2016年6月30日—7月6日湖北省暴雨天氣過程氣象服務(wù)總結(jié)與啟示

劉靜　王麗娟　代娟

摘要2016年6月30日—7月6日湖北省出現(xiàn)梅雨期的第4輪強降水，是入梅以來最強的降水過程，此輪降水高強度、影響重。深入分析此次過程預(yù)報預(yù)警服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動等環(huán)節(jié)的工作及效果，認為此次過程預(yù)報準(zhǔn)確，預(yù)警及時，暴雨災(zāi)害應(yīng)急啟動早，部門聯(lián)動響應(yīng)快，社會媒體高度參與，盡量將暴雨災(zāi)害降到最低，贏得了社會各界及廣大民眾的肯定，可為以后的氣象服務(wù)提供參考。

關(guān)鍵詞暴雨；預(yù)報預(yù)警；氣象服務(wù)；社會反饋

中圖分類號S161.6；P458文獻標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2017）22-0136-04

AbstractThe fourth round of heavy rainfall in Hubei Province in Meiyu period occurred in June 30 - July 6， 2016，which was the strongest precipitation process since the Meiyu onset， this round precipitation was high strength and heavy impact.The work and the effect of forecasting early warning services， emergency linkage and other aspects of this process was analyzed in depth，the results were as followed：the process of forecasting accurate，timely early warning，rainstorm disaster emergency early start，the department linkage response fast，social media highly involved， as far as possible to minimize the storm disaster，won the community and the general public affirmation，which provide a reference for future meteorological services.

Key wordsRainstorm；Forecast warning； Meteorological service；Social feedback

湖北省梅雨期暴雨的預(yù)報和研究十分重要，且具有突發(fā)性、局地性等特點[1]。2016年湖北入梅以來發(fā)生多次強降水過程，6月30日—7月6日湖北省出現(xiàn)梅雨期的第4輪強降水，是入梅以來最強的降水過程，除鄂西北外，湖北省出現(xiàn)暴雨到大暴雨、部分地區(qū)特大暴雨，最強暴雨中心位于武漢地區(qū)，局部還發(fā)生了強雷電和雷雨大風(fēng)天氣，此輪降水高強度、大范圍、重影響。筆者分析了此次暴雨過程的特點、災(zāi)情、預(yù)報預(yù)警情況及氣象服務(wù)的方式和效果等，并總結(jié)氣象服務(wù)的成功經(jīng)驗、存在的問題，以期為災(zāi)害性天氣的氣象服務(wù)提供依據(jù)。

1天氣實況與特點

6月30日—7月6日，全省除鄂西北外，多地出現(xiàn)暴雨到大暴雨、部分地區(qū)特大暴雨，最強暴雨中心位于武漢地區(qū)，局部還發(fā)生了強雷電和雷雨大風(fēng)天氣，小時最大雨強達113 mm（紅安天臺山）。6月30日08∶00—7月7日08∶00，全省氣象站累計雨量統(tǒng)計顯示，全省8個縣市超過500 mm、28個縣市250～500 mm、25個縣市100～250 mm、4個縣市50～100 mm，其中全省國家站中雨量較大的有江夏734 mm、新洲617 mm、團風(fēng)585 mm、武漢583 mm、蔡甸581 mm、黃陂569 mm、麻城543 mm、黃岡520 mm、仙桃491 mm、羅田486 mm；全省區(qū)域自動站累計雨量顯示，161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過500 mm、626個鄉(xiāng)鎮(zhèn)250～500 mm、691個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100～250 mm，雨量較大的有羅田雙河口902 mm、河鋪鎮(zhèn)757 mm、武英高速鳳凰關(guān)站756 mm、三里畈744 mm，紅安天臺山819 mm、八里灣815 mm，麻城蔡店河818 mm、下白米757 mm，江夏五里界762 mm。此輪強降雨過程特點表現(xiàn)為高強度、大范圍、長時間、超歷史、創(chuàng)極值、重影響，是湖北省有觀測記錄以來最強的暴雨過程之一。

6月30日—7月6日的暴雨過程主要災(zāi)害表現(xiàn)為山洪、泥石流災(zāi)害及中小河流、城市洪澇災(zāi)害，強降水幾乎襲擊了全省除鄂西北以外的所有地區(qū)，并且強度高、災(zāi)害重。此次強降水主要受強西南低空急流、中低層切變線、西南低渦東移及500 hPa高空槽共同影響，以上是造成湖北省暴雨的主要影響系統(tǒng)[2]。

此次強降水暴雨襲擊了全省所有行政區(qū)，尤其是中東部地區(qū)受到暴雨侵襲嚴(yán)重（圖1）。全省17個市（州、直管市、林區(qū)）83個縣（市、區(qū)）受災(zāi)，其中鄂東大部、江漢平原東部受災(zāi)最重，江漢平原大部、鄂西南部分地區(qū)次之，7 d內(nèi)出現(xiàn)4 d區(qū)域性大暴雨，國家站7站次特大暴雨，50站次大暴雨，64站次暴雨；區(qū)域站97站次特大暴雨，1 099站次大暴雨，1 595站次暴雨。

7 d過程降水總量大，9站突破歷史極值（表1）。強降水中心位于鄂東北，其中江夏、新洲、武漢、蔡甸、黃陂、麻城、黃岡7個縣市累計降水超過500 mm，區(qū)域自動站161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計降水量超過500 mm，最大值為羅田雙河口的901.8 mm。 26個區(qū)域站小時雨強超過80 mm，其中紅安天臺山小時雨強達114 mm，蘄春張榜鎮(zhèn)孫沖村20 min降水量達60.8 mm；江夏等16站次出現(xiàn)極端日降水事件，麻城、大悟、紅安、江夏、蔡甸5個縣市日降水量突破歷史極值；江夏等9站突破周降水量歷史極值，其中江夏周降水量733.7 mm，為全省有觀測記錄以來最大值。依據(jù)湖北省區(qū)域性暴雨綜合強度指數(shù)判別，此次過程評定等級達特強等級（I級）。

2災(zāi)情及影響

此次強降雨過程造成湖北省部分地區(qū)出現(xiàn)暴雨、城鄉(xiāng)積澇、水庫潰壩等災(zāi)害。據(jù)省民政廳統(tǒng)計，截至7月11日17∶00，6月30日以來強降雨已造成湖北省17個市（州、直管市、林區(qū)）83個縣（市、區(qū)）1 347.55萬人受災(zāi)，死亡56人、失蹤6人，緊急轉(zhuǎn)移安置67.7萬人，需緊急生活救助41.4萬人；因災(zāi)倒塌房屋3.0萬間，不同程度損壞房屋7.9萬間；農(nóng)作物受災(zāi)面積132.33萬hm2，其中絕收37.17萬hm2，早稻減產(chǎn)5%～10%；直接經(jīng)濟損失325.6億元。

據(jù)湖北省交通運輸廳截至7月9日統(tǒng)計，此次暴雨過程導(dǎo)致全省公路累計中斷1 234處。據(jù)省住建廳城建處統(tǒng)計，全省60個市（縣、區(qū)）1 730處發(fā)生內(nèi)澇漬水，城市道路損毀802.42 km，城市橋梁損毀58座，排水、污水管網(wǎng)損毀325.17 km；截至9日，全省共有49個供水廠不同程度受損，供氣站損毀8個，供氣管網(wǎng)149.67 km，污水處理廠受損30座。

據(jù)電力部門統(tǒng)計，此次持續(xù)強降水災(zāi)害期間，湖北電網(wǎng)累計造成110 kV線路停運6條次，35 kV線路停運24條次、10 kV線路停運957條次，共計造成27 803個配電臺區(qū)、1 939 036戶次停電。根據(jù)保險公司工作人員統(tǒng)計，此次暴雨過程主要涉及暴雨、暴風(fēng)及洪澇災(zāi)害報案。

此次強降水過程造成湖北省5大湖泊（梁子湖、斧頭湖、洪湖、長湖、汈汊湖）和10條主要中小河流（漢北河、大富水、富水河、府環(huán)河、環(huán)水、舉水、倒水、灄水、巴水、蘄水）等超警戒水位超警戒、超保證、超歷史。長江中游出現(xiàn)歷史第5位洪水。截止7月7日08∶00，全省水庫汛限水位1 378座，其中超汛限較多的黃岡、武漢、孝感等地水庫均采取了調(diào)泄洪措施。

3預(yù)報預(yù)警

3.1預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確性

此次過程武漢中心氣象臺從中期到短期、短時，無論是落區(qū)還是量級的把握上都較為準(zhǔn)確（表2）。6月30日00∶00—7月6日23∶00，武漢中心氣象臺共發(fā)布預(yù)警信號166期，其中暴雨黃色預(yù)警信號27期，暴雨橙色預(yù)警信號64期，暴雨紅色預(yù)警信號51期，大風(fēng)橙色預(yù)警信號1期，大風(fēng)黃色預(yù)警信號7期；大風(fēng)藍色預(yù)警信號5期，雷電黃色預(yù)警信號11期，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警7期。暴雨預(yù)警信號準(zhǔn)確率為68.7%。落區(qū)預(yù)報區(qū)域與實況出現(xiàn)區(qū)域相符程度75.8%，落區(qū)預(yù)報強度與實況強度相符程度66.7%。12 h預(yù)報準(zhǔn)確率的TS評分為32.2%。

3.2預(yù)報預(yù)警及時性

早在6月23日中期滾動預(yù)報中已明確提出6月30日以后湖北省有一次降水過程。6月27日氣象臺發(fā)布暴雨藍色預(yù)警，之后暴雨藍色升至暴雨橙色；連續(xù)16次發(fā)布重要天氣提示，在密切監(jiān)測天氣演變后，又在6月29日向政府職能部門發(fā)布《重大氣象信息專報》一期，指出：預(yù)計6 月30 日—7 月4 日湖北省除十堰以外將有一次大到暴雨、部分地區(qū)大暴雨天氣過程。

根據(jù)數(shù)據(jù)表顯示，部分地區(qū)預(yù)警信號發(fā)布提前時間為1.0～3.0 h，多地區(qū)預(yù)警信號提前時間為3.0～6.0 h，平均提前時間為3.2 h。

3.3預(yù)報預(yù)警發(fā)布傳播

針對公眾服務(wù)，武漢中心氣象臺利用預(yù)警平臺發(fā)送預(yù)警短信共全網(wǎng)發(fā)送4.5億用戶；資訊中心通過電話語音和人工熱線、氣象短信等方式服務(wù)用戶；公眾中心在湖北省級各主要頻道的電視天氣預(yù)報節(jié)目中發(fā)布暴雨預(yù)警；湖北氣象官方微信、湖北天氣網(wǎng)站、湖北天氣（新浪、騰訊）微博和湖北突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺各發(fā)預(yù)警上百條。對于地市州等氣象局，除去常規(guī)的預(yù)報預(yù)警的發(fā)布方式外，氣象信息員作為氣象信息的發(fā)布尤為重要。

針對決策服務(wù)用戶，武漢中心氣象臺向省政府、省防辦、省減災(zāi)委等相關(guān)職能部門提供了雨情快報以及重大氣象信息專報等多種類型的氣象服務(wù)，武漢市氣象局聯(lián)合水務(wù)局發(fā)布防汛防澇專題氣象服務(wù)、積水預(yù)警等氣象服務(wù)，產(chǎn)品通過專線、傳真、郵件的方式傳送。

針對專業(yè)用戶，在過程發(fā)生前，湖北省氣象服務(wù)中心通過天氣通專業(yè)服務(wù)網(wǎng)站和四大專線網(wǎng)站為華中電網(wǎng)、湖北電力、武漢鐵路局、省防汛、高速公路管理局等單位提供暴雨專題服務(wù)。產(chǎn)品通過手機短信、QQ群、電話、傳真、電子郵件等方式傳送。

4氣象服務(wù)特點分析

4.1準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警，提前部署應(yīng)對，積極服務(wù)

首先武漢中心氣象臺早在6月29日發(fā)布的重大氣象信息專報中，準(zhǔn)確預(yù)測了降雨強度、落區(qū)和影響時間。省局及時、迅速將重大氣象災(zāi)害（暴雨）應(yīng)急響應(yīng)升級為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級，提醒相關(guān)部門和公眾防范暴雨天氣。氣象服務(wù)中心、公眾中心及時根據(jù)預(yù)報、預(yù)警為專業(yè)用戶、廣大公眾，通過短信、網(wǎng)站、郵箱、電視節(jié)目插播、湖北天氣、微博（新浪、騰訊）、湖北突發(fā)事件預(yù)警信息平臺等方式及時、積極地做好專業(yè)及公眾氣象服務(wù)。

4.2上下、內(nèi)外聯(lián)動及時響應(yīng)暴雨災(zāi)害應(yīng)急

部門上下聯(lián)動，通過加密會商，武漢中心氣象臺討論此次過程的降水強度和落區(qū)、關(guān)注重點及服務(wù)方法，統(tǒng)一預(yù)報結(jié)論，提前做好山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警和城市內(nèi)澇預(yù)警服務(wù)。同時各基層氣象部門向省局反饋服務(wù)效果，使信息及時交流共享，確保部門整體服務(wù)能力提升。加強與外部門聯(lián)動，有效提升氣象服務(wù)的整體效果。通過武漢中心氣象臺與國土資源部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、與水務(wù)局聯(lián)合發(fā)布城市積水預(yù)警等方式，增強了氣象預(yù)警信息防災(zāi)減災(zāi)作用。

在應(yīng)急期間，中心氣象臺等省局各部門積極響應(yīng)，全程做好暴雨實時監(jiān)測、預(yù)報及災(zāi)害影響分析等工作。特別是7月1日進一步升級為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以后，各單位加強了崗位職責(zé)值守，積極準(zhǔn)備、參加10∶30、21∶00加密會商，滾動手機更新災(zāi)情，制作后期天氣預(yù)測等材料，為及時高效服務(wù)打下基礎(chǔ)。

各市局都做到了提前制作發(fā)布重大氣象信息專報，在暴雨過程中及時、多次向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報雨情及后期天氣趨勢，加強與水務(wù)、交通、民政等部門的聯(lián)系，及時為各部門發(fā)送暴雨預(yù)警及雨情快報，確保了政府及防汛部門防災(zāi)減災(zāi)工作，確保最大限度地降低暴雨災(zāi)害對人民群眾的危害。此外，還通過電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、鄉(xiāng)村顯示屏等途徑，向社會各界通報強降水的預(yù)報預(yù)警情況和降水實況。

5社會反饋

5.1決策服務(wù)效果

湖北省委省政府十分重視氣象工作，特別是在防汛的關(guān)鍵期，省領(lǐng)導(dǎo)2次到省氣象局檢查指導(dǎo)工作。此外，7月1日，省防汛抗旱指揮部在省氣象局召開防汛工作會議，研判雨情、水情、汛期，安排部署強降雨防范應(yīng)對和防汛抗災(zāi)工作。此外，氣象部門報送的決策材料還多次受到省政府轉(zhuǎn)發(fā)各地，提醒注意做好防范工作。李克強總理到湖北檢查防汛工作期間，省委李書記對氣象工作評價相當(dāng)高“氣象預(yù)報90%以上都是準(zhǔn)確的”。湖北的氣象工作也得到中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

5.2公眾及媒體評價

社會公眾及媒體對氣象部門關(guān)注進一步提高。公眾中心與湖北經(jīng)視、中國交通頻道合作，開展氣象專題直播連線16次，通過首席預(yù)報和服務(wù)專家的出鏡解說，向公眾反映全省降雨實況和天氣趨勢。

對于受暴雨嚴(yán)重影響的武漢地區(qū)，武漢市氣象局主動向社會各界提供氣象服務(wù)，過程預(yù)報準(zhǔn)確，預(yù)警信息發(fā)布及時。第一時間主動與市水務(wù)、國土等部門會商研判，城市積水、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布及時，全市交通通暢，也未出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，社會公眾及新聞媒體反響好。

6思考與啟示

6.1成功經(jīng)驗

氣象服務(wù)成功與否與天氣預(yù)報的準(zhǔn)確程度密切相關(guān)[3-6]，預(yù)報準(zhǔn)確、準(zhǔn)備充分，才會做到服務(wù)應(yīng)對井然有序，將災(zāi)情降到最低。此次過程，武漢中心氣象臺利用多種探測資料分析，預(yù)報強降水的強度、落區(qū)、時間與實況較為吻合。以后還需要關(guān)注天氣形勢的演變，及時根據(jù)實況對數(shù)值模式預(yù)報進行訂正，加強對集合預(yù)報產(chǎn)品的當(dāng)?shù)貞?yīng)用和跟蹤檢驗等。提高預(yù)報水平，更好地服務(wù)大眾、服務(wù)社會。

依托精細化的天氣預(yù)報，武漢中心氣象臺、公眾中心全力做好公眾氣象服務(wù)，預(yù)報、預(yù)警及時通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等方式傳達到廣大群眾中去。首席專家多次接受湖北衛(wèi)視、湖北電視臺、湖北日報、交通廣播網(wǎng)等各方媒體采訪，通過中國交通頻道、湖北經(jīng)視等節(jié)目，實時播報最新氣象雨情與發(fā)展趨勢，及時提醒公眾做好防范措施。各市（州）氣象局也通過手機短信、網(wǎng)絡(luò)、信息員、網(wǎng)格員、電子顯示屏等積極、及時地面向公眾進行預(yù)報、預(yù)警服務(wù)。

6.2存在問題

從預(yù)報看，此次過程對于穩(wěn)定性雨帶降水、城市極端降水的預(yù)報缺少準(zhǔn)確判斷；從社會及公眾角度看，社會各級參與氣象災(zāi)害防御的程度有待增強，公眾災(zāi)害風(fēng)險意識差，缺乏基本的防御避災(zāi)常識，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級應(yīng)急管理人員憂患意識薄弱、氣象應(yīng)急處置能力不強等。

6.3改進措施

從預(yù)報方面看，未來要更加關(guān)注穩(wěn)定性雨帶的穩(wěn)定性預(yù)報，深入分析中尺度系統(tǒng)的演變與強降水落區(qū)；對于公眾，要加強氣象災(zāi)害科普宣傳力度，強化公眾對氣象災(zāi)害的風(fēng)險意識及應(yīng)對能力；從預(yù)報、預(yù)警發(fā)布方面，省局應(yīng)依托各級氣象災(zāi)害防御辦公室組織氣象災(zāi)害應(yīng)急責(zé)任人、氣象信息員等開展暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險及應(yīng)急管理、處置能力培訓(xùn)，進一步優(yōu)化與“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”防災(zāi)減災(zāi)機制相適應(yīng)的服務(wù)流程，爭取風(fēng)險預(yù)警服務(wù)效果最大化，盡量減少損失。

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