關(guān)于職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新思考

駱紅梅

[摘要]目前，職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理模式還存在思想落后、制度不合理和管理不靈活等問(wèn)題，對(duì)此，要樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理觀念、構(gòu)建完備的管理體系以及制定合理的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，才能促進(jìn)職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)院校；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201730182

在國(guó)家高校擴(kuò)大招收政策頒布以來(lái)，我國(guó)職業(yè)院校發(fā)展的速度十分迅猛。這段時(shí)間，職業(yè)院校的體制、管理以及理念上都進(jìn)行了一些改革，取得了發(fā)展。但是也正是由于這個(gè)原因，職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理模式明顯具有滯后性，沒(méi)有得到及時(shí)的更新。尤其是隨著社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源也由單一性向多元性發(fā)展，財(cái)務(wù)管理的工作更加煩瑣和復(fù)雜。可見(jiàn)，改變和更新職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理模式是十分有必要的。

1目前職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題

目前，職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理模式還有一定的問(wèn)題，主要集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是財(cái)務(wù)管理的相關(guān)思想過(guò)于滯后。職業(yè)院校從事財(cái)務(wù)管理的工作人員大多數(shù)專業(yè)素質(zhì)不高，很少受過(guò)正統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理理念的認(rèn)識(shí)不夠透徹，不太適應(yīng)職業(yè)院校的發(fā)展。老舊的管理思想與社會(huì)發(fā)展和企業(yè)的需求不能對(duì)接。整個(gè)職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，其他部門(mén)的工作人員認(rèn)為財(cái)務(wù)的事情就歸財(cái)務(wù)部門(mén)管理，但是經(jīng)費(fèi)的使用卻是整個(gè)院校的事情，非常沒(méi)有全局觀念，個(gè)人私心很嚴(yán)重。

二是預(yù)算和風(fēng)控管理制度不太合理。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理模式有些過(guò)于集中權(quán)力，這樣就使得預(yù)算方面十分地弱化。即使制定了預(yù)算管理制度，也發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

三是職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理工作與院校其他部門(mén)的管理工作相互脫節(jié)。財(cái)務(wù)管理涉及的范圍比較廣泛，需要給予院校各類學(xué)術(shù)活動(dòng)或者科研項(xiàng)目以財(cái)務(wù)資金支持，需要職業(yè)院校財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)規(guī)范和科學(xué)的財(cái)務(wù)制度和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展有針對(duì)性的財(cái)務(wù)工作。但是，受困于最近幾年職業(yè)院校的迅猛發(fā)展和不斷擴(kuò)張、合并，職業(yè)院校的財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有跟上職業(yè)院校的發(fā)展形勢(shì)，沒(méi)有制定修訂完善的財(cái)務(wù)制度和完善有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，財(cái)務(wù)部門(mén)不能針對(duì)其他部門(mén)的學(xué)科建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用開(kāi)展有效的會(huì)計(jì)審核，很多部門(mén)的學(xué)科建設(shè)不能有效開(kāi)展，而很多運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不能報(bào)銷，影響了職業(yè)院校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而由于財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏相應(yīng)的理財(cái)觀念，各個(gè)院校繳納的學(xué)生費(fèi)用只能停在銀行賬面上，造成資金的長(zhǎng)期閑置。

四是資產(chǎn)核算管理不夠靈活。我國(guó)的大多數(shù)職業(yè)院校都是集權(quán)制的財(cái)務(wù)管理模式，費(fèi)用問(wèn)題都是歸政府財(cái)政統(tǒng)一進(jìn)行管理支配?？梢?jiàn)，此類單位的資產(chǎn)管理十分不具備靈活性。在資產(chǎn)核算上，職業(yè)院校往往關(guān)注投入多過(guò)于如何使用，再加上缺乏管理理念，導(dǎo)致許多資產(chǎn)的功能得不到發(fā)揮，相當(dāng)于浪費(fèi)。而現(xiàn)下使用的資產(chǎn)核算管理方法又不夠科學(xué)，先進(jìn)的現(xiàn)代化信息技術(shù)沒(méi)有得到充分的利用。

2職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新思考研究

21樹(shù)立全新的財(cái)務(wù)管理理念

樹(shù)立與當(dāng)前職業(yè)院校的高速發(fā)展相匹配的財(cái)務(wù)管理理念，才能滿足我國(guó)職業(yè)院校規(guī)范發(fā)展的客觀要求。

一方面，財(cái)會(huì)部門(mén)要有資金管理的意識(shí)。職業(yè)院校資金流動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要做好流動(dòng)報(bào)告，每個(gè)時(shí)間段的初期做好流動(dòng)計(jì)劃，這樣可以避免不必要的損失。遵守規(guī)定資金使用規(guī)則，實(shí)現(xiàn)最大的利用率。

另一方面，搞好財(cái)會(huì)專業(yè)人員的組建。在職業(yè)院校財(cái)務(wù)部門(mén)工作的人都應(yīng)當(dāng)有高尚的職業(yè)操守，做好本職工作，樹(shù)立科學(xué)的管理理念，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度。盡管職業(yè)院校的財(cái)務(wù)管理工作非常煩瑣，但是工作人員要恪守工作崗位，兢兢業(yè)業(yè)。以學(xué)生的本質(zhì)利益為出發(fā)點(diǎn)，使自己的工作具有社會(huì)意義，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作的新理念，推動(dòng)職業(yè)院校的教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

同時(shí)，還要建立完善的經(jīng)費(fèi)審核流程。當(dāng)前，職業(yè)院校的發(fā)展迅猛，各種日常開(kāi)支日趨龐大，這就要求職業(yè)院校的財(cái)務(wù)部門(mén)建立完善的經(jīng)費(fèi)審核流程，積極控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，努力挖掘院校本身的教學(xué)資源、基建資源和科研資源，增加各項(xiàng)創(chuàng)收途徑，減少費(fèi)用渠道，真正做到資金的合理化運(yùn)用，減少不必要的浪費(fèi)，降低職業(yè)院校的運(yùn)營(yíng)成本。針對(duì)職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的大項(xiàng)：辦公費(fèi)用、出差費(fèi)用和招待費(fèi)用，要做到?？顚Ｓ?、單項(xiàng)單報(bào)，制定必要的專項(xiàng)定額制度，指導(dǎo)各職能部門(mén)和院系積極配合和堅(jiān)決執(zhí)行。

22構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系

財(cái)務(wù)管理工作不只是職業(yè)院校財(cái)務(wù)部門(mén)的單項(xiàng)工作，尤其是預(yù)算工作，需要全體工作人員的參與，打破各自為政的局面。職業(yè)院校構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算體系需要結(jié)合實(shí)際，制定的每一項(xiàng)內(nèi)容都應(yīng)與當(dāng)下學(xué)校貫徹的管理制度相匹配。

一方面，重視預(yù)算的編制程序，做好監(jiān)督工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織各個(gè)部門(mén)參與到預(yù)算的編制中來(lái)，做好全面的協(xié)調(diào)工作，必要的時(shí)候還可以聘用專門(mén)的預(yù)算機(jī)構(gòu)。預(yù)算的編制方案應(yīng)當(dāng)本著最佳合理性的原則來(lái)選擇，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生的社會(huì)實(shí)習(xí)項(xiàng)目作為重要的編制方向。

另一方面，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算內(nèi)容的劃分和調(diào)控。預(yù)算的內(nèi)容是學(xué)校平時(shí)日常的收入和支出，對(duì)于這些內(nèi)容的編排要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，使資金分配得合理有序。而到了執(zhí)行階段一定要控制追查，使每一分錢(qián)用到正確的地方。

23制定合理的財(cái)務(wù)風(fēng)控機(jī)制

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的變化，職業(yè)院校的財(cái)政撥款開(kāi)始變得多元化。因此，職業(yè)院校一定要重視財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作，制定有效的解決風(fēng)險(xiǎn)措施。

一方面，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部的控制工作。內(nèi)部控制是職業(yè)院校搞好財(cái)務(wù)管理工作的重要部門(mén)，是建立健全的財(cái)務(wù)管理制度的必要工作之一。提高財(cái)會(huì)工作人員的職業(yè)道德，不要明知故犯。制定內(nèi)部控制的責(zé)任內(nèi)容以及違反規(guī)定相應(yīng)處罰。

另一方面，做好監(jiān)督和評(píng)價(jià)的工作。校方可以自建一個(gè)內(nèi)部控制的監(jiān)督小組，定時(shí)定期地對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作做審計(jì)監(jiān)督檢查，防止職業(yè)院校財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)漏洞，提高財(cái)務(wù)監(jiān)控的高效性和安全性。

24建立有效的資產(chǎn)管理制度

任何組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都需要資產(chǎn)作為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展后盾，尤其是職業(yè)院校如今擴(kuò)招的大趨勢(shì)下，資產(chǎn)更是會(huì)愈加壯大。職業(yè)院校的資產(chǎn)管理更應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У囊?guī)劃管理，使之發(fā)揮出最大的利用價(jià)值。

首先，充分利用信息科技網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢(shì)，使資產(chǎn)的使用更加科學(xué)化。職業(yè)院校要遵守實(shí)物資產(chǎn)管理同價(jià)值管理并重的工作原則，并盡快地建立使用信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以及時(shí)地將學(xué)校資產(chǎn)的變化做出記錄，確保賬實(shí)相符。

其次，盡全力挖掘其可利用率。對(duì)于職業(yè)院校的一些經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)要提高它們的所占比重，從而可以達(dá)到優(yōu)化資產(chǎn)的效果。同時(shí)還要做好資產(chǎn)的評(píng)估工作，建立可行的管理制度。一定要保障職業(yè)院校資產(chǎn)的保值和增值。

最后，建立健全與完善的資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系。財(cái)務(wù)工作要做到未雨綢繆、防患于未然。因此，在職業(yè)院校建立健全、完善的資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系就非常有必要。財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)職業(yè)院校的資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)管理的績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際勘察、賬目核對(duì)和審核政策，堅(jiān)持定量指標(biāo)和綜合指標(biāo)相結(jié)合的原則，將資產(chǎn)管理的運(yùn)轉(zhuǎn)和利用率都有效納入評(píng)價(jià)體系中來(lái)。

3結(jié)論

綜上所述，創(chuàng)新職業(yè)院校財(cái)務(wù)管理模式是未來(lái)發(fā)展的必行之路，對(duì)職校的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。為了滿足學(xué)校財(cái)務(wù)工作多元化的發(fā)展，職業(yè)院校要樹(shù)立一個(gè)新型的管理理念，提升財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)操守。此外，還應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系。動(dòng)員學(xué)校各個(gè)部門(mén)發(fā)揮其職能，參與到預(yù)算的制定和內(nèi)部的控制中，保障學(xué)校資產(chǎn)的最大利用率。

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