以學(xué)生為中心的“行政法與行政訴訟法學(xué)”混合式教學(xué)改革與實(shí)踐

摘?要：依據(jù)工作過(guò)程系統(tǒng)化理論為基礎(chǔ)和BOPPPS教學(xué)模式為框架，從課程定位、課程設(shè)計(jì)與實(shí)施及課程考核等方面進(jìn)行改革，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)和線上案例教學(xué)分析軟件等信息技術(shù)的運(yùn)用，達(dá)成以學(xué)生為中心的“行政法與行政訴訟法學(xué)”混合式教學(xué)改革的目的和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求。

關(guān)鍵詞：以學(xué)生為中心；混合式教學(xué)改革；行政法與行政訴訟法學(xué)；工作過(guò)程系統(tǒng)化；BOPPPS教學(xué)模式

黨的十九大開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新征程，教育信息化也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。就法學(xué)在線教育而言，有依托平臺(tái)構(gòu)建的高校精品在線教育資源，比如中國(guó)大學(xué)MOOC、學(xué)堂在線、網(wǎng)易云課堂等，但有統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，MOOC平臺(tái)學(xué)員交流已呈現(xiàn)回復(fù)率與主題重復(fù)度較高、教師參與度較低、交流水平參差不齊、存在無(wú)用行為等結(jié)果。因此，互聯(lián)網(wǎng)+背景下，以學(xué)生為中心的混合式教育應(yīng)運(yùn)而生。但是“混合教育并不意味著簡(jiǎn)單地在面對(duì)面教學(xué)中添加在線教育平臺(tái)、資源和材料，又或者用在線課程取而代之，而是將面對(duì)面教學(xué)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)作為一個(gè)統(tǒng)一體來(lái)整合不同的舉措、平臺(tái)、資源、策略和活動(dòng)，以期提升每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)?！保?］“混合式教學(xué)就是要把傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的優(yōu)勢(shì)和在線教育的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)?！保?］也就是說(shuō)“既要發(fā)揮教師引導(dǎo)、啟發(fā)、監(jiān)控教學(xué)過(guò)程的主導(dǎo)作用，又要充分體現(xiàn)學(xué)生作為學(xué)習(xí)過(guò)程主體的主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性”。［3］目前，學(xué)界關(guān)于“以學(xué)生為中心”混合式課程設(shè)計(jì)研究成果頗豐，多是基于具體課程特點(diǎn)而展開研究。混合的方式有多種形式，有的是基于翻轉(zhuǎn)課堂進(jìn)行混合，有的是基于MOOC資源進(jìn)行混合，有的是基于線上直播進(jìn)行混合等。學(xué)界成功的教學(xué)改革實(shí)踐成果為“行政法與行政訴訟法學(xué)”的課程改革提供了一定的參考作用。

“開展‘以學(xué)生為中心的教學(xué)，就是尊重學(xué)生，用教的行為在學(xué)習(xí)機(jī)理的各個(gè)功能節(jié)點(diǎn)或節(jié)點(diǎn)間的協(xié)同上發(fā)力”［4］。本課程近十年先后經(jīng)歷了數(shù)次人才培養(yǎng)方案的修訂工作，完成了從經(jīng)驗(yàn)教學(xué)向系統(tǒng)化、科學(xué)化、職業(yè)化教學(xué)轉(zhuǎn)變；從知識(shí)性傳播向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變；從能力培養(yǎng)到注重學(xué)習(xí)產(chǎn)出轉(zhuǎn)變的三個(gè)階段。在互聯(lián)網(wǎng)+教育背景下，2020年隨著網(wǎng)絡(luò)課程資源的建設(shè)及應(yīng)用，基于平頂山學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求，本課程通過(guò)以工作過(guò)程系統(tǒng)化理論為基礎(chǔ)和BOPPPS教學(xué)模式為框架，以案例分析為切入點(diǎn)的混合式教學(xué)模式開展教育教學(xué)改革，突出“以學(xué)生為中心”的課程設(shè)計(jì)理念，從課程定位、課程設(shè)計(jì)和實(shí)施及課程考核等角度進(jìn)行突破，以達(dá)成培養(yǎng)服務(wù)地方的應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才的目標(biāo)要求。

一、課程定位

為培養(yǎng)律師為主的應(yīng)用型法律專業(yè)人才，平頂山學(xué)院法學(xué)專業(yè)構(gòu)建了“以學(xué)生為中心、以職業(yè)能力為產(chǎn)出”的人才培養(yǎng)體系。根據(jù)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的要求，在一級(jí)矩陣《法學(xué)專業(yè)課程體系矩陣》中，對(duì)畢業(yè)生的畢業(yè)能力要求設(shè)置了11項(xiàng)。按照與畢業(yè)要求的相關(guān)度，行政法與行政訴訟法學(xué)與畢業(yè)要求52、53有強(qiáng)相關(guān)，與92和113有中等相關(guān)的關(guān)系。據(jù)此，本課程設(shè)置了5個(gè)課程目標(biāo)，分別為分析行政法律關(guān)系的能力、制作行政訴訟法律文書的能力、代理行政案件的能力、能夠在行政法律實(shí)務(wù)中合理解決行政糾紛的能力以及具備“公正”“法治”等社會(huì)主義核心價(jià)值觀。如表1。

為實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)，在以學(xué)生為中心，以職業(yè)能力畢業(yè)要求為導(dǎo)向的OBE理念之下，以畢業(yè)要求為準(zhǔn)繩，面向律所、企業(yè)等機(jī)構(gòu)，立足專業(yè)人才培養(yǎng)定位，通過(guò)工作過(guò)程課程體系形成支撐，通過(guò)工作領(lǐng)域教學(xué)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)支撐、通過(guò)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)證明支撐，形成工作任務(wù)課程化、教學(xué)任務(wù)工作化、工作過(guò)程系統(tǒng)化。

二、課程設(shè)計(jì)及實(shí)施

“混合式教學(xué)包括教學(xué)空間的混合、教學(xué)時(shí)間的混合、教學(xué)方式的混合和教學(xué)評(píng)價(jià)的混合。降低學(xué)生學(xué)習(xí)的認(rèn)知負(fù)荷，解放學(xué)生的學(xué)習(xí)自由，促成學(xué)生高階學(xué)習(xí)的發(fā)生是混合式教學(xué)的價(jià)值訴求”［5］。為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，在一級(jí)課程體系矩陣下，細(xì)化課程單元二級(jí)矩陣，由易到難設(shè)置三項(xiàng)工作場(chǎng)景，即提供法律咨詢、制作行政法律文書和代理行政案件，產(chǎn)出目標(biāo)表現(xiàn)為制作法律咨詢意見書、行政法律文書和模擬法庭視頻記錄。如表2。

在課程體系下，本課程共涉及79個(gè)課程知識(shí)點(diǎn)，內(nèi)容比較龐雜，需要對(duì)其進(jìn)行解構(gòu)，區(qū)分為知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)。再以案件為載體，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行重新結(jié)合，形成知識(shí)面、知識(shí)群。通過(guò)知識(shí)位置的改變，提升知識(shí)的利用質(zhì)量。在提供法律咨詢情景下，運(yùn)用到7個(gè)知識(shí)點(diǎn)，1個(gè)技能點(diǎn)；制作行政法律文書情景下，運(yùn)用到18個(gè)知識(shí)點(diǎn)，4個(gè)技能點(diǎn)；代理行政案件情景下，運(yùn)用到20個(gè)知識(shí)點(diǎn)，3個(gè)技能點(diǎn)。如表3。

根據(jù)工作過(guò)程系統(tǒng)化理論，在上述三種情境下，遵循相同的工作過(guò)程，即選取案件、分析案件、提出計(jì)劃方案、具體落實(shí)方案、檢查和評(píng)價(jià)六個(gè)步驟，踐行公正、法治等社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)踐課程體系中，分析案件運(yùn)用的知識(shí)點(diǎn)是有限的，還有34個(gè)剩余的知識(shí)點(diǎn)再回到學(xué)科課程體系中，提升認(rèn)知，完成實(shí)踐認(rèn)知的閉環(huán)。以提供法律咨詢?yōu)槔?，通過(guò)到行業(yè)合作單位尋找案件，分小組分析案件，制訂工作計(jì)劃，分組提出法律咨詢意見書，再對(duì)案件進(jìn)行復(fù)盤檢查，以判斷是否維護(hù)了當(dāng)事人正當(dāng)?shù)暮戏ɡ妫詈筮M(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

在實(shí)踐教學(xué)中，通過(guò)與法律援助中心、律師事務(wù)所等單位合作，尋找案源，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行法律咨詢，手把手領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生解決案件，使學(xué)生在教中學(xué)、學(xué)中做，指導(dǎo)學(xué)生自選題目，制作行政訴訴訟法律文書，引導(dǎo)學(xué)生在代理案件中解決行政糾紛，從而實(shí)現(xiàn)放開手、育巧手的目的。為了解決案源難的問題，學(xué)院開通了線上案例分析教學(xué)軟件。通過(guò)設(shè)置學(xué)生實(shí)踐案例，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐操作能力進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)，還可以對(duì)學(xué)生在案件中的不同角色進(jìn)行選擇，綜合提高學(xué)生的行政法律事務(wù)處理能力。

為達(dá)成培養(yǎng)學(xué)生掌握本課程基本理論和具備行政事務(wù)處理能力的目標(biāo)要求，回歸到學(xué)科課程體系的知識(shí)點(diǎn)，充分利用在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上構(gòu)建的課程教學(xué)資源，按照BOPPPS教學(xué)模式展開教學(xué)。教學(xué)過(guò)程分自學(xué)和互動(dòng)兩部分。具體步驟如下：

（一）自學(xué)緊扣學(xué)習(xí)目標(biāo)

依據(jù)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)，構(gòu)建完備的課件庫(kù)、視頻庫(kù)、案例庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)、題庫(kù)等網(wǎng)絡(luò)課程資源，以滿足學(xué)生線上自學(xué)需求。通過(guò)任務(wù)驅(qū)動(dòng)，設(shè)置闖關(guān)模式，激發(fā)學(xué)生自學(xué)潛力。

（二）互動(dòng)有的放矢

結(jié)合課程教學(xué)資源，通過(guò)BOPPPS教學(xué)模式，以案例分析為切入點(diǎn)，對(duì)知識(shí)點(diǎn)深入挖掘“公正、法治”等課程思政元素，按照“案例導(dǎo)入—強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)目標(biāo)—前測(cè)—多元化參與—后測(cè)—總結(jié)”等六個(gè)環(huán)節(jié)完成課堂互動(dòng)，以達(dá)成“以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為導(dǎo)向”的OBE理念和立德樹人的目的。遵循學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，采用分階式案例教學(xué)，循序漸進(jìn)，培養(yǎng)和提升學(xué)生行政法律事務(wù)處理能力。

三、課程教學(xué)評(píng)價(jià)

通過(guò)人才培養(yǎng)方案的三級(jí)矩陣，檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度，在實(shí)踐課程體系下，以合格作為檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。以“提供法律咨詢”情景為例，設(shè)置了3個(gè)與知識(shí)點(diǎn)相關(guān)的任務(wù)點(diǎn)，促使學(xué)生在個(gè)案中能夠更

靈活地

掌握知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)，同時(shí)注重對(duì)學(xué)生的過(guò)程考核和多元化評(píng)價(jià)。

而對(duì)學(xué)科課程體系知識(shí)點(diǎn)的考查，則圍繞學(xué)生能力考核目標(biāo)要求，全過(guò)程評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效果，分平時(shí)成績(jī)（占50%）和末考成績(jī)（占50%）。平時(shí)成績(jī)由章節(jié)測(cè)試/作業(yè)、互動(dòng)參與和討論等組成，末考成績(jī)主要通過(guò)綜合分析應(yīng)用題型進(jìn)行考核，突出能力考核目標(biāo)。評(píng)價(jià)方式包括學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)和老師評(píng)價(jià)。

綜上，通過(guò)改革，對(duì)課程體系的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行解構(gòu)和重構(gòu)，與實(shí)踐教學(xué)單位合作并輔之以線上案例教學(xué)軟件和網(wǎng)絡(luò)課程資源等信息技術(shù)手段，依據(jù)工作過(guò)程系統(tǒng)化理論和BOPPPS教學(xué)模式，踐行“以學(xué)生為中心”的混合式教學(xué)設(shè)計(jì)理念，為本課程的教育教學(xué)改革奠定了一定的基礎(chǔ)，為培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才提供了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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基金項(xiàng)目：本文系平頂山學(xué)院2020年“互聯(lián)網(wǎng)+教育”專題教學(xué)研究與實(shí)踐項(xiàng)目《以學(xué)生為中心的“行政法與行政訴訟法學(xué)”混合式課程教學(xué)模式設(shè)計(jì)》（HLW202052）的研究成果

作者簡(jiǎn)介：李秀勤（1981—?），女，河南汝南縣人，碩士研究生，講師，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)。