中國共產(chǎn)黨歷屆黨代會的理論探索

陳述

黨的指導思想是黨制定道路路線方針政策的理論基礎(chǔ)，關(guān)系到黨及黨的事業(yè)的興衰成敗。中國共產(chǎn)黨是“一個有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”，歷來由黨的最高權(quán)力機關(guān)規(guī)定黨的指導思想。通過梳理歷次黨的全國代表大會規(guī)定黨的指導思想的過程，我們可以體會中國共產(chǎn)黨指導思想的與時俱進，充分了解中國共產(chǎn)黨是一個善于進行理論創(chuàng)新的政黨。

黨的最高權(quán)力機關(guān)通過黨章規(guī)定指導思想

馬克思和列寧在建立無產(chǎn)階級政黨之初，就已經(jīng)把黨的代表大會作為黨的基本制度確定下來。馬克思認為，黨的代表大會制度是一切黨的機關(guān)和部門產(chǎn)生和運行的合法性基礎(chǔ)，也是它不同于秘密團體和宗教團體的根本點。列寧在建立布爾什維克黨時也主張， “黨的最高機關(guān)應當是代表大會，即一切享有全權(quán)的組織的代表的會議，這些代表作出的決定應當是最后的決定”，并將其寫入黨的章程，成為黨的建設的重要原則。中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義的建黨原則建立的政黨。中共通過的第一部黨章的第十七條明確規(guī)定： “全國代表大會為本黨最高機關(guān)；在全國大會閉會期間，中央執(zhí)行委員會為最高機關(guān)?！币院蟮狞h章仍然堅持這條規(guī)定，黨的全國代表大會遂成為黨的最高機關(guān)或最高領(lǐng)導機關(guān)。中共五大中央政治局通過的黨章中，已經(jīng)把“審察與修改黨綱及黨章”作為黨的全國代表大會的工作職責規(guī)定下來并延續(xù)至今。至此，中國共產(chǎn)黨正式形成了通過黨的全國代表大會討論決定黨內(nèi)重大事項的制度。重大事項主要是聽取和審議中央委員會報告、修改黨的章程、選舉中央委員會等。

從中共一大到中共六大，黨章的體例是綱領(lǐng)與章程分開的，中共七大通過的黨章，把綱領(lǐng)和章程統(tǒng)一起來。劉少奇在中共七大修改黨章的報告中說： “我們現(xiàn)在制訂了黨的總綱，加在黨章前面。這就是我們黨的基本綱領(lǐng)。這也是黨

章的組成部分，是黨章的前提和總則。因此，凡是黨員，都必須承認這個總綱，并以這個總綱作為自己一切活動的準則。”

中共七大黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對任何教條主義的或經(jīng)驗主義的偏向。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義的辯證唯物主義與歷史唯物主義為基礎(chǔ)，批判地接收中國的與外國的歷史遺產(chǎn)，反對任何唯心主義的或機械唯物主義的世界觀。中共七大全面科學總結(jié)了中共成立24年的經(jīng)驗教訓，決定把毛澤東思想作為全黨一切工作的指針，其作用就是指導中國共產(chǎn)黨取得新民主主義革命的勝利，建立新中國和社會主義制度。隨后，中共九大黨章、中共十大黨章、中共十一大黨章都規(guī)定把馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想作為黨的指導思想。因為黨章是黨內(nèi)的根本大法，這也體現(xiàn)了黨的指導思想的權(quán)威性。

中共十二大對黨章進行了重大修改。中共十二大至十四大堅持中共十一屆六中全會對毛澤東思想的概括，在黨章的總綱中繼續(xù)規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想作為自己的行動指南。中共十五大根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐的需要，在黨章中規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。中共十六大和十七大黨章，分別根據(jù)新世紀新階段對中國共產(chǎn)黨提出的新挑戰(zhàn)，進一步發(fā)展了科學理論，決定把馬克思主義中國化的新成果寫進黨章。十六大黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。同樣為解決發(fā)展的問題，中共十八大通過的黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。

在修改黨章的報告中闡述指導思想的科學性和理論體系

從中共七大開始，中國共產(chǎn)黨在修改黨章的報告中，對黨的指導思想的科學性和理論體系進行闡述和論證。

中共七大上，劉少奇在關(guān)于修改黨章的報告中對毛澤東思想進行了闡述，他指出： “毛澤東思想，就是馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統(tǒng)一的思想，就是中國的共產(chǎn)主義，中國的馬克思主義?！?“百余年來，災難深重的中國民族和中國人民，為了自己的解放而流血斗爭，積有無數(shù)豐富的經(jīng)驗，這些實際斗爭及其經(jīng)驗，不可避免地要形成自己的偉大的理論，使中國這個民族，不但是能夠戰(zhàn)斗的民族，而且是一個有近代科學的革命理論的民族。由于中國資產(chǎn)階級在政治上、經(jīng)濟上的軟弱性及其與人民聯(lián)系的缺乏和思想眼界的有限性，他們的代表者，縱也能提出一種革命的綱領(lǐng)和一定的民主思想（這些好東西已由我們當成一種遺產(chǎn)接受下來），卻不能形成一種有系統(tǒng)的革命理論，更說不上能形成關(guān)于整個中國歷史與中國革命的全部有系統(tǒng)的科學理論，這種理論只能由中國無產(chǎn)階級的代表人創(chuàng)造出來，而其中最杰出最偉大的代表人，便是毛澤東同志?！?/p>

關(guān)于毛澤東思想的理論體系，劉少奇闡述說： “毛澤東思想，從他的宇宙觀以至他的工作作風，乃是發(fā)展著與完善著的中國化的馬克思主義，乃是中國人民完整的革命建國理論。這些理論，表現(xiàn)在毛澤東同志的各種著作以及黨的許多文獻上。這就是毛澤東同志關(guān)于現(xiàn)代世界情況及中國國情的分析，關(guān)于新民主主義的理論與政策，關(guān)于解放農(nóng)民的理論與政策，關(guān)于革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與政策，關(guān)于革命戰(zhàn)爭的理論與政策，關(guān)于革命根據(jù)地的理論與政策，關(guān)于建設新民主主義共和國的理論與政策，關(guān)于建設黨的理論與政策，關(guān)于文化的理論與政策等。這些理論與政策，完全是馬克思主義的，又完全是中國的。這是中國民族智慧的最高表現(xiàn)和理論上的最高概括?！?/p>

劉少奇第一次完整地概括了毛澤東思想的科學體系，毛澤東思想也在這次代表大會上被確定為黨的指導思想寫進黨章。

在中央委員會報告中闡述指導思想的科學性和理論體系

從中共十二大開始，黨的全國代表大會不安排作關(guān)于修改黨章的報告，對黨的指導思想的闡述由中央委員會的報告（又稱大會報告）來承擔。

中共十三大闡述的建設有中國特色社會主義的理論，是中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來，在對社會主義再認識的過程中，在哲學、政治經(jīng)濟學和科學社會主義等方面，發(fā)揮和發(fā)展的一系列科學理論觀點。大會報告指出，這些觀點構(gòu)成了建設有中國特色的社會主義理論的輪廓，初步回答了我國社會主義建設的階段、任務、動力、條件、布局和國際環(huán)境等基本問題，規(guī)劃了我們前進的科學軌道。中共十四大再次論證，建設有中國特色社會主義理論主要包括社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務、社會主義本質(zhì)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、領(lǐng)導力量和依靠力量、祖國統(tǒng)一等內(nèi)容。endprint

在此基礎(chǔ)上，中共十五大決定把鄧小平理論作為黨的指導思想寫進黨章。十五大報告對鄧小平理論進行進一步闡述，報告指出：實踐證明，作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，是指導中國人民在改革開放中勝利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確理論。在當代中國，只有把馬克思主義同當代中國實踐和時代特征結(jié)合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。

十五大報告論證了鄧小平理論能夠成為馬克思主義在中國發(fā)展的新階段的原因：第一，鄧小平理論堅持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界。第二，鄧小平理論堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果，抓住“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題，深刻地揭示社會主義的本質(zhì)，把對社會主義的認識提高到新的科學水平。第三，鄧小平理論堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對當今時代特征和總體國際形勢，對世界上其他社會主義國家的成敗、發(fā)展中國家謀求發(fā)展的得失、發(fā)達國家發(fā)展的態(tài)勢和矛盾，進行正確分析，作出了新的科學判斷。第四，鄧小平理論形成了新的建設有中國特色社會主義理論的科學體系。十五大報告進一步論證：鄧小平是偉大的馬克思主義者。他為中華民族的獨立和解放，為中國社會主義制度的建立，為中國改革開放和現(xiàn)代化建設，建立了不朽的功勛。他把畢生心血都獻給中國人民，一切以人民的利益為出發(fā)點和歸宿。他對黨、對人民、對馬克思主義的最大貢獻，他留給我們的珍貴遺產(chǎn)，就是鄧小平理論。這個理論，集中體現(xiàn)在十一屆三中全會以來鄧小平著作以及黨和國家的重要文獻中。

中共十六大審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程》把“三個代表”重要思想作為指導思想寫進黨章，同樣是通過十六大報告進行闡述和論證的。十六大報告指出： “三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是全黨集體智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。 “三個代表”重要思想，是在科學判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上提出來的。中共十六大報告還強調(diào)：我們必須從中國和世界的歷史、現(xiàn)狀和未來著眼，準確把握時代特點和黨的任務，科學制定并正確執(zhí)行黨的路線方針政策，認真研究和解決推動中國社會進步和加強黨的建設的問題，做到既不割斷歷史又不迷失方向，既不落后于時代又不超越階段，使我們的事業(yè)不斷從勝利走向勝利。貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。全黨同志要牢牢把握這個根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

中共十八大決定把科學發(fā)展觀作為指導思想寫進黨章，也是通過全國代表大會的報告進行闡述和論證的。在中共十七大闡述“科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的基礎(chǔ)上，中共十八大報告進一步論證科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。endprint