我國財政財稅管理體制的創(chuàng)新方案分析

劉一戎

【摘 要】近年來，隨著我國國民經(jīng)濟水平的不斷提高與經(jīng)濟管理政策的完善，財稅政策也逐漸成為我國經(jīng)濟政策重要的組成部分。作為同人民群眾生活各方面有密切聯(lián)系的經(jīng)濟政策，財稅政策的創(chuàng)新和完善對促進我國經(jīng)濟發(fā)展，提升群眾的整體生活水平具有重要的意義。對此，本文以我國財稅管理工作為立足點，通過對其當前存在問題的分析，從而就創(chuàng)新該管理體制的具體方案展開研究。

【關(guān)鍵詞】財稅管理；體制創(chuàng)新；方案

社會經(jīng)濟的發(fā)展，使財稅管理的社會地位逐漸攀升。為了能夠更好地推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，改革和創(chuàng)新財稅管理體制勢在必行。作為財稅體制在改革建設(shè)中的重要組成和核心內(nèi)容，財稅管理體制在逐步完善的過程中，仍舊存在一些需要解決的問題，導致財稅管理的作用無法被全面的發(fā)揮出來，相關(guān)民主管理和監(jiān)督監(jiān)管工作無法做到位。因此，健全財稅管理體制，創(chuàng)新管理體制的具體內(nèi)容十分必要。

一、財稅管理體制存在的問題

對任何一個國家來講，要確保自己的政權(quán)能夠有效運行，就必須有完善的財稅管理機制做保障。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，財稅管理體制也不斷完善，但由于我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度較快，致使財稅管理體制還存在一些弊端。具體來講，其主要有如下問題：

1.缺乏健全的運行體制

我國財稅管理工作需要依靠財稅管理機制做支撐，但現(xiàn)階段，我國財稅管理機制更新速度緩慢，無法適應(yīng)市場發(fā)展變化，使得相應(yīng)管理體制無法充分發(fā)揮作用。

2.財稅管理監(jiān)督監(jiān)管缺乏

我國現(xiàn)行的財稅管理體制中缺乏行之有效的監(jiān)督監(jiān)管制度，使得管理者在工作期間缺乏危機意識，呈現(xiàn)出責任意識不強的工作狀態(tài)，導致管理期間經(jīng)常會出現(xiàn)違法亂紀的現(xiàn)象。

3.資金效益未得到全面優(yōu)化

從財務(wù)管理制度上來看，財稅應(yīng)當被分為收入與支出兩部分，但從實際上來看，二者卻是被混為一談，共同運行的。這一問題的產(chǎn)生，主要是因為我國現(xiàn)行的財稅管理制度中對于財稅收支概念的界定不明確，導致相關(guān)人員在實際工作期間無法依法展開財稅管理工作。長此以往，則必然會引發(fā)財稅資金在收支方面的問題，致使資金效益不能夠最大限度地發(fā)揮。

二、創(chuàng)新財稅管理體制的具體方案

1.改善財稅管理體制

目前，我國財稅管理體制仍舊處于不完善的狀態(tài)，財稅管理建設(shè)時經(jīng)常會受到分權(quán)和集權(quán)的影響。并且，我國負責財稅管理的政府部門對財稅的重視度不高，大部分管理人員都存在“重收入、輕管理”的觀念，致使財稅管理體制改革成為我國財政管理部門在未來一段時間內(nèi)的主要工作。因此，作為財稅管理機構(gòu)，該部門相關(guān)人員首先應(yīng)當強化法律法規(guī)的權(quán)威性，不斷淡化人為因素對財稅管理效果的影響。在此基礎(chǔ)上，逐漸建立穩(wěn)定的財稅管理秩序，完善財稅管理體制，強化債務(wù)管理在財務(wù)財稅管理工作中的重視度，最大限度的避免不正常債務(wù)問題的出現(xiàn)，以確保我國財稅管理關(guān)系處于和諧、健康的狀態(tài)，促進財稅管理可以更好的適應(yīng)時代發(fā)展的需要。

2.提升財稅制度管理者的綜合素質(zhì)

就我國財稅管理工作來看，管理者綜合素質(zhì)的高低，將會對財稅管理的發(fā)展和效率產(chǎn)生巨大的影響。作為財稅管理體制的執(zhí)行者，財稅管理體制運作質(zhì)量的高低，直接由管理者主導，管理者綜合素質(zhì)越高，財稅管理效果越好；反之，則越差。因此，要想確保我國財稅管理體制創(chuàng)新工作的順利完成，提升財稅管理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實意義。一方面，財務(wù)管理部門要建立規(guī)范的內(nèi)部工作秩序，采取有效的措施指導管理者參與相應(yīng)的學習、培訓、教育；另一方面，強化對財稅管理者的培訓指導力度，幫助管理者優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)，確保整個管理隊伍可以形成管理服務(wù)相統(tǒng)一的工作意識，從根本上提升管理者的組織能力和綜合協(xié)調(diào)能力，使其可以為人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的財稅管理服務(wù)，進而推動我國財稅管理事業(yè)良好發(fā)展。

3.重新界定財稅收支范圍

現(xiàn)階段，我國財稅管理部門在創(chuàng)新財稅管理體制時，應(yīng)當綜合性的利用各項社會經(jīng)濟措施，構(gòu)建一體化的服務(wù)管理體制，全面調(diào)動起各層面管理人員的工作積極性，確保人力資源可以得到有效的開發(fā)和利用。其次，財稅管理者需要細致認真的分析各項財稅收支項目，在結(jié)合我國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟的發(fā)展原則，對財稅收支范圍進行調(diào)整，以科學的方式界定稅負比例，確保各類財稅服務(wù)領(lǐng)域可以得到合理的配置，推動區(qū)域范圍內(nèi)公共服務(wù)的均衡化發(fā)展，從而將財稅管理逐漸與預(yù)算管理工作相配合、協(xié)調(diào)。再次，明確財稅管理各環(huán)節(jié)的工作職責和權(quán)限，調(diào)整稅源轉(zhuǎn)移和跨區(qū)域分配時存在的不公平問題，有效降低國家政策和市場規(guī)則等對于財稅收支的影響。最后，構(gòu)建能夠推動經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的長效管理體制，借助大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展等手段，培養(yǎng)更多的稅源，以此來達到擴展財稅收支范圍的目標。此外，財稅管理部門不僅要創(chuàng)新和完善財稅管理體制，還需要有效整合財稅資源，確保財稅的收支能夠得到透明、公開化的管理，使財稅資金的使用效益可以最大限度的提升。

三、總結(jié)

總而言之，在經(jīng)濟和社會日益發(fā)展的今天，創(chuàng)新和改革財稅的管理體制對提升經(jīng)濟水平具有非常重要的作用。從我國國情出發(fā)，創(chuàng)新財稅體制需要國家、財政管理部門、財稅管理者等各方面協(xié)同合作，所以，財稅管理體制的創(chuàng)新任重而道遠。對此，我們必須要以科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)，在確保財稅管理體制可行性的基礎(chǔ)上，通過總結(jié)以往的工作經(jīng)驗、學習新知識，結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，對管理體制進行創(chuàng)新，以此來推動社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。

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