“營改增”下建筑施工企業(yè)面臨的問題及應對措施

鄭歡歡

[摘要]營改增對于我國各方面的企業(yè)來說，無疑是一次巨大的機遇與挑戰(zhàn)。在營改增的大背景下，我國建筑施工行業(yè)必須不斷轉型升級，積極順應國家相關財稅政策改革深化的客觀要求，及時、主動深化企業(yè)內部的相應配套改革。本文意在分析建筑施工企業(yè)在營改增有關政策環(huán)境下面臨問題及應對措施，旨在為相關工作提供參考。

[關鍵詞]營改增；建筑；施工企業(yè)；問題；對策

到2013年，全國性的營改增已經基本完成，在這種大背景下，有些企業(yè)準備工作還不夠充分，還沒有從根本上得到相應轉型，難以應對營改增帶來的相關影響和挑戰(zhàn)。對于建筑行業(yè)施工企業(yè)來說，也是一次重大的機遇和挑戰(zhàn)。

1、營改蹭列建筑施工企業(yè)的積極意義

1.1降低成本

增值稅對于建筑施工企業(yè)來說，最大的好處就是避免了征稅的重復性，因此這種稅收制度相比以往的營業(yè)稅稅收制度來說，大大降低了企業(yè)的稅負壓力，使得建筑施工企業(yè)在生產經營的過程當中，所需繳納的財稅數(shù)額減少，從而直接降低了企業(yè)的生產經營成本。增值稅在計稅方法上原則上還是采用的一般方法，以建筑施工企業(yè)來說，企業(yè)的相關原材料和建筑材料的購買，可以進行增值稅的抵扣，這樣就減少或者直接避免了稅額的浪費情況。另外，增值稅能夠帶給建筑施工企業(yè)更多的優(yōu)選權，尤其在選擇一些原材料和建筑材料的供應商時，能夠優(yōu)先選擇更為合適的供應商，要求供應商提供增值稅發(fā)票，使得企業(yè)經濟活動中的成本費用全額進入進項稅額，企業(yè)的納稅成本和稅負負擔大大降低。

1.2增加收入

建筑施工行業(yè)的企業(yè)是項目承包性質的經營單位，承包客戶項目時，也應該考慮到客戶的利益需求。由于具有增值稅開具資格，建筑施工企業(yè)能夠給客戶開具增值稅發(fā)票，也就是說，客戶能夠利用發(fā)票進行增值稅的稅款抵扣，這樣一來，客戶自身投入的資金減少，對于建筑施工企業(yè)來說，其經濟利益的空間會進一步上升，也能夠促進建筑施工企業(yè)與客戶進行更多的合作，促進建筑施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3遏制非法行為

在與建筑工程有關的企業(yè)方面，其進行的承包活動是有明確的法律規(guī)定的。比如相關建筑法規(guī)定，一個施工企業(yè)所獨自承包的項目不允許又全部承包給另外的施工企業(yè)，賺取中間商式的利益，這是屬于非法轉包，是嚴重的違法行為，一直被法律明文禁止。但是在現(xiàn)實當中，這種違法行為依然時有發(fā)生，難以有效遏制。究其原因，主要就是由于在第一承包和第二轉包的流程當中，其責任的約定是變換性質的，導致執(zhí)法機關在進行依法追究時，難以進行責任的認定和明確，轉包過程中的交易實質難以摸清和定性，無法有效地進行去律責任追究。另外，有一些資質較低的施工企業(yè)或者無資質的個體戶缸頭采取掛靠的形式，給一些資質較高的企業(yè)繳納一定的掛靠費，而進行非法承包活動，給工程質量上帶來很大的隱患和風險。但是執(zhí)法部門在進行責任追究的過程中，很有可能掛靠的雙方都采取不承認非法轉包的態(tài)度，導致難以進行責任的追究。在營改增政策條件下，施工企業(yè)要進行增值稅專用發(fā)票的開具，必須是要求具有開具資格的企業(yè)，營改增的出現(xiàn)，能夠極大地控制資質低或無相應資質的企業(yè)及個體戶，掛靠資質高或有相應資質的企業(yè)進行工程轉包等非法行為，促進生產經營活動的規(guī)范化，凈化工程建設幣場。

2、營改增給建筑施工企業(yè)帶來的問題

2.1流轉稅負不穩(wěn)定

建筑施工企業(yè)等相關建筑業(yè)在稅率問題上，經過營改增后，稅率為11%，而營改增前原有稅率是3%，很明顯，營改增使得進項稅款的抵扣增加。稅負的變化比較多，對于稅負的判斷無法明確化，穩(wěn)定性不強。從企業(yè)發(fā)展的全局性角度考慮，建筑施工企業(yè)的流轉稅負很大程度上與其成本結構有著深遠的關系。我們知道，隨著產業(yè)的優(yōu)化升級，施工企業(yè)茌成本上不斷增加，特別是人力成本的增加，使得其占到總成本的比例大幅提高，甚至能達到總成本的近三分之一。但是人力成本明細無法開具增值稅發(fā)票，不能進行稅款的抵扣。還有就是建筑施工企業(yè)的設備或材料的租賃業(yè)務，也會造成企業(yè)稅負增加，使企業(yè)的流轉稅負不穩(wěn)定，加大企業(yè)生產經營壓力，直接影響企業(yè)的經濟效益。

2.2沖擊聯(lián)營合作

對于建筑施工企業(yè)來說，聯(lián)營合作無疑是一種極佳的項目建設模式，能夠促進項目建設的快速完成，降低施工成本，并且實現(xiàn)風險共同承擔，降低企業(yè)運營的經濟風險和法律風險。但是聯(lián)營合作當中的會計核算業(yè)務很難健全，這種方式也不能具有開具增值稅發(fā)票的資格。在營改增背景下，如果繼續(xù)實行聯(lián)營合作模式，將會導致企業(yè)稅負大幅度增加，壓縮企業(yè)生產經營的利潤空間，嚴重制約建筑施工企業(yè)的正常高效運營和長足發(fā)展。

3、相關對策分析

3.1直接的針對性措施

為了增加企業(yè)稅款的抵扣，降低企業(yè)的稅負負擔，建筑施工企業(yè)在選擇材料、設備和服務供應商的時候，一定要考慮供應商是否具有開具增值稅發(fā)票的資格條件，盡量選擇具有該資格的供應商；盡量將購進固定資產向后推遲，可以優(yōu)先進行建筑設備的更新；茌進行聯(lián)營合作中，可以采取與具有開具增值稅發(fā)票納稅資格條件的施工方進行聯(lián)營合作，以獲取增值稅發(fā)票；等等。

3.2完善相關經營管理工作

營改增的施行，對建筑施工企業(yè)來說無疑是一次大挑戰(zhàn)，特別是對企業(yè)內部的運營管理工作提出了新的更高的要求。企業(yè)的財務活動要盡量、充分、全面考慮與施行增值稅稅制的關系，在選擇供應商與合作方時，要充分考慮對方的資質條件，考量其是否具有相應的納稅資格、是否具有開具增值稅專用發(fā)票的能力和條件。要建立健全企業(yè)經營管理過程中的增值稅發(fā)票管理體系，加強增值稅開具的監(jiān)管工作，完善合同協(xié)議的簽訂工作等。

3.3加強人員培洲

營改增的施行，不僅對企業(yè)相關經營管理活動產生重要影響，而且營改增的變化，使得許多企業(yè)工作模式也必將發(fā)生新的相應變化。因此，企業(yè)財務管理等相關工作人員需要具備全新的工作技能，加強對增值稅業(yè)務的全面認識與理解把握。因此，建筑施工企業(yè)需要對財務人員進行新的增值稅業(yè)務培訓工作，更新工作模式，提升有關人員新的財務技能，進一步適應增值稅改革對企業(yè)經營管理帶來的新要求。

結語：

總之，營改增的推行，對于建筑施工企業(yè)來說，其利與弊是一分為二、相互并存的，因此企業(yè)要對營改增帶來的有利因素進行深刻分析、準確把握和敏銳捕捉，及時采取有效的相應措施，將營改增帶來的有利因素最大化，努力提升企業(yè)的經營水準和經濟效益，促進建筑舡企業(yè)長足發(fā)展和迅速提升。