和官方的澄清中，事件真相才逐漸明朗，“俯臥撐”瞬間成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。從第一個(gè)“做俯臥撐”帖子出現(xiàn)，到成為風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)的流行語，僅用幾個(gè)小時(shí)，傳播迅猛，影響廣泛，由此可見一斑。這個(gè)案例，比較典型地反映網(wǎng)絡(luò)推手制造謠言在網(wǎng)上流傳、扭曲、裂變的現(xiàn)實(shí)問題。許多網(wǎng)民因此難辨真假，甚至信假為真，非理性表達(dá)看法，使網(wǎng)絡(luò)輿論演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)暴力，終于釀成震驚全國(guó)的重大群體性事件。

2 網(wǎng)絡(luò)信息失真原因剖析

網(wǎng)絡(luò)信息失真現(xiàn)象，成因頗為復(fù)雜。一般來講，資源分配不公與以人為本基礎(chǔ)不牢，是構(gòu)成當(dāng)代社會(huì)矛盾的根本原因。所以，剖析網(wǎng)絡(luò)信息失真原因也需從這里著眼。

2.1 貧富差距引發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息失真

改革開放以來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激蕩，自我利益興起，生活節(jié)奏加快，貧富差別擴(kuò)大，民生不堪重負(fù)，使得人們心理失衡彌漫于網(wǎng)絡(luò)空間。

生活壓力激發(fā)民憤溢于言表。這幾年，民眾承受著一波又一波通貨膨脹的壓力，從“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”，再到“棉花掌”、“玉米瘋”、“藥你苦”等網(wǎng)絡(luò)熱詞層見疊出，在令人哭笑不得的黑色幽默中，既體現(xiàn)網(wǎng)民的智慧與監(jiān)督意識(shí)，又反映民眾生活不堪負(fù)重的感慨和無奈。這些情緒性意見表達(dá)，如果疏導(dǎo)不力，會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良影響。

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)虛假信息泛濫。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有些假信息制造者為牟取暴利，不顧社會(huì)道德，甚至不惜違背政策法律。譬如，2012年暑期，網(wǎng)絡(luò)盛傳樓市回暖消息，前一陣是“國(guó)家發(fā)改委將松綁房地產(chǎn)”，“央行放松個(gè)人住房貸款”；在發(fā)改委和央行出面辟謠后，隨后又有消息說，全國(guó)政協(xié)呼吁放寬房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一時(shí)間，網(wǎng)上眾說紛紜，讓人真假難辨。中央政府在六、七兩月內(nèi)連發(fā)十次信號(hào)穩(wěn)定樓市，密集回應(yīng)市場(chǎng)傳聞，并史無前例地派出督察組檢查房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況。房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，由此可見一斑。其實(shí)，假信息頻傳，與房地產(chǎn)利益集團(tuán)密切相關(guān)。在這場(chǎng)博弈背后，耗費(fèi)的是民眾精神和利益，損害的是市場(chǎng)信譽(yù)和政府公信力。

市場(chǎng)運(yùn)作無序助推信息誤傳誤導(dǎo)。股市是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)晴雨表。透析股市窗口，窺一斑而知全豹。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，炒股掙錢本來是件好事。但是，面對(duì)初創(chuàng)待育的國(guó)內(nèi)股市，幾乎所有網(wǎng)絡(luò)媒體都在著意渲染股市來錢快，今天是“借錢炒股一月賺10萬”，明天又是“海歸博士炒股得洋房”。這些海市蜃樓誘惑無數(shù)癡男信女時(shí)時(shí)守衛(wèi)屏幕，恨不得一點(diǎn)鼠標(biāo)就實(shí)現(xiàn)財(cái)富夢(mèng)。在一個(gè)“連賭場(chǎng)都不如”的股市里，男女老少相互裹挾著掀起炒股投機(jī)新高潮。誰知道，金融危機(jī)沖擊股市，落紅飄綠，一瀉千里，著著實(shí)實(shí)刺痛很多人投機(jī)心理，好多年還沒轉(zhuǎn)過氣來。

2.2 社會(huì)生活復(fù)雜性造成網(wǎng)絡(luò)信息失真

在社會(huì)轉(zhuǎn)型過渡期，人們很難預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)，難免會(huì)出現(xiàn)迷惘和浮躁，進(jìn)而衍生出懷疑、不滿和攻擊等負(fù)面情緒。這些情緒是各種傳言、流言、謠言產(chǎn)生的心理動(dòng)因。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)激動(dòng)網(wǎng)民情緒。這幾年公共安全事件頻發(fā)，生產(chǎn)安全、食品安全事件，每時(shí)每刻都在刺激人們緊繃的神經(jīng)，加劇著民眾生活的恐慌心理。有些謠言直接發(fā)源于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇、QQ聊天室、電子信箱、博客、微博等，或者通過手機(jī)短信連發(fā)擴(kuò)散，真假虛實(shí)，渾濁難辨，極易造成信息歪曲失真。社會(huì)生活領(lǐng)域中任何一件不起眼的小事，均有可能引發(fā)大規(guī)模負(fù)面輿論，進(jìn)而形成危機(jī)事件。如毒奶粉、地溝油、塑化劑、毒膠囊等事件發(fā)生后，一時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論鋪天蓋地，大有一發(fā)不可收拾的趨勢(shì)。

社會(huì)矛盾激化民怨沸騰。當(dāng)今社會(huì)正處在矛盾多發(fā)期，信訪洪峰洶涌澎湃，成為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要問題。國(guó)家信訪局某官員憑心而論，“群眾信訪反映的問題80%以上是有道理的”。令人遺憾的是，信訪解決率只有千分之二。某些政府官員不是認(rèn)真解決群眾上訪問題，而是著力于攔訪截訪。當(dāng)群眾到政府討說法時(shí)，接待他們的不是干部，而是成建制的人民武警，甚至是保安公司。老百姓寧愿千山萬水去上訪，也不愿就地告狀，反映地方執(zhí)法腐敗和政府缺乏公信力。有些公民利益訴求，在上訪無路、狀告無門、伸冤無果的情況下，利用網(wǎng)絡(luò)鳴怨叫屈，喚起網(wǎng)友打報(bào)不平，顯然是現(xiàn)實(shí)維權(quán)抗?fàn)幍谋黄冗x擇。

為求真相激起輿情洶涌。傳統(tǒng)媒體千部一腔、回避矛盾、報(bào)喜不報(bào)憂的宣傳模式，明顯不適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展需要。面對(duì)突發(fā)事件，政府失語和媒體缺位，謠言趁機(jī)興風(fēng)作浪，加上網(wǎng)絡(luò)信息瞬間傳播速度，難免引起事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。2005年8月《河南商報(bào)》報(bào)道一則讓人目瞪口呆的消息：河南汝州兩個(gè)煤礦先后發(fā)生礦難，各地記者用手機(jī)短信奔走相告，隨即紛紛趕赴現(xiàn)場(chǎng)，不是去采訪報(bào)道，而是去接收“封口費(fèi)”。地方官員親自發(fā)錢，按媒體等級(jí)，明碼標(biāo)價(jià)，480名記者一天領(lǐng)走20萬元。這種刻意封殺新聞、限制輿論的作法，阻塞信息流通，迫使民眾樂于上網(wǎng)獵奇。你來我往，各種不實(shí)信息混雜一起，難免混淆視聽，制造混亂。

3 網(wǎng)絡(luò)信息失真疏導(dǎo)策略

化解網(wǎng)絡(luò)信息失真，貴在因勢(shì)利導(dǎo)。抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，傾心于“嚴(yán)法、健網(wǎng)、育人”三方面建立健全疏導(dǎo)機(jī)制，廣開言路，暢通信息，尊重民情民意，匯聚民智民力，變風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，化腐朽為神奇。

3.1 完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，健全信息疏導(dǎo)機(jī)制

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，全面保障國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人合法權(quán)益免受侵害，務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在法治軌道上不斷發(fā)展和完善。

法治是網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本保障。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作實(shí)踐表明，只有依法治理，才能確保信息流通安全。其一，依法管理網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。有必要專門制訂一部網(wǎng)絡(luò)信息法，明確規(guī)定政府、組織和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)信息流通中的權(quán)利與義務(wù)，構(gòu)成信息引導(dǎo)、調(diào)控和監(jiān)管的基本依據(jù)，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全提供法治保障。其二，切實(shí)改善行政信息管理系統(tǒng)。充分尊重公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，快速高效處理信息反饋和提供服務(wù)，在互動(dòng)中溝通，在參與中利用，從而引導(dǎo)民意，舒緩民怨，提升公信力。其三，有效規(guī)制網(wǎng)絡(luò)信息失范行為。堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，維護(hù)好信息流通的正常秩序，依法保護(hù)公民個(gè)人和集體組織的合法權(quán)益，營(yíng)造一個(gè)生態(tài)潔凈、真實(shí)可信的網(wǎng)絡(luò)信息空間。endprint

信息公開是疏導(dǎo)信息失真的前提條件。常言道，謠言止于公開。其一，廣開言路，允許百家爭(zhēng)鳴。實(shí)行言論自由、信息公開，允許各種意見在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開交鋒、激烈碰撞，是非好歹自有公論，善惡真假越辯越明。其二，順勢(shì)而為，健全信息公開機(jī)制。積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息資源，開設(shè)官方微博，實(shí)行電子政務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)信息透明度，隨時(shí)用透明真相回應(yīng)圍觀責(zé)難，及時(shí)用正確導(dǎo)向贏得輿論先機(jī)。其三，轉(zhuǎn)變觀念，改善管理。民意沸騰仿佛一壺?zé)_的水，如果著手捂蓋子，最終會(huì)將壺底燒穿；如果放手揭蓋子，沸騰的民意會(huì)像燒開的水，緩慢蒸發(fā)，煙消霧散。由此看來，網(wǎng)絡(luò)管理需要換位思考，解放思想，從捂蓋子轉(zhuǎn)向揭蓋子，以公開對(duì)質(zhì)疑，用透明破迷霧。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理是規(guī)范信息流通的關(guān)鍵。現(xiàn)行管理體制不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，需要進(jìn)行全方位變革創(chuàng)新。其一，對(duì)個(gè)人言論，給予充分寬容和諒解。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中，真正具備主觀惡意又不懼公開暴露的人，所占比例確實(shí)很少，且與眾多網(wǎng)友交流時(shí)一般也會(huì)得到融和修正。其二，對(duì)機(jī)構(gòu)團(tuán)體發(fā)布信息給予嚴(yán)格監(jiān)管。有些企業(yè)網(wǎng)上發(fā)布虛假廣告，炒買炒賣假冒偽劣產(chǎn)品，詐騙傳銷，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)予嚴(yán)格監(jiān)管和懲罰；有些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司組織“水軍”、“打手”，灌水捧罵為賺錢，必須給予遏制和打擊。其三，改善行政信息管理系統(tǒng)。逐步完善互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例，建立應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)事態(tài)及輿情，引導(dǎo)信息輿論，健全網(wǎng)絡(luò)秩序，強(qiáng)化政府有效管理。

3.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營(yíng)造信息流通環(huán)境

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，拓寬了民意表達(dá)渠道。鑒于這種情況，建設(shè)好、利用好、管理好網(wǎng)絡(luò)新媒體，正確把握信息輿論導(dǎo)向，就成為當(dāng)務(wù)之急的重要任務(wù)。

推動(dòng)媒體良性互助，促進(jìn)信息全方位傳播。其一，充分發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)作用。主流媒體需要從平民化角度搭建平等交流平臺(tái)，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用網(wǎng)民語言、網(wǎng)民可接受的方式，讓真實(shí)信息占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和意見市場(chǎng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向的實(shí)際影響力。其二，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。建立健全信息發(fā)布制度，定期公布政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)信息，特別是面對(duì)突發(fā)事件，爭(zhēng)取第一時(shí)間早說話、說實(shí)話，適時(shí)澄清不實(shí)傳言和惡意猜測(cè)，提升輿論引導(dǎo)能力。其三，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)反饋功能。通過網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)，主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民普遍關(guān)注的問題，彼此交流溝通，相互解危脫困，變征服為說服，化干戈為玉帛。

加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范信息傳播秩序。切實(shí)端正網(wǎng)絡(luò)公司行為，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，培育社會(huì)責(zé)任感。其一，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站的管理。增進(jìn)網(wǎng)站“把關(guān)人”的意識(shí)，在信息提供、信息選擇、信息引導(dǎo)、信息輿論、信息規(guī)范和監(jiān)督方面發(fā)揮至關(guān)重要作用。其二，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)。通過制定行業(yè)規(guī)范、管理?xiàng)l例等多種方式，推動(dòng)自律與他律相結(jié)合，強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督約束，提高網(wǎng)絡(luò)行業(yè)文明水平。其三，治理網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。對(duì)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、或者“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”的失范行為，對(duì)受雇傭的網(wǎng)絡(luò)水軍所發(fā)布的有害信息，必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律給以堅(jiān)決打擊，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，凈化信息擴(kuò)散空間。政府、社會(huì)、網(wǎng)站協(xié)力合作，建立科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。其一，完善政府監(jiān)管。堅(jiān)持民主法治原則，著力彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)法律真空，整合職能部門交叉管理與協(xié)作能量，嚴(yán)格信息審查流程，逐步建立依法有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其二，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)組織管理與協(xié)調(diào)作用，不斷提高網(wǎng)民法治意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息舉報(bào)中心，壓縮虛假信息傳播空間。其三，創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自身缺陷，加快開發(fā)和安裝先進(jìn)過濾軟件，即時(shí)發(fā)現(xiàn)和剔除不良信息；強(qiáng)化防火墻為主體的多重信息保護(hù)措施，隨時(shí)屏蔽非法信息；利用數(shù)字認(rèn)證技術(shù)，預(yù)防信息傳播變形與失真，確保網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性和安全性。

3.3 提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強(qiáng)信息鑒別能力

加強(qiáng)以青年為主體的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，必須重視網(wǎng)民素質(zhì)教育，提升道德水平，端正價(jià)值取向，嚴(yán)格行為規(guī)范，增強(qiáng)辨識(shí)能力，使不良信息失去生存空間，從而維護(hù)健康有序的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。

努力提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都是記者。提高網(wǎng)民獲取、分析、評(píng)價(jià)和傳輸信息的能力，使之勇于承擔(dān)自我把關(guān)人的角色。其一，提升認(rèn)知力。通過教育，使網(wǎng)民具備正確選擇、準(zhǔn)確理解、合理評(píng)價(jià)、甄別辨識(shí)能力，是保障信息安全的基本媒介素養(yǎng)。其二，增強(qiáng)自制力。教育網(wǎng)民嚴(yán)以律己，規(guī)范言行，踐行網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)則，增強(qiáng)理性控制力，既是自身媒介修養(yǎng)的主觀體現(xiàn)，也是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康發(fā)展的客觀要求。其三，擴(kuò)充監(jiān)督力。通過媒介素質(zhì)教育，增強(qiáng)網(wǎng)民社會(huì)責(zé)任感，敢于監(jiān)督他人信息傳播行為，對(duì)非法信息、暴力信息、垃圾信息、庸俗信息等，旗幟鮮明地進(jìn)行抗?fàn)幒椭浦?，營(yíng)造健康、有序、和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

建立健全網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范體系。網(wǎng)絡(luò)主體道德水平高低，決定網(wǎng)絡(luò)社會(huì)文明程度。其一，高度重視意見領(lǐng)袖引領(lǐng)導(dǎo)向作用。意見領(lǐng)袖是在網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)中熱衷于傳播消息和表達(dá)意見的人。著力培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、熟悉網(wǎng)絡(luò)語言、了解傳播技巧的意見領(lǐng)袖，并通過他們巧妙化解民眾情緒，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。其二，下功夫培養(yǎng)網(wǎng)民道德自律意識(shí)。教育網(wǎng)民自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德準(zhǔn)則，貫徹公正、誠實(shí)、平等、守法的網(wǎng)絡(luò)理念，營(yíng)造文明有禮的網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境。其三，教育網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員堅(jiān)守道德倫理自律。理性控制網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)防“哄客”炒作網(wǎng)絡(luò)暴力，嚴(yán)禁傳播不良信息，嚴(yán)厲規(guī)誡各種“網(wǎng)特”、“網(wǎng)黑”與“網(wǎng)絡(luò)打手”等不法行為，凈化信息流通源頭。

著力培育網(wǎng)絡(luò)公民意識(shí)。提高網(wǎng)民主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，是糾正信息失真問題的根本舉措。其一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公民主體意識(shí)教育。核心是增強(qiáng)愛國(guó)主義意識(shí)和民主政治參與意識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)民積極而負(fù)責(zé)地參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公共生活，培養(yǎng)國(guó)家和社會(huì)主人翁責(zé)任感，自覺維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。其二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公民權(quán)利意識(shí)教育。關(guān)鍵是培養(yǎng)基于憲法為準(zhǔn)則的公民權(quán)利義務(wù)觀念，教育每位公民懂得，哪些是能夠做的，哪些是不能夠做的；哪些是必須做的，哪些是必須不做的。其三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公民責(zé)任意識(shí)教育。提高網(wǎng)民政治道德素養(yǎng)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗菊涡袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的政治道德目標(biāo)，自覺維護(hù)公共利益，做有政治責(zé)任感的公民。

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作者簡(jiǎn)介：萬瑪寧，碩士，講師，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)。endprint