積極構(gòu)建風(fēng)清氣正和諧穩(wěn)定的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境

吳斌

隨著國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的深化，為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的課題。作為山西省最大的化工企業(yè)，太化集團(tuán)正在積極推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。太化集團(tuán)紀(jì)委將繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，履行好監(jiān)督專責(zé)，主動防范，關(guān)口前移，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，為太化集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。

面對激烈的市場競爭，太化集團(tuán)將緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面把握轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，“依托化，求變化”，全力實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略工程，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主線，從嚴(yán)管黨治黨，加快產(chǎn)業(yè)升級，深化改革創(chuàng)新，抓好安全穩(wěn)定，推進(jìn)和諧共享，打造綜合企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新太化目標(biāo)。

一、強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識教育，營造從嚴(yán)治黨的濃厚氛圍

一要鞏固和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持不懈組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)。并與落實(shí)太化集團(tuán)第二次黨代會、2017年“三會”精神相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定理想信念、保持對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)作為，在太化集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。二要緊密結(jié)合太化集團(tuán)中心工作，牢牢把握反腐倡廉教育主動權(quán)。堅(jiān)持開展有針對性的廉潔宣教特色活動，舉辦好預(yù)防職務(wù)犯罪、廉潔從業(yè)專題講座，組織廠處級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位管理人員參觀廉政教育基地，抓好國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。特別是要充分發(fā)揮反面教材的作用，運(yùn)用黨的十八大以來查處的典型案例開展好警示教育，尤其是注重用身邊事教育身邊人，深刻汲取治黨、治企不嚴(yán)帶來的沉痛教訓(xùn)。不斷引深反腐倡廉教育，強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，積極營造風(fēng)清氣正的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。三要積極探索宣教新方法，創(chuàng)新反腐倡廉宣教工作形式，扎扎實(shí)實(shí)擴(kuò)大廉潔宣教覆蓋面。要結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題和面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性，使廉潔教育更加貼近實(shí)際，廉潔自律意識更加深入人心，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、積極延伸紀(jì)檢監(jiān)管觸角，擴(kuò)大監(jiān)督檢查實(shí)際成果

要主動防范，關(guān)口前移，全面改進(jìn)工作方式方法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式的多樣化，促進(jìn)從嚴(yán)落實(shí)“兩個責(zé)任”，促進(jìn)日常管理水平的提升，使強(qiáng)化監(jiān)督的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，督促問題的落實(shí)整改，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度。在檢查過程中深挖問題線索，對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)人員，特別是對專項(xiàng)檢查實(shí)行四年來仍然問題隱患不斷、整改不徹底、心存僥幸的單位和責(zé)任人堅(jiān)決追究問責(zé)。二是對落實(shí)黨的路線方針政策、集團(tuán)公司黨政重大決策部署和重點(diǎn)工作安排等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保集團(tuán)公司政令暢通。三是對太化集團(tuán)人財(cái)物、產(chǎn)供銷等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”。四是加強(qiáng)對干部執(zhí)行力情況的監(jiān)督檢查。對履職不盡責(zé)，不擔(dān)當(dāng)、不作為，處處好人主義，不敢當(dāng)、不愿當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)執(zhí)行力的提升。五是對落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，緊盯年節(jié)假期，堅(jiān)決杜絕違規(guī)購置公車、違規(guī)裝修辦公樓、違規(guī)購買高檔辦公用品等現(xiàn)象，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。并深挖細(xì)查“四風(fēng)”隱形變異新動向、新形式，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，進(jìn)一步喚醒黨性自覺，持續(xù)形成震懾。六是繼續(xù)抓好“企廉網(wǎng)”的運(yùn)行，及時向職工群眾公開黨風(fēng)廉政、制度建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、“三重一大”等重點(diǎn)領(lǐng)域工作開展情況，確保集團(tuán)公司公權(quán)力陽光、規(guī)范運(yùn)作。七是發(fā)揮好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督員的作用，對敏感問題、傾向性問題及時跟蹤，及早提醒整改。

三、挺紀(jì)在前運(yùn)用“四種形態(tài)”，保持反腐肅紀(jì)高壓態(tài)勢

一要清醒地認(rèn)識到從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗沒有休止符。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終把紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)放在突出位置，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，努力減少存量。二要切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，把實(shí)踐“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，實(shí)現(xiàn)處理“少數(shù)”和“極極少數(shù)”，管住“常態(tài)”和“多數(shù)”的政治效果和企業(yè)管理效果，保證集團(tuán)公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。三要嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止現(xiàn)象，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；嚴(yán)肅查處落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，給集團(tuán)公司造成惡劣影響的責(zé)任人員；嚴(yán)肅查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，不知止、規(guī)避組織監(jiān)督，“四風(fēng)”反彈的典型問題；嚴(yán)肅查處十八大以后還不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；嚴(yán)肅查處侵害職工群眾合法權(quán)益，截留工資獎金、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、推諉扯皮等亂作為、不作為問題；嚴(yán)肅查處發(fā)生在物資采購、產(chǎn)品銷售、招投標(biāo)、工程承包、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，造成國有資產(chǎn)流失，侵害集團(tuán)公司利益的問題。

違規(guī)違紀(jì)問題一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，并且所有違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處分決定要在黨組織的會議上宣布。通過查處一批典型的人和事，形成反腐肅紀(jì)的持續(xù)威懾。

四、創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式方法，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提質(zhì)上檔

要進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔檔案實(shí)施管理工作，及時更新完善黨員干部廉潔檔案，做到監(jiān)督不漏人、不缺項(xiàng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢案件管理工作，切實(shí)規(guī)范運(yùn)用談話函詢方式處置反映領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索工作，搞好案件查辦的基礎(chǔ)性、機(jī)制性和運(yùn)籌性工作，做到對辦案工作事前、事中、事后的全過程管理。案件檢查要由被動的通過信訪舉報、上級交辦、檢察機(jī)關(guān)移交案件線索為主，向主動監(jiān)督檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)案件線索轉(zhuǎn)變，并通過黨風(fēng)廉潔監(jiān)督員提供問題反映，深挖案件線索，自主檢查立案。要注重問題線索的分析研判，嚴(yán)格按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)”五種處置方式進(jìn)行；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)按照批評教育、誡勉談話，輕處分、組織處理，重處分、重大職務(wù)調(diào)整，涉嫌違法立案審查的“四種形態(tài)”分類進(jìn)行。在紀(jì)律審查過程中，注意強(qiáng)化保密紀(jì)律和安全紀(jì)律。

五、積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保紀(jì)檢隊(duì)伍勇于擔(dān)當(dāng)善作善成

要圍繞全面從嚴(yán)治黨，深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”， 聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一要按照“三轉(zhuǎn)”要求，規(guī)范完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，充實(shí)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，要保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)經(jīng)費(fèi)、車輛的使用，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)創(chuàng)造良好條件；二要加強(qiáng)紀(jì)檢干部的思想建設(shè)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷提升紀(jì)檢干部的思想政治素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識；三要狠抓紀(jì)檢隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，定期不定期深入基層調(diào)查研究，主動與基層單位對接，自覺樹立真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?；四要加?qiáng)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)工作，對太化集團(tuán)各級紀(jì)檢干部加大政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)履職能力，更好地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的要求；五要執(zhí)行好一年兩次定期向黨委匯報紀(jì)檢工作的制度，爭取黨委的支持；六要強(qiáng)化對基層紀(jì)檢組織的考核測評，修訂完善《太化集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作考核細(xì)則》，明確監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)、措施、標(biāo)準(zhǔn)、時限，確保對基層紀(jì)檢組織的考核、管理更加科學(xué)規(guī)范；要定期召開黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任述責(zé)會議，促進(jìn)各級紀(jì)檢組織履職盡責(zé)；七要加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律約束。要執(zhí)行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)格工作規(guī)程，落實(shí)請示報告制度；加強(qiáng)紀(jì)檢干部監(jiān)督監(jiān)管，全方位盯緊盯實(shí)，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。