對(duì)土建工程造價(jià)管理與控制的分析

鄭純

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建筑水平的不斷提升，土建工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。而造價(jià)控制問(wèn)題已經(jīng)成為了人們最為關(guān)心的問(wèn)題之一。將土建工程造價(jià)管理工作有效提高，不但能夠提升其工作人員的整體素養(yǎng)與工作能力，對(duì)工程造價(jià)工作而言也有著較大影響。完善土建工程造價(jià)管理工作不但能夠提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)整個(gè)工程而言也有著非常積極的作用。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價(jià)；管理；控制；分析

1、土建工程造價(jià)的合理確定和有效控制

1.1決策階段的土建工程造價(jià)的確定與控制

決策階段作為合理造價(jià)和有效控制的初始環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)造價(jià)的高低起著重要作用，這一階段，具體來(lái)說(shuō)，主要包括了項(xiàng)目的可行性研究，投資估算和項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析等。一般而言，投資估算的確定是將土建工程造價(jià)的構(gòu)成分為了靜態(tài)和動(dòng)態(tài)投資的兩大部分，在土建工程造價(jià)中，設(shè)備購(gòu)置的費(fèi)用以及其他建設(shè)費(fèi)用不涉及時(shí)間的變化，屬于靜態(tài)投資；而那些涉及價(jià)格、匯率以及稅率等發(fā)生變動(dòng)的部分，則是動(dòng)態(tài)的投資。土建工程項(xiàng)目的計(jì)算主要包括價(jià)格變動(dòng)帶來(lái)投資額的增加，建設(shè)利息和固定投資方向的調(diào)節(jié)等。在相應(yīng)的財(cái)務(wù)體系中，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)則是從資金時(shí)間價(jià)值和基本財(cái)務(wù)報(bào)表中取得數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行衡量，按照國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度體系，計(jì)算并分析發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，完成決策階段的合理化造價(jià)與控制。

土建工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策，要先摸清家底，按照投資估算控制擴(kuò)初設(shè)計(jì)，按照擴(kuò)初設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，在保證使用功能的前提下，嚴(yán)格控制不合理變更，把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，合理使用人力、物力、財(cái)力，以此取得最大的投資回報(bào)和經(jīng)濟(jì)效益。確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，它對(duì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國(guó)家和企業(yè)基本建設(shè)資金也起著舉足輕重的作用。工程造價(jià)管理貫穿于工程造價(jià)的全過(guò)程，首先要從源頭入手，推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)限額管理，制定相應(yīng)的制度和規(guī)定，將設(shè)計(jì)階段的投資納入工程造價(jià)管理體系。政府造價(jià)管理部門充分發(fā)揮專家作用，制定科學(xué)合理的投資指標(biāo)限額和用料指標(biāo)限額。對(duì)設(shè)計(jì)階段的科學(xué)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性充分論證，以達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。

1.2設(shè)計(jì)階段的土建工程造價(jià)的確定和控制

設(shè)計(jì)階段是指土建項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃和描述實(shí)施意圖的階段，在這一階段里，工程造價(jià)的合理確定和控制主要從四個(gè)方面著手，一個(gè)是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案比選法，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。二是對(duì)設(shè)計(jì)概算和施工圖的預(yù)算進(jìn)行合理編制，嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)條件，對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，確定設(shè)備和構(gòu)件的現(xiàn)行價(jià)格及其上漲指數(shù)，對(duì)施工圖的預(yù)算費(fèi)用要計(jì)算準(zhǔn)確，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。三是要進(jìn)行限額的設(shè)計(jì)。按照估算進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，再按照初步的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制施工的設(shè)計(jì)，通過(guò)層層設(shè)計(jì)限額，體現(xiàn)對(duì)投資的限額管理。四是改變?cè)O(shè)計(jì)收費(fèi)方法，解決設(shè)計(jì)單位與業(yè)主單位在工程造價(jià)控制管理上的對(duì)立性。在設(shè)計(jì)收費(fèi)方面，可在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件上依據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算和現(xiàn)行收費(fèi)辦法，通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)制約和獎(jiǎng)懲制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，明確設(shè)計(jì)費(fèi)用的包干金額，從而完成設(shè)計(jì)階段土建工程的造價(jià)管理和控制。

1.3施工階段土建工程造價(jià)的確定和控制

在施工階段，必須樹立正確的投入產(chǎn)出理念，并把這個(gè)理論滲透到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的投資管理中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。一是要嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，對(duì)施工單位制定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行優(yōu)化。二是要嚴(yán)格控制工程的變更，要做好現(xiàn)場(chǎng)資料的簽證，合理確定工程變更的價(jià)款。三是要加強(qiáng)施工責(zé)任和施工質(zhì)量的管理，要求施工工程必須達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的要求，達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，降低土建工程的成本，完成施工階段土建工程造價(jià)的合理確定和控制。

2、土建工程造價(jià)管理和控制的要點(diǎn)

2.1投資主管單位和建設(shè)單位必須對(duì)土建工程的造價(jià)負(fù)責(zé)

首先應(yīng)該通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇，確定合理的建設(shè)單位。建設(shè)單位也應(yīng)該通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位，做好編制合理可靠的標(biāo)底，擬定合理的招標(biāo)和評(píng)標(biāo)條件。其次，建設(shè)單位還必須做好施工前的所有準(zhǔn)備，有效的縮短施工期，并且保證施工質(zhì)量，同時(shí)也能節(jié)約準(zhǔn)備工作的相應(yīng)費(fèi)用。另外，對(duì)于投資增加引起的費(fèi)用變更，建設(shè)單位必須嚴(yán)格控制施工過(guò)程的設(shè)計(jì)變更，健全設(shè)計(jì)變更審批制度，提高土建工程造價(jià)管理水平。

2.2加強(qiáng)以施工圖預(yù)算為主體的全面控制

對(duì)施工圖的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。因此，在對(duì)其進(jìn)行控制和管理的時(shí)候，必須做好施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析，編制合理的資金使用計(jì)劃和目錄，重視對(duì)施工過(guò)程中的執(zhí)行和檢查，讓土建工程的造價(jià)充分體現(xiàn)合理性和規(guī)劃性。

2.3提高土建造價(jià)工程專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和技能

優(yōu)秀的土建工程造價(jià)人員是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理和控制的重要保證，建設(shè)單位要加大對(duì)人才的培養(yǎng)，重視對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的工作實(shí)力。同時(shí)，造價(jià)管理人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德也是培養(yǎng)的重點(diǎn)之一。一方面，要求造價(jià)管理人員為維護(hù)公司利益而努力，切實(shí)保護(hù)公司的利益，做好自身的工作。另一方面，造價(jià)管理人員要提高自身的警覺性，防止腐敗，防止不良誘惑，以身作則，保證土建工程造價(jià)管理和控制的順利進(jìn)行。

結(jié)語(yǔ)：

為保證我國(guó)土建工程質(zhì)量，就要將造價(jià)管理應(yīng)用到土建工程來(lái)，通過(guò)借助合理造價(jià)管理和控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土建工程各項(xiàng)資源的控制，同時(shí)還能有效的減少工程的經(jīng)濟(jì)成本投放量，進(jìn)而保證土建工程整體施工質(zhì)量，從而取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。