產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下的特色園區(qū)建設(shè)探討

曾益 陳才銳

摘要：園區(qū)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。沒(méi)有選取發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為研究對(duì)象，而是選取中部某工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園為例，圍繞沙洋閩臺(tái)工業(yè)園的建設(shè)發(fā)展提出要制定產(chǎn)業(yè)鏈招商路徑、深挖特色產(chǎn)業(yè)資源、厚植產(chǎn)業(yè)落地環(huán)境等，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：園區(qū)經(jīng)濟(jì)；沙洋閩臺(tái)工業(yè)園

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.29.002

經(jīng)濟(jì)園區(qū)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有效形式及重要載體，是一種人為規(guī)劃的特別是在政府主導(dǎo)之下規(guī)劃的為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而形成的特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間，是區(qū)域開發(fā)政策的工具。經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，已成為世界許多國(guó)家和國(guó)內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。近年來(lái)，荊門也加大了園區(qū)的建設(shè)力度，取得了顯著的成效，同時(shí)推動(dòng)了荊門新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

1沙洋閩臺(tái)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

閩臺(tái)工業(yè)園區(qū)是由官垱鎮(zhèn)人民政府與廈門市厚德福投資有限公司采取PPP模式共同投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)。作為工業(yè)發(fā)展的重要載體，該工業(yè)園區(qū)是發(fā)揮投資的規(guī)模效應(yīng)，吸引資金、技術(shù)、人才、信息集聚的有效途徑，是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。該園區(qū)位于官垱五星新社區(qū)東北部、棗潛高速公路官垱出入口，距離沙洋縣城8公里，投資6億元，占地近4000畝。該園區(qū)于2016年2月動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃每年入駐園區(qū)企業(yè)不少于8家，每年用地不低于1000畝，3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)園區(qū)滿園。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅1.3億元，提供就業(yè)崗位2100個(gè)，對(duì)“四化同步”建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用，極大提高產(chǎn)城融合發(fā)展程度。

1.1沙洋閩臺(tái)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃

該園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局立足打造“一心三組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。“一心”為產(chǎn)業(yè)新城的綜合管理服務(wù)中心，位于新城的東北部、漢宜公路以西。規(guī)劃綜合管理服務(wù)中心承擔(dān)新城行政管理、商貿(mào)服務(wù)、產(chǎn)品展示、科技研發(fā)、培訓(xùn)及現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)等功能?！叭M團(tuán)”分別為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)位于產(chǎn)業(yè)新城東南部、漢宜大道西北側(cè)，面積約0.25km2。規(guī)劃該組團(tuán)集中布置紡織服裝、食品加工、建材加工等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)門類。農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)位于產(chǎn)業(yè)新城西南部、漢宜公路以北、棗潛高速公路以西，面積約0.56km2。規(guī)劃該組團(tuán)集中布置農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。該組團(tuán)內(nèi)嚴(yán)格禁止對(duì)環(huán)境有污染的產(chǎn)業(yè)門類及企業(yè)進(jìn)駐。新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)組團(tuán)位于產(chǎn)業(yè)新城西北部、棗潛高速公路以西，面積約0.65km2。規(guī)劃該組團(tuán)集中布置產(chǎn)品附加值較高、污染相對(duì)較小的保健食品加工、新型建材加工、精密電子設(shè)備制造等新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)門類。

1.2沙洋官垱鎮(zhèn)閩臺(tái)工業(yè)園重大項(xiàng)目進(jìn)展情況

目前園區(qū)已形成總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，已有臺(tái)灣天恩素食全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、臺(tái)灣唯樂(lè)露營(yíng)車全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、沙洋美琪電子箱包項(xiàng)目、年產(chǎn)40萬(wàn)噸透明質(zhì)酸項(xiàng)目、貝斯特內(nèi)貿(mào)外貿(mào)項(xiàng)目等項(xiàng)目落戶園區(qū)。

表1閩臺(tái)工業(yè)園區(qū)主要項(xiàng)目

序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容投資方投資總額（億）

1天恩素食全產(chǎn)業(yè)鏈投資2.6億元，摘牌土地200畝，建成生產(chǎn)大豆蛋白制品、小麥蛋白制品、香菇制品、素食調(diào)味醬料等系列近千個(gè)品種生產(chǎn)車間，同時(shí)經(jīng)營(yíng)五谷雜糧等各類純天然綠色素食食品。臺(tái)灣天恩素食有限公司2.6

2汽車配件投資0.6億元摘牌土地50畝，建設(shè)汽車內(nèi)外裝飾部件生產(chǎn)車間、購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、擴(kuò)大汽車配件市場(chǎng)占有份額。湖北信柏汽車配件有限公司0.6

3湖北鑫漢源地毯及PVC新材料生產(chǎn)投資2千萬(wàn)租賃服裝產(chǎn)業(yè)園一棟廠房、購(gòu)置地毯生產(chǎn)設(shè)備、裝修廠房、購(gòu)置原材料。湖北鑫漢源地毯有限公司0.6

4年產(chǎn)40萬(wàn)噸透明質(zhì)酸投資2.3億元人民幣，摘牌150畝地，按二類工業(yè)用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年產(chǎn)40萬(wàn)噸透明質(zhì)酸生產(chǎn)廠房與辦公樓。

沙洋縣泰神保健食品有限公司2.3

5沙洋美琪電子箱包投資4千萬(wàn)租賃服裝產(chǎn)業(yè)園兩棟廠房、購(gòu)置電子箱包生產(chǎn)設(shè)備、裝修廠房、購(gòu)置原材料。沙洋美琪電子箱包有限公司0.4

6湖北美安明反光衣投資4千萬(wàn)購(gòu)置反光衣生產(chǎn)設(shè)備、裝修廠房、購(gòu)置原材料。湖北美安明反光衣有限公司0.4

7臺(tái)灣唯樂(lè)露營(yíng)車全產(chǎn)業(yè)鏈總投資5億元人民幣，分二期建設(shè)，其中一期投資2億元人民幣，二期投資3億元人民幣。主要進(jìn)行旅居掛車及旅居車的生產(chǎn)銷售和露營(yíng)地的建設(shè)。唯王國(guó)際股份有限公司5

8安捷圣雨具制品生產(chǎn)投資8千萬(wàn)裝修廠房，購(gòu)置晴雨傘生產(chǎn)設(shè)備、原材料，從事晴雨傘及其配件生產(chǎn)與銷售。沙洋御霖傘業(yè)有限公司0.8

9欣晨鞋業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目投資4千萬(wàn)裝修廠房、購(gòu)置鞋服生產(chǎn)設(shè)備、原材料，生產(chǎn)、加工、銷售鞋帽、服裝、紡織品、印花、繡花，自營(yíng)代理各類商品、設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)及物流運(yùn)輸服務(wù)湖北欣晨鞋業(yè)有限公司0.4

2沙洋官垱鎮(zhèn)閩臺(tái)工業(yè)園發(fā)展的SWOT分析及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征

2.1沙洋縣官垱鎮(zhèn)閩臺(tái)工業(yè)園SWOT分析

沙洋閩臺(tái)工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，已經(jīng)初具雛形，無(wú)論是招商引資、工業(yè)布局、政策引導(dǎo)還是相關(guān)配套等方面，都日漸完善，但要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的增長(zhǎng)極優(yōu)勢(shì)，起到帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射作用，體現(xiàn)出園區(qū)發(fā)展特色，還有很多問(wèn)題需要解決。本文用SWOT分析工具對(duì)沙洋縣官垱鎮(zhèn)閩臺(tái)工業(yè)園園區(qū)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行分析，指出了其優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，同時(shí)也分析了威脅和劣勢(shì)，在此基礎(chǔ)上歸納了園區(qū)在發(fā)展中存在的問(wèn)題。

（1）區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。

沙洋縣官垱鎮(zhèn)閩臺(tái)工業(yè)園位于湖北省中部，荊門市東南部，緊鄰沙洋縣城。從經(jīng)濟(jì)區(qū)位來(lái)看，該園區(qū)處于武漢城市圈與鄂西生態(tài)文化旅游圈交匯處，受兩大經(jīng)濟(jì)圈輻射，是“宜荊荊”城鎮(zhèn)群的重要組成部分，為園區(qū)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。endprint

園區(qū)交通便利，棗潛高速南北貫穿新城，其兩個(gè)互通口之一的南互通口位于園區(qū)內(nèi)，同時(shí)漢宜一級(jí)公路東西向貫穿新城。隨著漢江梯級(jí)開發(fā)的推進(jìn)，沙洋港將建設(shè)成為千萬(wàn)噸級(jí)港口，提升運(yùn)輸能力，園區(qū)距沙洋港僅10公里。隨著沙洋縣“1+5”城市圈的建設(shè)，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。

（2）政策優(yōu)勢(shì)。

①“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)。

“中國(guó)農(nóng)谷”是湖北省一元多層次可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)省級(jí)戰(zhàn)略，是“產(chǎn)業(yè)之谷、綠色之谷、創(chuàng)新之谷、富民之谷”的有機(jī)統(tǒng)一。作為中國(guó)農(nóng)谷的核心輻射區(qū)，隨著湖北省推進(jìn)和支持荊門“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)，高水平地創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，園區(qū)所在地官垱鎮(zhèn)將獲得戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇。

②“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)。

2013年7月，園區(qū)所在的官垱鎮(zhèn)由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)好，新農(nóng)村建設(shè)有特色，被選為湖北省21個(gè)“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，舉荊門市全市之力發(fā)展官垱，官垱將在建設(shè)用地指標(biāo)、土地整理、項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面獲得專項(xiàng)支持?！八幕皆圏c(diǎn)鎮(zhèn)”的政策品牌，將成為官垱最大的財(cái)富和吸引投資的賣點(diǎn)，并可以借此吸引更多的人氣和商機(jī)，吸引商家、企業(yè)、公司進(jìn)駐，獲得巨大發(fā)展契機(jī)。

2.2劣勢(shì)分析（W）

2.2.1工業(yè)水平低

園區(qū)所在地官垱鎮(zhèn)原屬農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，涉農(nóng)企業(yè)實(shí)力雄厚，洪森集團(tuán)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、鳳池米業(yè)、龍池米業(yè)為湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。但工業(yè)基礎(chǔ)差，總量小，產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成或是比較短。

2.2.2娛樂(lè)文化等公共配套設(shè)施不健全

閩臺(tái)工業(yè)園大部分是來(lái)自臺(tái)灣、福建的企業(yè)家，有自己獨(dú)特的語(yǔ)言、飲食文化。容易水土不服，很難融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

2.2.3企業(yè)附加值不高

園區(qū)大部分以鞋帽箱包服裝為主，技術(shù)含量較低，產(chǎn)品附加值不高。

2.2.4周邊縣市園區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇為例，荊門市以化工、食品、建材、機(jī)電、紡織、新能源等產(chǎn)業(yè)為主，沙洋縣以農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、循環(huán)化工、紡織為主，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝等類似產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3機(jī)遇分析（O）

2.3.1國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇

近年來(lái)，東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本日益上升，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力開始有所削弱，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境與資源的逐步重視，以資源節(jié)約為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將逐步替代以犧牲環(huán)境和過(guò)度消耗資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而且伴隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及宏觀經(jīng)濟(jì)的新要求，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，是今后我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。

2.3.2一帶一路倡議實(shí)施的機(jī)遇

我國(guó)已經(jīng)和30多個(gè)國(guó)家簽訂了“一帶一路”備忘錄，從國(guó)家層面盡量給企業(yè)走出去創(chuàng)造好的環(huán)境。“一帶一路”倡議從提出到現(xiàn)在已有四年，中國(guó)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易互通、資金融通等經(jīng)濟(jì)方面取得了諸多成就。園區(qū)企業(yè)可以尋找機(jī)會(huì)“走出去”。

2.4挑戰(zhàn)分析（T）

要素流失嚴(yán)重：隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，官垱農(nóng)村勞動(dòng)力已進(jìn)入總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存階段，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問(wèn)題凸顯，金融服務(wù)供給不足問(wèn)題依然突出。專業(yè)協(xié)會(huì)，公司+農(nóng)戶、金融擔(dān)保、土地流轉(zhuǎn)等機(jī)制不健全，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

綜上分析，沙洋閩臺(tái)工業(yè)園未來(lái)發(fā)展主要為以下三個(gè)方面：

關(guān)聯(lián)集聚：圍繞富鉀鹵水資源，延伸鉀鹽及伴生礦綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈，從基礎(chǔ)化工產(chǎn)品向精細(xì)化工產(chǎn)品、高端鹽化工產(chǎn)品等發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源深度加工，集聚形成高新科技的循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

優(yōu)勢(shì)提升：對(duì)于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，應(yīng)打造產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展平臺(tái)，實(shí)施市場(chǎng)主體增量行動(dòng)，注重產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品利用向精深加工和綜合型開發(fā)轉(zhuǎn)型。

借勢(shì)轉(zhuǎn)移：借勢(shì)周邊產(chǎn)業(yè)分工，圍繞沙洋縣“有機(jī)食品之鄉(xiāng)”和“玻璃建材之城”的產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展有機(jī)食品、紡織服裝、新型建材等勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸引本地就業(yè)。

3沙洋閩臺(tái)工業(yè)園發(fā)展對(duì)策分析

3.1研判產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，東南沿海正處在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、騰籠換鳥轉(zhuǎn)移的“雙轉(zhuǎn)”新時(shí)期。沙洋閩臺(tái)工業(yè)園應(yīng)更加重視工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和支撐作用，構(gòu)筑有利于投資實(shí)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)政策體系，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)投資實(shí)業(yè)的動(dòng)力，讓更多的臺(tái)灣福建企業(yè)在沙洋閩臺(tái)工業(yè)園落戶。

3.2制定產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃

立足服裝產(chǎn)業(yè)園和閩臺(tái)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位：沙洋縣承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體之一，官垱鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，以制造業(yè)與商貿(mào)物流業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)科技園區(qū)。規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的架構(gòu)，一方面要滿足承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與空間布局應(yīng)首先考慮招商引資的具體情況，并結(jié)合規(guī)劃區(qū)建設(shè)合理布局，減少成本、提高產(chǎn)能；另一方面，要考慮地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。根據(jù)“中國(guó)農(nóng)谷”的發(fā)展背景，應(yīng)適當(dāng)發(fā)展具有地區(qū)特色的上下游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建本地產(chǎn)業(yè)與引入產(chǎn)業(yè)兼容并包的產(chǎn)業(yè)體系。目前園區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，應(yīng)細(xì)分大服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，精準(zhǔn)對(duì)接各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，大服裝產(chǎn)業(yè)包括紡紗、織布、印染、服裝、鞋帽、箱包、襪子、手套、圍巾、領(lǐng)帶、提包、陽(yáng)傘、雨傘、發(fā)飾、床品，毛巾，地毯，布藝，戶外等。應(yīng)對(duì)照這些行業(yè)通過(guò)中介招商（廈門厚德福有限公司）、商（協(xié)）會(huì)招商（福建商會(huì)）、會(huì)展招商、以商招商進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。

3.3精選優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目

通過(guò)間接咨詢和實(shí)地考察，在大行業(yè)中精選高經(jīng)濟(jì)附加值和高社會(huì)效益的雙高優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，明確招商地圖，借力廈門市厚德福投資公司，鎖定泉州、晉江、石獅、廈門等地箱包鞋服產(chǎn)業(yè)。endprint

3.4厚培產(chǎn)業(yè)落地環(huán)境

由一把手掛帥，選調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、善招商、肯吃苦、有干勁的副職，組建園區(qū)建設(shè)專班，為工業(yè)項(xiàng)目的順利落地，提供全程服務(wù)，包括介紹縣情政策、雙方談判磋商、項(xiàng)目簽約落地、項(xiàng)目開工建設(shè)、企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等。

強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是抓好生產(chǎn)要素保障工作。堅(jiān)持把組煤保電放在突出位置，積極應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格并軌后的新變化，力保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。做好融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作，支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織發(fā)展，多形式組織開展銀企對(duì)活動(dòng)，為中小企業(yè)提供更多的融資支持。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。高度關(guān)注宏觀環(huán)境和運(yùn)行走勢(shì)，密切監(jiān)測(cè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持月度分析和季度例會(huì)制度，分析形勢(shì)，及時(shí)研究和落實(shí)工作措施，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。三是積極引導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)品市內(nèi)循環(huán)，組織企業(yè)利用中博會(huì)、商品展銷會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，服務(wù)支持出口企業(yè)擴(kuò)大外銷規(guī)模。四是不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。按照“四最四零”的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，擴(kuò)大行政審批零收費(fèi)范圍，積極開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平；進(jìn)一步拓展市企業(yè)家服務(wù)處功能，著力打造以政府服務(wù)為引導(dǎo)、公益性服務(wù)為基礎(chǔ)、商業(yè)性服務(wù)為支撐的公共服務(wù)體系，為企業(yè)提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。

3.5凝聚產(chǎn)業(yè)供需合力

需求端：內(nèi)貿(mào)外貿(mào)兩手抓，一方面，引入與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相配套的進(jìn)出口企業(yè)，融億、貝斯特，打開外貿(mào)大門，另一方面與代理商對(duì)接電商、門店齊發(fā)力，打開內(nèi)貿(mào)局面。

供給側(cè)：做好特色園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，形成產(chǎn)業(yè)集群的輻射力和倒吸虹作用，形成一個(gè)中心、一片基地的大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展局面（人力、土地、資金、設(shè)備），通過(guò)供需兩側(cè)的合力共振，形成內(nèi)外互動(dòng)、虛實(shí)互補(bǔ)、點(diǎn)面共榮、城鄉(xiāng)共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

當(dāng)下，沙洋縣閩臺(tái)工業(yè)園發(fā)展面臨歷史性機(jī)遇，但相比沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園，存在物流費(fèi)用高、區(qū)域轉(zhuǎn)關(guān)難、人才缺乏等諸多亟待破解的制約因素。亟需從體制機(jī)制、政策環(huán)境等方面下功夫，全面推進(jìn)沙洋園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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