小流域治理在水土保持中的特殊作用及發(fā)展途徑

劉亞峰

【摘要】隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，在黨的富民政策指引下，小流域水土資源治理由過去統(tǒng)一治理、集體經(jīng)營，逐步轉(zhuǎn)向以戶或聯(lián)戶承包治理為主；在治理方法上，由過去單一、分散治理轉(zhuǎn)向以小流域為單元集中連片治理，使流域治理與開發(fā)利用結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上，本文就小流域治理在水土保持中的特殊作用及發(fā)展途徑進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】小流域治理；水土保持；發(fā)展途徑

黑龍江省擁有最為肥沃的不可再生的黑土資源，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地。由于黑土土壤抗蝕性能低，耕地又廣泛分布在坡緩坡長的漫川漫崗上，超滲產(chǎn)流極易沿坡面匯水線產(chǎn)生溝蝕，另外長期以來人類對資源掠奪開發(fā)，超載放牧，用養(yǎng)失調(diào)，惡化了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

1、水土保持監(jiān)測

1.1監(jiān)測內(nèi)容

水土保持監(jiān)測的主要內(nèi)容及指標(biāo)包括：一是水土流失監(jiān)測：對小流域水土流失的分布、面積與強(qiáng)度的動態(tài)變化，水土流失危害進(jìn)行監(jiān)測：二是環(huán)境因子監(jiān)測：對小流域植被結(jié)構(gòu)、郁閉指數(shù)、群落演替趨向、水文、氣候、土壤性狀等背景要素進(jìn)行監(jiān)測：三是水土保持工程監(jiān)測：針對各項水土保持工程實施進(jìn)度、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、效益水平進(jìn)行監(jiān)測。

1.2監(jiān)測方法

監(jiān)測方法包括地面監(jiān)測和調(diào)查監(jiān)測，以調(diào)查監(jiān)測為主。調(diào)查監(jiān)測包括典型調(diào)查和抽樣調(diào)查，調(diào)查監(jiān)測主要有詢問、資料收集、典型調(diào)查、普查和抽樣調(diào)查五種方法。①小流域背景資料調(diào)查：采用詢問、資料收集方法對小流域的面積、地理位置、氣象水文、地形地貌、植被土壤、社會經(jīng)濟(jì)、主要礦產(chǎn)資源等進(jìn)行調(diào)查。②水土保持社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益調(diào)查：調(diào)查公眾對水土保持政策法規(guī)的了解和認(rèn)識程度、對水土流失及其防治的觀點(diǎn)和看法、對水土流失和水土保持的認(rèn)識與評價。調(diào)查了解流域內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和群眾生活水平的變化情況。了解流域內(nèi)喬、灌、草的生長狀況；了解野生動物種類、數(shù)量的增長變化情況及田間小氣候的變化情況。③水土流失狀況調(diào)查：對小流域內(nèi)小流域的植被類型、土壤侵蝕類型、強(qiáng)度、面積情況，統(tǒng)計輕度以上侵蝕面積及其在每年治理過程中的動態(tài)變化情況，并編制本小流域當(dāng)年的水土流失現(xiàn)狀圖及小班登記表。④水土保持措施調(diào)查：采用普查、隨機(jī)抽查方式，完成小流域水土保持措施現(xiàn)狀監(jiān)測，對小流域內(nèi)小流域原有水土保持措施及新實施的水土保持措施進(jìn)行統(tǒng)計登記并檢查，未達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行標(biāo)注。

2、小流域治理在水土保持中的特殊作用

2.1實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

搞好水土保持對改善小流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境具有根本性的作用，對推進(jìn)小流域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。但是，當(dāng)前的治理速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會發(fā)展的需要，因此加快治理小流域水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，是鞏固商品糧基地和實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。

2.2提高土地利用率，改善生存環(huán)境的保障

由于人口增多、亂砍濫伐和過度墾殖，小流域林草覆被率僅為0.14%，嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日趨惡化，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，受災(zāi)面積越來越大，人們的生產(chǎn)生活受到威脅。植被的破壞、土壤肥力的降低，溝壑的增多，降低了土地利用率，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，降低了生產(chǎn)效率，增加了生產(chǎn)成本，直接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3保護(hù)珍貴的黑土資源，實現(xiàn)可持續(xù)利用的重要舉措

少陵河小流域是巴彥縣水土流失最嚴(yán)重的小流域之一，水土流失面積比例高達(dá)61.33%，小流域內(nèi)耕地現(xiàn)有黑土層一般在25cm左右，而每年流失掉的黑土厚度在0.2cm左右，若不盡快采取治理措施，耕地黑土層在50年左右將流失怠盡，寶貴的黑土資源一去不復(fù)返，成為不毛之地。小流域的水土保持生態(tài)建設(shè)，不僅可以有效保護(hù)當(dāng)?shù)睾谕临Y源免于繼續(xù)遭受侵蝕，而且還能起到示范輻射作用，促使周邊地區(qū)加強(qiáng)對黑土資源的保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)這一珍貴資源的可持續(xù)利用。

3、小流域綜合治理的發(fā)展途徑

3.1搞好農(nóng)田基本建設(shè)

建設(shè)基本農(nóng)田是整治小流域的首要措施，對于農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)，一是要高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，解決山區(qū)的糧食自給問題；二是要退耕還林還牧，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，徹底扭轉(zhuǎn)“越窮越墾，越墾越窮”的惡性循環(huán)局面，實現(xiàn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)：三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，搞好工程建設(shè)，把跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成“三保田”；四是結(jié)合耕作措施，進(jìn)行梯田高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，持續(xù)地深耕深翻，增施有機(jī)肥料，改良土壤、培肥地力，提高蓄水保墑能力，由“三保田”進(jìn)而達(dá)到“海綿田”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)搞好農(nóng)田基本建設(shè)，建好、種好、管好已建成的基本農(nóng)田，利用冬季大搞基本農(nóng)田建設(shè)，不僅是廣大山區(qū)穩(wěn)定地解決溫飽問題的核心，而且也是水土保持各項治理措施的核心。實踐證明：水地、條田、水平梯田、隔坡梯田、壩地、川臺地等基本農(nóng)田，蓄水效果顯著，單位產(chǎn)量明顯提高。

3.2發(fā)展林果業(yè)

水土流失地區(qū)栽培果樹，不僅能有效控制水土流失，而且能在短期內(nèi)收到很高的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民盡快脫貧致富。林果業(yè)建設(shè)經(jīng)過10多年的努力，果樹發(fā)展迅速，農(nóng)民收入增加，同時還與畜牧業(yè)同步發(fā)展，逐步形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)，綜合效益提高。發(fā)展林果業(yè)首先是農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)指導(dǎo)，在確定發(fā)展哪些干鮮果品和發(fā)展品種、數(shù)量上，要進(jìn)行市場預(yù)測，搞清現(xiàn)有規(guī)模，提供綜合信息；二是經(jīng)濟(jì)林已發(fā)到一定規(guī)模的地方，重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到提高技術(shù)和管理水平上來，以發(fā)揮更好的效益：三是有不少高寒、半高寒地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林還沒有起步，水保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)三個部門要共同組織若干技術(shù)攻關(guān)和推廣小組，迅速引進(jìn)研究和試驗這些地方的經(jīng)濟(jì)林品種：四是重點(diǎn)抓好苗木的選擇，提高品種質(zhì)量。

3.3全方位綜合治理

根據(jù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的立地條件，把長期種草的規(guī)劃在宜草宜牧的坡面和溝道上重點(diǎn)落實，草畜同步，互相促進(jìn)，加強(qiáng)對草業(yè)的科學(xué)研究，特別是草種的培育繁殖，混播人工草地試驗，飛播牧草和人工牧草技術(shù)的改進(jìn)，天然草場的改良和人工草地利用，草灌收獲機(jī)械的研制，青貯技術(shù)、草場加工推廣等，應(yīng)提到議事日程上來。打破區(qū)域界線，實施連片建設(shè)，建立工程體系，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)型流域，抓精品工程建設(shè)，提高水保工程效益，搞好水土保持措施的優(yōu)化設(shè)計和優(yōu)化配置，顯示區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，抓水利工程，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，圍繞農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，采取挖、截、提、蓄、節(jié)并用，建設(shè)水利工程。

總的來說，在小流域的水土治理中，應(yīng)該最大限度地發(fā)揮相關(guān)部門的帶頭作用，爭取廣大群眾的支持，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項治理措施，一方面解決水土流失問題，構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)境，另一方面，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展的目標(biāo)。