供電企業(yè)內(nèi)部基建項(xiàng)目工程審計(jì)分析

韓華

【摘 要】近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供電企業(yè)內(nèi)部基建項(xiàng)目工程掀起了新一輪的市場(chǎng)改革。電力企業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)企業(yè)，為緩解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力有必要建立和完善內(nèi)部行之有效的控制流程與管理機(jī)制。對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部基建項(xiàng)目工程進(jìn)行審計(jì)分析有利于促進(jìn)企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；基建項(xiàng)目；工程審計(jì)

一、前言

供電企業(yè)內(nèi)部實(shí)際上包括很多的中小型基建項(xiàng)目工程，然而這些工程的發(fā)展對(duì)整個(gè)供電企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響，所以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部基建項(xiàng)目的工程審計(jì)是至關(guān)重要的，積極開展對(duì)內(nèi)部基建項(xiàng)目工程的審計(jì)可以使資金得到有效利用，降低工程的成本。要做到基建項(xiàng)目的工程審計(jì)首先要求審計(jì)人員提高自身的專業(yè)素質(zhì)，審計(jì)部門應(yīng)該充分發(fā)揮其自身的監(jiān)督職能。本文根據(jù)國(guó)家規(guī)定的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部基建項(xiàng)目工程審計(jì)方面進(jìn)行了有效的分析。

二、內(nèi)部控制對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部基建項(xiàng)目工程的重要性

1.有利于營(yíng)造良好的工程運(yùn)作管理環(huán)境

進(jìn)行合理有效的內(nèi)部控制有利于營(yíng)造良好的工程運(yùn)作環(huán)境，有利于建立健全工程規(guī)劃與可行性研究評(píng)估機(jī)制，良好的工程運(yùn)作管理環(huán)境是實(shí)施內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)。

2.有利于有效控制供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理

供電企業(yè)作為我國(guó)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)企業(yè)，關(guān)乎國(guó)民生計(jì)。招標(biāo)工作是基建項(xiàng)目工程內(nèi)部控制的關(guān)鍵，合理有效的內(nèi)部控制有利于促進(jìn)規(guī)范的招標(biāo)體系的建成，充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保工程的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還有利于強(qiáng)化合同管理責(zé)任體系，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理機(jī)制的建立。建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款等等。合理有效的內(nèi)部控制有利于完善合同管理責(zé)任制，確保供電企業(yè)各個(gè)崗位的職責(zé)落實(shí)。

三、加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部工程審計(jì)的措施

1.提高審計(jì)部門自身人員的審計(jì)能力

要加強(qiáng)內(nèi)部控制的相關(guān)培訓(xùn)，提高審計(jì)部門自身人員的審計(jì)能力，只有這樣才能夠提高審計(jì)部門的綜合能力。要組織審計(jì)部門人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，培養(yǎng)審計(jì)人員的道德素質(zhì)，使他們從思想上認(rèn)知上徹底喜愛上審計(jì)這項(xiàng)工作，確保其在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)。針對(duì)一些企業(yè)基建項(xiàng)目繁多，審計(jì)工作量大的特點(diǎn)，對(duì)基建項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程的審計(jì)監(jiān)督工作已經(jīng)是勢(shì)在必行的，刻不容緩的，不容置疑的，而且是無條件的。從工程的前期準(zhǔn)備工作階段、工程施工階段、一直到竣工決算階段，都必須大力加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)部門要自始至終堅(jiān)定不移的履行自己的職責(zé)，無論是從經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)形勢(shì)的需要來看，還是從企業(yè)審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，都起到了決定性的作用。

2.控制工程成本，合理使用和管理建設(shè)資金

根據(jù)這工程的實(shí)際情況，審計(jì)人員必須對(duì)所有工程量進(jìn)行實(shí)際核算，減掉其中不合理、多余的工作量，達(dá)到避免資金流失的目的。工程結(jié)算中的虛增多列在工程報(bào)審件中的占有率也很大，做這部分工作要求審計(jì)人員要有一絲不茍的工作態(tài)度，把報(bào)審件中的每一個(gè)項(xiàng)目反復(fù)查閱進(jìn)行對(duì)照，查出虛增多列的項(xiàng)目。

3.對(duì)工程合同的審計(jì)、核定和管理，建立合同管理責(zé)任制

審計(jì)、財(cái)務(wù)部門對(duì)合同的審核內(nèi)容包括：資金、資產(chǎn)的合法性，價(jià)款、酬金和結(jié)算的合理、合法性。監(jiān)察部門對(duì)合同承辦部門及其它相關(guān)人員在合同簽定履行過程中是否玩忽職守、以權(quán)謀私等，都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

審計(jì)部門的管理工作一般都是從合同管理開始的，相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)就顯得十分重要，所以應(yīng)該建立健全合同管理責(zé)任制確?；üこ坍?dāng)中各項(xiàng)合同環(huán)節(jié)的具體落實(shí)，同時(shí)在簽訂合同之前對(duì)施工單位紙資質(zhì)的考察也是相當(dāng)重要的。

4.充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算對(duì)專項(xiàng)資金支出的審核與監(jiān)管作用

會(huì)計(jì)集中核算不僅可以從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生、保證重大項(xiàng)目資金及時(shí)到位從而促進(jìn)項(xiàng)目順利開展，而且還可以加強(qiáng)對(duì)交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審查和財(cái)務(wù)監(jiān)督。通過會(huì)計(jì)集中核算方式能夠在很大程度上強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)日常管理，做到事前、事中、事后監(jiān)督相統(tǒng)一。關(guān)于工程預(yù)、結(jié)算書是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定更應(yīng)成為重點(diǎn)審計(jì)的重點(diǎn)對(duì)象。而對(duì)與預(yù)算、結(jié)算中的材料價(jià)差的調(diào)整也應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格結(jié)合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了綜合審查。

四、結(jié)語

電力企業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)企業(yè)，為緩解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力有必要建立和完善內(nèi)部行之有效的控制流程與管理機(jī)制。對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部基建項(xiàng)目工程進(jìn)行審計(jì)分析有利于促進(jìn)企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)內(nèi)部實(shí)際上包括很多的中小型基建項(xiàng)目工程，然而這些工程的發(fā)展對(duì)整個(gè)供電企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響，所以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部基建項(xiàng)目的工程審計(jì)是至關(guān)重要的，積極開展對(duì)內(nèi)部基建項(xiàng)目工程的審計(jì)可以使資金得到有效利用，降低工程的成本。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的制度進(jìn)行有效的內(nèi)部控制可見是明智之舉，本文僅從基建項(xiàng)目工程審計(jì)的很小一方面進(jìn)行分析，具有片面性。企業(yè)內(nèi)部控制是長(zhǎng)久的過程還有待進(jìn)行深入探討。

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