“一帶一路”建設(shè)下的中非產(chǎn)能合作

姚桂梅

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)從非洲各國(guó)的根本利益出發(fā)，為非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。“一帶一路”高峰論壇已正式接納全非洲為國(guó)際合作伙伴，而開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大相互投資，是共建“一帶一路”的另一優(yōu)先合作方向。國(guó)際產(chǎn)能合作主要是圍繞生產(chǎn)能力新建、轉(zhuǎn)移和提升的國(guó)際合作，為此，中非產(chǎn)能合作的實(shí)施也正圍繞著基礎(chǔ)設(shè)施與園區(qū)建設(shè)推進(jìn)。

2017年5月14 15日，“一帶一路”國(guó)際高峰論壇在北京隆重舉行，不僅來(lái)自非洲大陸的肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔和埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆出席，而且習(xí)近平主席在開(kāi)幕式的主旨發(fā)言中指出，“一帶一路”建設(shè)根植于絲綢之路的歷史土壤，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向所有朋友開(kāi)放。習(xí)主席的講話不僅消除了許多非洲國(guó)家搭不上“一帶一路”建設(shè)快車的擔(dān)心，而且為密切中非貿(mào)易聯(lián)系、設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)合作指明了方向。未來(lái)，中非命運(yùn)共同體將在共榮共生中發(fā)展壯大。

非洲：“一帶一路”西向推進(jìn)的重要組成部分

2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首次提出“一帶一路”合作倡議，目的就是建立一個(gè)開(kāi)放型的國(guó)際區(qū)域合作的平臺(tái)。它是一個(gè)由多條路、多條帶形成的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。其一是通過(guò)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，溝通中國(guó)與歐洲國(guó)家特別是與制造業(yè)大國(guó)——德國(guó)的聯(lián)系；其二是通過(guò)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，密切中國(guó)與東南亞、西亞和非洲國(guó)家的合作。峰會(huì)前，雖然非洲大陸只有埃及一國(guó)被明確列入“一帶一路”沿線國(guó)家名單，但在《中非合作論壇》引領(lǐng)下，中國(guó)與非洲國(guó)家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)層面的合作碩果豐碩。如果從合作的廣度和深度上論及中國(guó)的影響力，那么許多非洲國(guó)家遠(yuǎn)超一些榜上有名的“一帶一路”沿線國(guó)家。換言之，中非合作機(jī)制與舉措在某些方面是領(lǐng)先“一帶一路”建設(shè)的。

從政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接來(lái)看，中國(guó)政府歷來(lái)重視非洲方面的戰(zhàn)略指向和政策訴求，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國(guó)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為中非長(zhǎng)遠(yuǎn)合作開(kāi)篇謀局。2000年成立的中非合作論壇，成為引領(lǐng)中非合作的高效機(jī)制。針對(duì)非盟2001年提出的自主發(fā)展與國(guó)際協(xié)調(diào)并重的《非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃》、2007年的《非洲加速工業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、2013年的《非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》以及2013年的《非洲2063愿景》，中國(guó)政府出臺(tái)與非洲發(fā)展訴求相輔相成的政策及配套方案。例如，2014年5月，李克強(qiáng)總理訪問(wèn)非洲四國(guó)，提出中非合作的“461”框架：四個(gè)原則（平等、務(wù)實(shí)、真誠(chéng)、守信），六大工程（產(chǎn)業(yè)、金融、減貧、生態(tài)環(huán)保、人文交流、和平與安全），一個(gè)平臺(tái)（中非合作論壇），首次為中非合作布局。2015年1月，中國(guó)政府與非洲聯(lián)盟簽署推動(dòng)“三網(wǎng)一化”建設(shè)的備忘錄，這是一項(xiàng)跨越48年，覆蓋非洲全境的高鐵、高速公路、航空和工業(yè)化基建設(shè)施，不僅有力推動(dòng)非洲基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和工業(yè)化，而且將帶動(dòng)中國(guó)的裝備走進(jìn)非洲。尤為重要的是，2015年12月，習(xí)近平主席出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，公布《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡行動(dòng)計(jì)劃》，提出2016-2018年中非合作的“五大支柱”（政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作），“十大合作計(jì)劃”（工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平與安全），并為此配套600億美元資金，深度打造中非命運(yùn)共同體。

在中非合作論壇引領(lǐng)下，中非經(jīng)貿(mào)合作成效卓著。2014年中非貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2218.8億美元，2015年和2016年在全球經(jīng)濟(jì)不景氣和貿(mào)易萎縮背景下，中非貿(mào)易雖然連續(xù)兩年下滑，但中國(guó)無(wú)論是進(jìn)口還是出口方面都一直保持著非洲第一大貿(mào)易伙伴的地位，而且工程設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品出口占據(jù)半壁江山。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)成為非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力軍，中非基建合作逐步從雙邊向區(qū)域、從單純承包向建設(shè)經(jīng)營(yíng)一體化邁進(jìn)。截至2014年底，中國(guó)在非洲累計(jì)工程承包合同額4667億美元。2015年中國(guó)在非洲新簽合同額762億美元，完成營(yíng)業(yè)額548億美元，聘用當(dāng)?shù)貑T工約40萬(wàn)人。在對(duì)非投資方面，以產(chǎn)能合作為核心的對(duì)非投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2015年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量347億美元，有近3000家中資企業(yè)主要投資在非洲的礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)企業(yè)將更多投向制造業(yè)、金融業(yè)和零售等消費(fèi)為導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)，對(duì)非投資行業(yè)分布將更加多元與平衡。值得指出的是，盡管近年來(lái)南非經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，但中資企業(yè)與南非投資合作熱情不減。2016年3月，中國(guó)出口南非的全球功率最大的窄軌內(nèi)燃機(jī)車下線，在南非設(shè)立的電力機(jī)車組裝工廠產(chǎn)品也陸續(xù)交付使用；6月，由浙江民營(yíng)企業(yè)萬(wàn)德邦集團(tuán)組建的安蘭醫(yī)療出資2.6億蘭特，并購(gòu)兩家南非知名醫(yī)療器械企業(yè)特邁克公司和愛(ài)立特公司；8月，北汽集團(tuán)南非公司在庫(kù)哈工業(yè)園正式開(kāi)工，設(shè)計(jì)年產(chǎn)10萬(wàn)輛整車，總投資8億美元，是南非近40年來(lái)最大綠地投資項(xiàng)目。南非仍是中國(guó)對(duì)非貿(mào)易的重點(diǎn)國(guó)家。中非產(chǎn)能合作在先行先試中推進(jìn)

毋庸置疑，經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，而基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和國(guó)際產(chǎn)能合作又是經(jīng)貿(mào)合作的兩個(gè)重要引擎。國(guó)際產(chǎn)能合作主要是圍繞生產(chǎn)能力新建、轉(zhuǎn)移和提升的國(guó)際合作，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，以制造業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源開(kāi)發(fā)為主要領(lǐng)域，以直接投資、工程承包、裝備貿(mào)易和技術(shù)合作為主要形式。為此，中非產(chǎn)能合作的實(shí)施也正圍繞著基礎(chǔ)設(shè)施與園區(qū)建設(shè)推進(jìn)。

雖然，“一帶一路”國(guó)際高峰論壇已經(jīng)正式將全非洲通盤納入“一帶一路”建設(shè)，但事實(shí)上，由于非洲國(guó)家眾多，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差懸殊，中國(guó)有關(guān)部門正在有針對(duì)性地試點(diǎn)推進(jìn)以互通互聯(lián)和工業(yè)化建設(shè)為核心的中非產(chǎn)能合作。例如，選擇政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增速和一體化進(jìn)程較快、對(duì)華長(zhǎng)期友好的東非地區(qū)為中非產(chǎn)能合作的優(yōu)先“試水區(qū)”；優(yōu)選南非這個(gè)非洲大陸經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)為重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家，選定明代鄭和下西洋到過(guò)的肯尼亞、坦桑尼亞，以及非洲第二人口大國(guó)埃塞俄比亞，還有中部非洲的剛果（布）為中非產(chǎn)能合作的先行先試國(guó)家。目前，在上述非洲國(guó)家和地區(qū)都有代表性項(xiàng)目發(fā)力對(duì)接，有的已經(jīng)取得階段性成果。endprint

一、設(shè)施聯(lián)通：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展理念開(kāi)始浸潤(rùn)非洲

受益于人口紅利和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，埃塞俄比亞成為中非產(chǎn)能合作的先行先試的示范國(guó)家。在那里，中國(guó)公司修筑了埃塞第一條環(huán)城高速公路（亞的斯阿達(dá)瑪高速公路）、東非第一條現(xiàn)代化輕軌（亞的斯亞貝巴城市輕軌）、非洲第一條中國(guó)二級(jí)電氣化標(biāo)準(zhǔn)鐵路（亞吉鐵路），援建的非盟大廈成為亞的斯亞貝巴最顯眼的城市建筑。尤其是亞吉鐵路的通車是一個(gè)具有里程碑意義的事件，它不僅為埃塞這個(gè)內(nèi)陸國(guó)打通吉布提這個(gè)出海通道，而且也帶動(dòng)了中國(guó)裝備、技術(shù)、資金乃至標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和發(fā)展理念進(jìn)入埃塞、深入非洲。更為重要的是，作為亞吉鐵路的主要承建商之一，中國(guó)鐵建旗下的中土集團(tuán)還利用修建電氣化鐵路之機(jī)進(jìn)行海外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，多方位的參與埃塞的投資和建設(shè)。中土集團(tuán)不僅獲得亞吉鐵路六年運(yùn)營(yíng)權(quán)，而且成功競(jìng)標(biāo)鐵路沿線四個(gè)工業(yè)園的建設(shè)。目前，阿瓦薩工業(yè)園已經(jīng)竣工并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，孔博查工業(yè)園、阿達(dá)瑪工業(yè)園、德雷達(dá)瓦工業(yè)園正在建設(shè)中。未來(lái)，隨著亞吉鐵路的正式投入運(yùn)營(yíng)，中土公司還將介入沿線高速公路建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，與埃塞政府合力打造鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶，助力埃塞實(shí)現(xiàn)“非洲制造業(yè)中心”的目標(biāo)。在肯尼亞，6月1日通車的蒙內(nèi)鐵路同樣見(jiàn)證著神奇的中國(guó)速度和綠色環(huán)保理念。此外，中國(guó)在尼日利亞、贊比亞、莫桑比克、安哥拉、津巴布韋、多哥等國(guó)也有重要的基建項(xiàng)目，它們或是“一帶一路”建設(shè)的重要落腳點(diǎn)，或是“三網(wǎng)一化”的支點(diǎn)國(guó)家。

二、產(chǎn)能合作：園區(qū)搭建互利共贏新橋梁

為回應(yīng)非洲國(guó)家學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的訴求，2006年中非合作論壇北京峰會(huì)上，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤宣布，將在非洲國(guó)家建立3-5個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等八項(xiàng)重要舉措，以中非工業(yè)合作來(lái)帶動(dòng)非洲制造業(yè)的發(fā)展，使其有更多的出口產(chǎn)品。為積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，一些中國(guó)企業(yè)大膽實(shí)踐，中非經(jīng)貿(mào)區(qū)（或工業(yè)園）應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，中國(guó)在非洲建設(shè)的園區(qū)超過(guò)20個(gè)，投資額超過(guò)305億元人民幣，累計(jì)納稅超過(guò)36億元人民幣，解決當(dāng)?shù)?.6萬(wàn)人就業(yè)，對(duì)促進(jìn)非洲國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中非雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

根據(jù)建設(shè)資金來(lái)源，中國(guó)在非洲建設(shè)的園區(qū)可分為國(guó)家級(jí)、省市級(jí)和企業(yè)自建等三個(gè)類別。目前，在中非合作論壇框架下，中國(guó)政府在非洲五國(guó)建立了六個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，但只有埃及泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)區(qū)、尼日利亞榮基自貿(mào)區(qū)、贊比亞中國(guó)經(jīng)貿(mào)區(qū)、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園達(dá)到商務(wù)部的考核指標(biāo)，成為名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)園區(qū)；而毛里求斯晉非經(jīng)貿(mào)區(qū)、尼日利亞奧貢經(jīng)貿(mào)區(qū)也在加緊建設(shè)和招商，力爭(zhēng)早日達(dá)標(biāo)。與此同時(shí)，中國(guó)地方政府也積極支持本省企業(yè)躋身于中非產(chǎn)能合作大潮，比如烏于達(dá)的遼沈工業(yè)園、埃塞的湖南阿達(dá)瑪工業(yè)園、埃塞的德雷達(dá)瓦工業(yè)園中的昆山產(chǎn)業(yè)園，正在加緊園區(qū)建設(shè)。此外，一些中資企業(yè)利用在非經(jīng)營(yíng)的各種資源優(yōu)勢(shì)，投入園區(qū)建設(shè)大潮。例如，中國(guó)華堅(jiān)集團(tuán)在埃塞的國(guó)際輕工業(yè)園、安徽省外經(jīng)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司在莫桑比克的貝拉經(jīng)貿(mào)區(qū)、北汽集團(tuán)在南非的庫(kù)哈工業(yè)園，都已取得初步成效。但總體而言，中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)仍處于從初創(chuàng)向經(jīng)營(yíng)階段過(guò)度，取得了良好的階段性成果。以下簡(jiǎn)要介紹三個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)的發(fā)展情況和成果。

埃及泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)區(qū)：創(chuàng)建于2008年7月，位于“一帶一路”建設(shè)連接亞非大陸的重要交匯點(diǎn)上。經(jīng)過(guò)九年多建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為“一帶一路”非洲園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)航者。截至2016年底，1.34平方公里的起步區(qū)累計(jì)投資1.05億美元，資產(chǎn)價(jià)值1.53億美元，共吸引68家企業(yè)入園，包括巨石集團(tuán)、牧羊集團(tuán)、西電集團(tuán)等大型企業(yè)，形成了以石油裝備、高低壓電器、紡織服裝、新型建材和機(jī)械制造在內(nèi)的五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋加工制造、物流、保稅、技術(shù)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)，融各功能區(qū)為一體的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化新城。不僅填補(bǔ)了埃及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不足，更能借助埃及輻射歐洲、非洲、中東市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入更廣大的國(guó)際市場(chǎng)。起步區(qū)共引協(xié)議投資額近10億美元，實(shí)現(xiàn)年銷售額1.8億美元，進(jìn)出口2.4億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造2199個(gè)就業(yè)崗位。2016年初，6平方公里的擴(kuò)展區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，2016年底，擴(kuò)展區(qū)一期市政基本設(shè)施全部完成，累計(jì)投資4400萬(wàn)美元，招商工作進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)二期擴(kuò)展區(qū)建成后將吸引企業(yè)150家，吸引投資30億美元，實(shí)現(xiàn)年收入150億美元，提供就業(yè)機(jī)會(huì)約4萬(wàn)個(gè)。

尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)：位于尼日利亞拉各斯萊基半島上的萊基自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃面積30平方公里，是中國(guó)在非洲最大的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。經(jīng)過(guò)中非萊基投資股份有限公司多年打造，吸引了像玉龍鋼管、亞非國(guó)際（重卡）、華創(chuàng)鋼結(jié)構(gòu)、華鼎電源等一批規(guī)模企業(yè)入園投資建廠，并帶動(dòng)了上下游企業(yè)的入園。截至2016年12月底，已有114家中外企業(yè)入園并辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，協(xié)議投資額約11億美元，經(jīng)營(yíng)范圍涉及生產(chǎn)制造、商貿(mào)物流、石油天然氣倉(cāng)儲(chǔ)、工程承包、金融、房地產(chǎn)、酒店、設(shè)計(jì)咨詢、清關(guān)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域；其中的50家企業(yè)（中資26家）已投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或興建，協(xié)議投資額為5.91億美元；入園企業(yè)累計(jì)完成實(shí)際投資超過(guò)1.54億美元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超過(guò)1億美元。萊基自貿(mào)區(qū)作為中尼經(jīng)貿(mào)的合作平臺(tái)初具規(guī)模。

贊比亞中國(guó)經(jīng)貿(mào)區(qū)：是中國(guó)政府在非洲設(shè)立的第一家經(jīng)貿(mào)區(qū)。該區(qū)由中國(guó)在贊比亞最大的中資企業(yè)——中色集團(tuán)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。分為兩個(gè)園區(qū)：謙比希園區(qū)主要是圍繞銅礦石這種有色金屬資源開(kāi)展開(kāi)采、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等業(yè)務(wù)，而盧薩卡園區(qū)主要是圍繞商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、加工制造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等進(jìn)行配套服務(wù)。截至2015年底，園區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.87億美元，已有55家企業(yè)和租戶入駐，實(shí)際完成投資15.7億美元，區(qū)內(nèi)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入110.45億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造8500個(gè)就業(yè)崗位。

中非產(chǎn)能合作需要循序漸進(jìn)

“一帶一路”高峰論壇已正式接納全非洲為國(guó)際合作伙伴，這對(duì)中非合作無(wú)疑利好。首先，處于全球化邊緣地帶的非洲國(guó)家一直青睞中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)密切合作的民意基礎(chǔ)日益鞏固，他們渴望全洲納入中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)版圖，從中更多受益?，F(xiàn)在，非洲國(guó)家的訴求得以實(shí)現(xiàn)，在“共商、共建、共享”的合作理念指導(dǎo)下，中非務(wù)實(shí)合作得以深入開(kāi)展。其次，從資金融通而言，中非合作論壇（2016-2018年）已有的600億美元配套資金，再加上可利用的中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行的“一帶一路”建設(shè)專項(xiàng)貸款（3800億美元）渠道，必將為中非投資合作注入更多的關(guān)注、資金和動(dòng)力，形成倍增效應(yīng)。

然而，中非合作并非一路坦途。尤其是21世紀(jì)前十年令人振奮的非洲“經(jīng)濟(jì)崛起”態(tài)勢(shì)已然讓位于經(jīng)濟(jì)“多速增長(zhǎng)”的新常態(tài)下，南非、剛果（金）、埃及等國(guó)政局或安全形勢(shì)不穩(wěn)，政策連續(xù)性受到挑戰(zhàn)，再加上非洲國(guó)家固有的基建赤字、勞動(dòng)觀念、治理落后、恐怖襲擊、社會(huì)沖突等復(fù)合問(wèn)題，中非互利合作的戰(zhàn)略目標(biāo)與非洲現(xiàn)存的真實(shí)環(huán)境還有相當(dāng)?shù)牟罹?，需要中非攜手共同化解挑戰(zhàn)。

特別需要指出的是，盡管非洲大陸被認(rèn)為是中國(guó)富余產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移的潛在承接地，但一個(gè)只擁有大量人口但購(gòu)買力低下、交通通訊普遍不發(fā)達(dá)的大陸只是一個(gè)潛在的市場(chǎng)而不是一個(gè)真實(shí)的市場(chǎng)。因此，在非洲大陸經(jīng)濟(jì)一體化尚未根本成型之前，54個(gè)主權(quán)國(guó)家呈現(xiàn)出“碎片化”的市場(chǎng)現(xiàn)狀表明，中國(guó)不應(yīng)過(guò)高指望通過(guò)非洲來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)轉(zhuǎn)移富裕產(chǎn)能的任務(wù)。中非產(chǎn)能合作切忌大規(guī)模蜂擁而上，穩(wěn)步有序推進(jìn)方為上策。endprint