蕪湖市女性失地農(nóng)民城市融合度評(píng)價(jià)

李俊峰 梁夢(mèng)鴿

摘要針對(duì)女性失地農(nóng)民這一特殊群體，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化3個(gè)層面構(gòu)建城市融合度模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合度進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明：目前蕪湖市女性失地農(nóng)民整體城市融合度低于蕪湖市原住民，蕪湖市失地農(nóng)民尚未完成完全的城市化。經(jīng)濟(jì)融合程度相對(duì)較高，與蕪湖市原住民差距最小，社會(huì)與文化融合程度較低，較蕪湖市平均水平差距大。而就業(yè)滿(mǎn)意度、社交范圍、安置政策以及固有的思想觀(guān)念和思維方式是影響女性失地農(nóng)民融入城市的主要影響因素。研究結(jié)果可為蕪湖市制定惠及更多失地農(nóng)民的政策提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞失地農(nóng)民；女性；城市融合；蕪湖市

中圖分類(lèi)號(hào)C912文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2017）22-0207-03

AbstractConstructed the model of urban integration degree，from the three aspects of economic integration degree， social integration degree and cultural integration degree， in view of the special group of female land lost farmers，the fusion degree of female land lost farmers integrated into the city was analyzed. The results showed that.At present， the integration degree of female landless peasants in Wuhu was low and that of Wuhu aborigines，the landless peasants have not yet fully completed their urbanization. The degree of economic integration was relatively high， and the gap was the lowest among the indigenous people，the degree of social and cultural integration was low， which was larger than that of Wuhu. Employment satisfaction， social scope， resettlement policy and inherent ideas， concepts and ways of thinking are the main factors that influence womens landless peasants integration into the city.The results could provide scientific basis for the formulation of the policy of benefiting more landless peasants in Wuhu.

Key wordsLand lost farmers ；Female ；Urban integration；Wuhu City

隨著城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)轉(zhuǎn)型成為了一個(gè)不可逆的過(guò)程，在這過(guò)程中，一系列的問(wèn)題接踵而至，失地農(nóng)民這一特殊的社會(huì)群體應(yīng)運(yùn)而生[1-2]。失去土地的農(nóng)民能否順利完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)化、適應(yīng)新的環(huán)境，是學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)[3-5]。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，失地農(nóng)民問(wèn)題已成為影響社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)穩(wěn)定的重要問(wèn)題[6]。失地農(nóng)民面對(duì)不可避免的遷移命運(yùn)，開(kāi)始與不同群體接觸，必然會(huì)引起群體間的同化和融合[7]。這種融合包括了主觀(guān)層面和客觀(guān)層面：首先，失地農(nóng)民的主觀(guān)自我認(rèn)同是影響其城市融合的重要因子[8]；其次，其個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)層次在其城市融合的過(guò)程中有不可忽視的作用[9]；再次，充實(shí)的教育背景、求職主動(dòng)性和培訓(xùn)活動(dòng)的參與積極性等因素對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)具有正面積極的影響[10]；最后，他們的個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分布及市民化意愿與其能否在城市中順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)存在正相關(guān)關(guān)系[11-13]。

在失地農(nóng)民這一群體中，女性作為的重要組成部分和較為特殊的群體，應(yīng)該得到特殊的關(guān)注，而目前關(guān)于女性失地農(nóng)民的城市化融合研究較少。筆者以蕪湖市魯港新村和鳩茲家苑這2個(gè)具有代表性的社區(qū)為例，利用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng)和李克特量表相結(jié)合的研究方法，探究蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合問(wèn)題及其內(nèi)在影響機(jī)制，并給出對(duì)策和建議。

1數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1研究區(qū)概況

蕪湖市是安徽省第二大城市，是皖江城市帶的龍頭城市。經(jīng)2011年最新行政區(qū)劃調(diào)整，現(xiàn)轄鳩江區(qū)、鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、三山區(qū)4個(gè)市轄區(qū)，無(wú)為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣4縣，總面積6 042.6 km2，全市常住人口145.9萬(wàn)。隨著全國(guó)城市化的發(fā)展，蕪湖市也加快城市建設(shè)，發(fā)展自主品牌，土地需求量增加，每年仍需征用農(nóng)用地。

根據(jù)蕪湖市城區(qū)建設(shè)情況及研究需要，選擇位于蕪湖市弋江區(qū)的魯港新村及鳩江區(qū)的鳩茲家苑作為調(diào)研小區(qū)。其中，魯港新村位于弋江區(qū)，四周高校云集，其社區(qū)內(nèi)女性失地農(nóng)民的生活方式及就業(yè)模式較有特點(diǎn)。鳩茲家苑位于蕪湖市鳩江區(qū)，在蕪湖市鳩江區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)附近，其社區(qū)內(nèi)女性失地農(nóng)民的生活方式及就業(yè)模式有著鮮明的特色。

1.2數(shù)據(jù)來(lái)源

該研究對(duì)象為蕪湖市女性失地農(nóng)民，問(wèn)卷發(fā)放地為研究選定的魯港新鎮(zhèn)和鳩茲家苑2個(gè)社區(qū)，參照組為蕪湖市女性城市居民，問(wèn)卷發(fā)放地在蕪湖市中央城社區(qū)。利用中央城女性居民對(duì)城市生活的適應(yīng)程度和蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合程度進(jìn)行對(duì)比，得出2個(gè)社區(qū)女性失地農(nóng)民城市融合度的高低，通過(guò)2個(gè)社區(qū)之間的對(duì)比分析得出2個(gè)社區(qū)女性失地農(nóng)民城市融合度的不同，并探究其內(nèi)在影響機(jī)制。此次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷400份，收回377份，回收率為94.3%。

1.3蕪湖市女性失地農(nóng)民城市融合度指標(biāo)體系構(gòu)建

1.3.1城市融合度維度的確定。

根據(jù)文獻(xiàn)整理和實(shí)地調(diào)研的情況，運(yùn)用三維立體模型從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化3個(gè)方面分別測(cè)算蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合狀態(tài)。其中，經(jīng)濟(jì)融合是指蕪湖市女性失地農(nóng)民在進(jìn)入城市后在經(jīng)濟(jì)收支層面的適應(yīng)程度，是失地農(nóng)民立足城市的基礎(chǔ)；社會(huì)融合是失地農(nóng)民融入城市的進(jìn)一步要求，是衡量失地農(nóng)民在城市生活中融合的廣度；失地農(nóng)民的心理和文化融合反映的是失地農(nóng)民參與城市生活的深度，是指失地農(nóng)民進(jìn)入城市后在精神層面上的融合程度，只有從心理和文化上適應(yīng)了城市，才算是真正完成了融合。

1.3.2城市融合度指標(biāo)體系構(gòu)建。

為獲取蕪湖市女性失地農(nóng)民城市融合維度的具體數(shù)據(jù)，利用3個(gè)維度各自的測(cè)定指標(biāo)對(duì)蕪湖市女性失地農(nóng)民城市融合度進(jìn)行測(cè)量。通過(guò)經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)支出2個(gè)指標(biāo)測(cè)定蕪湖市女性失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)融合度；通過(guò)就業(yè)滿(mǎn)意度、社交空間范圍廣度和城市環(huán)境熟悉度3個(gè)指標(biāo)測(cè)定蕪湖市女性失地農(nóng)民的社會(huì)融合度；通過(guò)審美品位相似度、休閑活動(dòng)適應(yīng)度和消費(fèi)觀(guān)念適應(yīng)度3個(gè)指標(biāo)測(cè)定蕪湖市女性失地農(nóng)民的文化適應(yīng)度。

通過(guò)專(zhuān)家抉擇法得出蕪湖市女性失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)融合度、社會(huì)融合度和文化融合度的權(quán)重以及3個(gè)融合維度之下的各個(gè)測(cè)量指標(biāo)的權(quán)重（表1）。選定專(zhuān)家有高校教師及街道管理人員。

1.4評(píng)價(jià)方法

根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)結(jié)果和統(tǒng)計(jì)分析，將蕪湖市女性失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)融合度、社會(huì)融合度以及文化融合度用5～1表征，即“非常融合”“融合”“一般”“不融合”“非常不融合”5個(gè)層次。5為融合程度最高的指數(shù)，1為最低。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查設(shè)置的問(wèn)題指標(biāo)獲得初步融合數(shù)據(jù)。以非常融合為正向，對(duì)反義題項(xiàng)進(jìn)行逆向處理。

在此模型中，指標(biāo)得分為1～5分，通過(guò)樣本數(shù)據(jù)取均值獲得，是蕪湖市女性失地農(nóng)民各項(xiàng)指標(biāo)融合狀況的表現(xiàn)，即指標(biāo)得分越接近5則此項(xiàng)指標(biāo)滿(mǎn)意程度越高，此維度的融合狀況越好。而融合度是一個(gè)相對(duì)數(shù)值，根據(jù)樣本數(shù)據(jù)及專(zhuān)家抉擇法的權(quán)重計(jì)算得出，需要通過(guò)參照組與實(shí)驗(yàn)組的對(duì)比進(jìn)行分析研究。

建立蕪湖市女性失地農(nóng)民城市融合度模型，測(cè)量其經(jīng)濟(jì)融合度、社會(huì)融合度、文化融合度以及整體城市融合度，得出以下模型：

F=ni=1Xi/n（1）

G=ni=1（Fi·ωi）（2）

式中，F(xiàn)為蕪湖市女性失地農(nóng)民各個(gè)指標(biāo)的平均得分；G為蕪湖市女性失地農(nóng)民各個(gè)維度的適應(yīng)性指數(shù)；ω為各個(gè)指標(biāo)和維度權(quán)重值。

2結(jié)果與分析

2.1評(píng)價(jià)結(jié)果

利用李克特量表分別計(jì)算出蕪湖市女性城市居民、魯港新鎮(zhèn)和鳩茲家苑女性失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)融合度、社會(huì)融合度、文化融合度以及整體城市融合度，通過(guò)專(zhuān)家抉擇法確定各個(gè)融合維度的權(quán)重，利用公式（1）、（2）計(jì)算得出蕪湖市女性城市居民、魯港新鎮(zhèn)及鳩茲家苑女性失地農(nóng)民的城市融合度（表2）。

2.2特征分析

從表2可看出，蕪湖市女性失地農(nóng)民城市融合度有如下特征。

（1）通過(guò)試驗(yàn)組（魯港新鎮(zhèn)和鳩茲家苑）和參照組（蕪湖市）的對(duì)比可以看出，蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合度低，城市融合還未完成，距離完全的市民化還有一定距離。其中，蕪湖市女性失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)融合、社會(huì)融合和文化融合均小于蕪湖市城市居民。魯港新鎮(zhèn)女性失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)融合中，收入滿(mǎn)意度較高，而消費(fèi)水平適應(yīng)度較差；社會(huì)融合中職業(yè)滿(mǎn)意度和社交廣度均較高，而城市環(huán)境熟悉度較低；文化融合中審美品位及休閑活動(dòng)適應(yīng)度均較高，而消費(fèi)觀(guān)念適應(yīng)度較低。鳩茲家苑女性失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)融合中失地農(nóng)民對(duì)自身的收入較滿(mǎn)意，但均認(rèn)為消費(fèi)水平偏高；在社會(huì)融合中，就業(yè)滿(mǎn)意度、社交廣度和城市環(huán)境熟悉度均較低；在文化融合中，審美品位適應(yīng)度較高，而休閑活動(dòng)方式和消費(fèi)觀(guān)念和城市居民相比尚有較大差異。

（2）蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合是分層次階梯式進(jìn)行的。蕪湖市女性失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)融合度在各自社區(qū)的3種融合維度指標(biāo)中最高，即相較于社會(huì)融合和文化融合，蕪湖市女性失地農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上首先融入了城市，這符合城市融合的階梯式進(jìn)程，即一般失地農(nóng)民在開(kāi)始進(jìn)行城市融合時(shí)，首先開(kāi)始經(jīng)濟(jì)層面的融合，在經(jīng)濟(jì)層面融合到一定程度時(shí)才有可能進(jìn)行下一階段的融合。而社會(huì)融合度又高于文化融合度，即蕪湖市女性失地農(nóng)民在整體城市融合進(jìn)程中，首先開(kāi)始經(jīng)濟(jì)融合，經(jīng)濟(jì)融合達(dá)到滿(mǎn)足其基本城市生活需求量閾值時(shí)開(kāi)始啟動(dòng)社會(huì)融合；同理，社會(huì)融合達(dá)到一定廣度閾值后，開(kāi)始進(jìn)行整體的深度融合，即文化融合，符合整體城市融合的基本規(guī)律。

（3）通過(guò)對(duì)比分析魯港新鎮(zhèn)和鳩茲家苑女性失地農(nóng)民的城市融合度可以看出，指標(biāo)滿(mǎn)意度得分中，魯港新鎮(zhèn)女性失地農(nóng)民比鳩茲家苑女性失地農(nóng)民更多地選擇了較為滿(mǎn)意的選項(xiàng)；且魯港新鎮(zhèn)女性失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)融合度、社會(huì)融合度和文化融合度均大于鳩茲家苑女性失地農(nóng)民，同時(shí)，就整體城市融合程度而言，亦是魯港新鎮(zhèn)女性失地農(nóng)民大于鳩茲家苑女性失地農(nóng)民。分析結(jié)果表明，魯港新鎮(zhèn)女性失地農(nóng)民目前比鳩茲家苑女性失地農(nóng)民融合度高，即魯港新鎮(zhèn)女性失地農(nóng)民比鳩茲家苑女性失地農(nóng)民更好地融入了新的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2.3影響因素分析就業(yè)滿(mǎn)意度、社交范圍廣度、安置政策和思想觀(guān)念共同影響蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合。

2.3.1

就業(yè)滿(mǎn)意度較低影響了蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合度。通過(guò)分析可以看出，魯港新鎮(zhèn)和鳩茲家苑女性失地農(nóng)民的就業(yè)滿(mǎn)意度較低，女性失地農(nóng)民雖大部分擁有工作且對(duì)薪酬較為滿(mǎn)意，但是對(duì)所從事的職業(yè)本身仍有更高的期待。通過(guò)問(wèn)卷數(shù)據(jù)和深度訪(fǎng)談可知，蕪湖市女性失地農(nóng)民所從事的職業(yè)基本為低層次的體力勞動(dòng)且一般為正規(guī)崗位外的臨時(shí)工，這種低層次的臨時(shí)工種給女性失地農(nóng)民一種不安全感。女性失地農(nóng)民的就業(yè)單位沒(méi)有為其購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)基本保險(xiǎn)，其自身也不愿自行購(gòu)買(mǎi)，這種不穩(wěn)定的職業(yè)使得女性失地農(nóng)民安全感降低，影響其融入城市生活。

2.3.2

社交范圍廣度較低影響了蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合度。一方面來(lái)說(shuō)，社交行為不僅僅能夠獲取精神、物質(zhì)和困難方面的實(shí)際支持，同時(shí)也是一種思想觀(guān)念和意識(shí)形態(tài)方面的交換和融合。社交范圍廣的女性失地農(nóng)民，更易獲取城市生活的信息，更易接受城市的生活方式，從而建立城市化的思維框架。另一方面，較廣的社交范圍有利于女性失地農(nóng)民獲取更優(yōu)質(zhì)的工作崗位，從而提升職業(yè)滿(mǎn)意度和安全感，較高的職業(yè)滿(mǎn)意度會(huì)促進(jìn)女性失地農(nóng)民的城市融合。

2.3.3安置政策影響女性失地農(nóng)民的城市融合度。安置政策包括相關(guān)社會(huì)保障支持以及安置地選址等。社會(huì)保障支持包括基本的社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)支持等，社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)支持有利于提升女性失地農(nóng)民的職業(yè)滿(mǎn)意度，增強(qiáng)其就業(yè)安全感，促進(jìn)其市民化。安置地選址同樣影響女性失地農(nóng)民的城市融合，魯港新鎮(zhèn)位于蕪湖市弋江區(qū)西南角，整體區(qū)域處于待發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺少成熟的社區(qū)生活配套設(shè)施，沒(méi)有形成成熟的城市社區(qū)區(qū)域大環(huán)境，整體區(qū)域發(fā)展屬于“半城市化”狀態(tài)，而鳩茲家苑地處鳩江區(qū)西部，其所在區(qū)域城市化水平較高，已經(jīng)形成成熟的城市生產(chǎn)生活空間，擁有完整的城市生活配套基礎(chǔ)設(shè)施，與農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境差距較大。安置地選址的不同造成了魯港新鎮(zhèn)女性失地農(nóng)民城市融合度高于鳩茲家苑女性失地農(nóng)民。

2.3.4

固有的陳舊的思想觀(guān)念和思維方式影響女性失地農(nóng)民融入城市。受到生活環(huán)境和教育背景的影響，女性失地農(nóng)民持有較為傳統(tǒng)的思想觀(guān)念和思維方式，這種思想觀(guān)念和思維方式限制了其社交行為和就業(yè)行為，不利于其拓展社交范圍廣度和建立職業(yè)滿(mǎn)意度，從而進(jìn)一步影響了女性失地農(nóng)民的城市融合度。同時(shí)，陳舊的思想觀(guān)念和思維方式導(dǎo)致了女性失地農(nóng)民不愿主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，過(guò)于依賴(lài)政府或家庭，影響了其生活歸屬感和安全感。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

目前，蕪湖市女性失地農(nóng)民的綜合融合度較低，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)融合、社會(huì)融合還是在文化融合上都低于蕪湖市平均水平，可以得出蕪湖市女性失地農(nóng)民尚未完全的市民化。而蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合是分層次、分階段進(jìn)行的，以經(jīng)濟(jì)融合在首，逐步推進(jìn)，即女性失地農(nóng)民進(jìn)入城市后，首先啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)融合，隨后開(kāi)始社會(huì)融合和文化融合，最終完成整體的城市融合。通過(guò)分析可知，就業(yè)滿(mǎn)意度、社交范圍廣度、安置政策和思想觀(guān)念是影響蕪湖市女性失地農(nóng)民城市融合度的主要影響因素，它們互相作用，共同影響蕪湖市女性失地農(nóng)民的城市融合。

3.2建議

3.2.1政府政策層面。

政府的力量對(duì)解決失地農(nóng)民城市融合問(wèn)題起到至關(guān)重要得作用?；谡嵌?，可從以下幾點(diǎn)入手促進(jìn)蕪湖市女性失地農(nóng)民的整體城市融合：①經(jīng)濟(jì)融合是整體城市融合的基礎(chǔ)，因此政府應(yīng)確保蕪湖市女性失地農(nóng)民的勞動(dòng)所得能夠保障其基本的生活需求。②在促進(jìn)女性失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)融合的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)蕪湖市女性失地農(nóng)民進(jìn)行安置前、安置中和安置后的全過(guò)程保障。③政府可針對(duì)蕪湖市女性失地農(nóng)民進(jìn)行集中的職業(yè)技能培訓(xùn)和文化知識(shí)教育，提升女性失地農(nóng)民的知識(shí)水平和就業(yè)能力，幫助其增強(qiáng)就業(yè)主動(dòng)性和生活穩(wěn)定性。

3.2.2社會(huì)組織層面。

社會(huì)組織在失地農(nóng)民進(jìn)入城市后，能夠起到長(zhǎng)期且細(xì)致的促進(jìn)融合作用，彌補(bǔ)政府宏觀(guān)決策的細(xì)節(jié)缺失。應(yīng)利用專(zhuān)業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)和體系促進(jìn)蕪湖市女性失地農(nóng)民的整體城市融合。專(zhuān)業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)可以從中觀(guān)層面上為女性失地農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助蕪湖市女性失地農(nóng)民更好更快融地入新的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作，從微觀(guān)層面為蕪湖市女性失地農(nóng)民更好的融入城市提供服務(wù)。

3.2.3失地農(nóng)民個(gè)人層面。

女性失地農(nóng)民個(gè)人主觀(guān)的自我認(rèn)定、思想觀(guān)念和行為選擇都影響其整體城市融合度。從女性失地農(nóng)民個(gè)人角度來(lái)說(shuō)，首先需要重新樹(shù)立正確的自我認(rèn)定，新的自我身份的認(rèn)定是融入城市生活的基礎(chǔ)；其次，女性失地農(nóng)民應(yīng)積極參與社區(qū)組織的各類(lèi)活動(dòng)，改變?cè)械墓潭ㄋ季S模式；最后，通過(guò)自我認(rèn)定和思想觀(guān)念的改變，引導(dǎo)自身行為選擇的變化，從根本上融入城市社會(huì)生產(chǎn)生活。

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