現(xiàn)代化管理的“四個體系”在省級防汛抗旱物資管理中的應(yīng)用探討

許皓

【摘要】防汛抗旱物質(zhì)儲備是防汛抗旱搶險救災(zāi)工作的重要物質(zhì)保障，本文通過對我省防汛抗旱設(shè)備庫管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究，從安全管理、日常管理、維護保養(yǎng)管理、信息化管理等方面，探討現(xiàn)代化管理在省級防汛抗旱物資管理中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】安徽防汛抗旱設(shè)備庫；防汛抗旱物資管理；現(xiàn)代化管理

1 、前言

安徽省位于中國大陸東部，帶有強烈的季風(fēng)氣候特征，河流徑流年際變化大，年內(nèi)分配不均，汛期5～8月或6～9月的徑流量占全年徑流量55%～70%以上，豐水年與枯水年徑流量的比值差達14～22倍。水旱災(zāi)害是安徽省發(fā)生最為頻繁和損失最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。充足的防汛抗旱物質(zhì)儲備，成為防汛抗旱搶險救災(zāi)工作的重要物質(zhì)保障，因此做好防汛抗旱物資儲備工作成為提升我省防汛抗旱搶險救災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)。

2、安徽省級防汛抗旱設(shè)備庫物資存儲及管理現(xiàn)狀

安徽省級防汛抗旱設(shè)備庫共有兩處，位于合肥及淮南，共有庫房9間，占地40畝。截至目前，存儲防汛抗旱物資總額約4000萬元。擁有各類不同型號潛水電泵、電動混流泵、離心機泵、柴油機泵組686臺套及開關(guān)柜、鋼板管、涂塑軟管等配套設(shè)施。另有泵車、水罐車、輕型卡車、叉車14臺，小型柴、汽油抗旱機泵460臺套，噴灌機組15臺套。

在防汛抗旱物資制度管理建設(shè)方面，目前省設(shè)備庫先后制定實行了《安徽省省級流動排灌機械設(shè)備使用管理辦法》、《防汛抗旱器材管理辦法》、《防汛抗旱倉庫管理制度》等3項防汛物資管理制度，形成了基本的物資管理體系。設(shè)備庫配有機電排灌設(shè)備安裝、維護、運行等專職人員20人，倉庫管理人員6人。

3 、防汛抗旱物資存儲及管理工作存在的主要問題

3.1管理制度不完善

缺乏明確細(xì)化的管理制度和體系?！斗姥纯购滴镔Y出入庫制度》、《防汛抗旱物資采購制度》、《防汛抗旱物資報廢制度》、《防汛抗旱物資檢修制度》等尚未編制，未形成完善的管理制度體系。

3.2物資出入庫調(diào)運、驗收不規(guī)范

在進行防汛抗旱物資出入庫調(diào)運及驗收過程中，由于缺乏機械化、自動化設(shè)備，往往使用叉車或人工搬運的方式，必須人工對物資進行調(diào)運點驗，因此難免造成損壞。

3.3 物資存儲管理不科學(xué)

物資管理過程中由于物資的老化、損壞等導(dǎo)致廢舊物資無法及時進行處理，因而占用大量存儲空間，減少有效存儲面積。同時物資管理過程中經(jīng)常存在物資存儲不當(dāng)、堆放方式不科學(xué)等現(xiàn)象。

另外物資存儲及管理工作中還存在物資存儲與管理網(wǎng)絡(luò)化、自動化、信息化、機械化程度有待提高等問題。

4、現(xiàn)代化管理體系在防汛抗旱物資管理中的應(yīng)用

4.1構(gòu)建安全管理體系。

（1）制定嚴(yán)格的安全管理制度。為保證設(shè)備庫倉儲的安全，需要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)設(shè)備庫的具體情況和所儲存的物資的特性，制定嚴(yán)格的安全管理制度、安全操作規(guī)程，并具體落實到責(zé)任人。

（2）做好安全防護設(shè)施配備。依照安全管理制度，配置齊全設(shè)備調(diào)運及檢修所需要的勞動防護用品，危險品隔離設(shè)施，防盜設(shè)施及消防設(shè)施與消防器材。

（3）規(guī)范作業(yè)流程。在保養(yǎng)和調(diào)運作業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)操作培訓(xùn)。

（4）制定安全問題應(yīng)急預(yù)案。制定應(yīng)急處置預(yù)案，包括情況匯報、現(xiàn)場處理、人員疏散、現(xiàn)場封鎖、人員分工等。當(dāng)設(shè)備庫遇到安全問題時，應(yīng)急處理指揮人員要有相關(guān)的專業(yè)知識，能熟練掌握操作技能。

4.2 構(gòu)建日常管理體系。

（1）細(xì)化完善日常管理制度。在《防汛抗旱倉庫管理制度》總體規(guī)定下，制定細(xì)化的各項倉庫管理制度，如《防汛抗旱物資出入庫制度》、《防汛抗旱設(shè)備庫巡查制度》、《防汛抗旱物資報廢制度》等。日常管理工作要做到有制可依、有章可循。

（2）嚴(yán)格物資出入庫管理。依照《防汛抗旱物資出入庫制度》，嚴(yán)格進行物資出入庫管理。物資入庫時，倉庫管理人員要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核查物資信息，清點數(shù)目，做好明細(xì)賬目登記，并建立完善的檔案管理。物資出庫時，必須出具正規(guī)出庫憑證，倉庫管理人員除要認(rèn)真核對相關(guān)信息外，還要認(rèn)真登記提貨人及物資的流向。

（3）加強物資儲存管理。物資儲存方式、數(shù)量必須依照《防汛抗旱器材管理辦法》有關(guān)規(guī)定，要根據(jù)物資的不同性質(zhì)選擇合適的存放位置及科學(xué)的存放次序，妥善安排相應(yīng)的通風(fēng)、防水、防濕條件，確定堆放垛型和垛的大小，設(shè)定合理的間距。

4.3構(gòu)建物資維護保養(yǎng)管理體系。

（1）制定物資維護保養(yǎng)制度。依照《中央級防汛物資管理辦法》和省設(shè)備庫《防汛抗旱器材管理辦法》相關(guān)條例，制定《防汛抗旱物資維護保養(yǎng)制度》，明確細(xì)化物資維護保養(yǎng)目標(biāo)及責(zé)任人。

（2）依照制度進行物資維護保養(yǎng)。對防汛抗旱物資進行日常巡查及保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在每年汛前及旱情發(fā)生前，對防汛抗旱物資進行質(zhì)量檢査和維護保養(yǎng)，使物資始終處于良好狀態(tài)，保證隨時可以調(diào)用。每年年底進行全面的防汛抗旱物資檢修工作，對損壞的物資及時進行維修，對廢舊物資進行報廢處置，并重新采購添置

4.4 構(gòu)建信息化管理體系。

（1）開發(fā)物資管理信息系統(tǒng)。為方便防汛抗旱物資管理，提高工作效率，開發(fā)物資管理信息系統(tǒng)軟件。系統(tǒng)主要包括物資存儲管理系統(tǒng)，將防汛抗旱物資的名稱、編號、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)日期等信息錄入到系統(tǒng)中；物資出入庫系統(tǒng)，對物資的出入庫信息進行核查管理；物資報廢更新系統(tǒng)，對廢舊的物資、到期報廢的物資進行專門管理。

（2）開發(fā)監(jiān)控及信息自動化系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)控及信息自動化系統(tǒng)，可以使設(shè)備庫內(nèi)所有物資都如同超市商品一樣，采用條形碼管理，出入庫時進行掃描驗收，這樣不僅減少了管理人員的工作量，也提高了工作效率。在遇到緊急情況時，還可以方便快捷的進行調(diào)運，將大大提高防汛抗旱物資管理水平和調(diào)度效率。

5、 結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代化管理成為當(dāng)今水利行業(yè)管理的必然要求。在調(diào)查研究了我省防汛抗旱設(shè)備庫管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從安全管理、日常管理、維護保養(yǎng)管理、信息化管理等方面，構(gòu)建了省級防汛抗旱物資管理的現(xiàn)代化體系，較全面的反映了防汛抗旱物資管理現(xiàn)代化的目標(biāo)和內(nèi)容。推進我省防汛抗旱物資管理現(xiàn)代化建設(shè)，將使得防汛抗旱物資管理水平和防災(zāi)減災(zāi)效率得到有效提升。

參考文獻：

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[2] 李恩慧.現(xiàn)代倉儲管理技術(shù)在防汛物資管理中的應(yīng)用.上海水務(wù).2012.

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