團結奮進 創(chuàng)先爭優(yōu)全面提升不動產登記工作水平

陳仁香??

摘 要：2016年是公安縣不動產登記中心成立之年，也是不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新、不斷提升的一年。中心一班人團結奮進，創(chuàng)先爭優(yōu)，通過“抓隊伍、強業(yè)務、促規(guī)范”，實現了干部隊伍的全面融合和不動產登記工作的提檔升級，工作成效顯著。

關鍵詞：國地整治；土地整治項目；工程質量管理

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.25.040

1 黨政齊抓、便民服務

1.1 黨建掛帥，學習強兵，團結爭先一盤棋

1.1.1 理順崗位職責

在機構改革中，將分散在縣國土局、房產局、林業(yè)局3個部門的不動產登記職能歸并到國土部門，成立公安縣不動產登記中心，為縣國土資源下屬副科級二級單位，核定事業(yè)編制，下設股室。整體進駐縣政務服務中心。成立不動產中心領導班子，內部分工、工作人員全部落實到位，標志著我縣不動產登記工作從籌備階段步入正式規(guī)范運行。

1.1.2 抓好支部建設

以支部建設為抓手，落實黨風廉政建設和基層黨建責任。以“兩學一做”學習教育活動為契機，開展經常性的思想教育和豐富多彩的文體活動，積極參加“精準扶貧”和“黨員活動日”活動，用先進思想教育激勵人，用優(yōu)秀文化熏陶引領人，用集體溫暖凝聚團結人，增強工作的主動性和向心力。

1.1.3 加強業(yè)務學習

不動產登記工作是新生事物，對窗口人員素質要求高，中心堅持每周五定期學習相關業(yè)務及法律法規(guī)知識，不斷提高干部職工業(yè)務素質和服務水平，各項工作高效有序推進。不動產登記窗口蟬聯政務中心“紅旗窗口”稱號，多人被評為“政務服務之星”。

1.2 嚴字當頭，制度保障，文明守紀立規(guī)范

1.2.1 落實領導帶班制度

實行領導值班責任制，加強領導對窗口的管理和指導力度。狠抓制度落實，明確崗位責任，公開服務內容、辦事程序、申報材料、辦理時限，嚴格按章辦事，接受社會監(jiān)督。

1.2.2 嚴格考勤管理

一律執(zhí)行請銷假制度和上下班考勤制度，服從政務中心大廳窗口日常管理，完善窗口工作評價體系。落實日考勤、周例會、月評比和年度績效考核制度，鼓勵窗口工作人員努力爭評月度“政務服務之星”營造創(chuàng)先爭優(yōu)、文明守紀的工作氛圍。

1.2.3 規(guī)范財務管理

科學編制財務預算，嚴格執(zhí)行縣局年度財務預算決算，確保全中心財務收支活動在財務預算管控范圍內。通過合理的調配和節(jié)支，確保好鋼用在刀刃上。

1.3 服務為本，流程最優(yōu)，便民利民樹品牌

1.3.1 開展引導服務

在服務大廳設置導詢臺，填表處及群眾休息等候區(qū)，安排專人提供咨詢和引導服務，及時解答群眾各類問題，公開服務承諾，服務指南，收費標準，向辦事群眾提供優(yōu)質服務。按照不動產法定登記程序和登記類型，將籌備階段的5個業(yè)務受理窗口（每3人負責1個窗口）調整為10個業(yè)務受理窗口（每1人負責）按平行受理業(yè)務并實行先導詢后受理的流程，大幅提高業(yè)務辦理效率，部署業(yè)務受理排隊叫號系統(tǒng)，二代身份證和房屋代碼識別系統(tǒng)平行受理各類不動產登記業(yè)務，徹底扭轉了不動產籌備階段受理窗口人員分工不明確、業(yè)務不平衡導致申請人在大廳焦慮等待的混亂局面。

1.3.2 簡化辦事流程

推行“綠色通道服務”“延時服務”讓企業(yè)和群眾感受到保姆式服務、一站式服務。嚴格實行一窗受理，資料內部傳遞，限時辦結，推行領證電話告知，極大的方便了企業(yè)和辦事群眾！

1.3.3 加強宣傳引導

以省國土資源廳、市縣國土資源局、縣政府、縣政務服務中心門戶網站及微信公眾號作為宣傳的主要載體和平臺，宣傳不動產登記的相關政策和最新動向。對外宣傳中心服務指南，服務流程及服務新舉措，讓廣大群眾和企業(yè)更廣泛了解我們不動產統(tǒng)一相關政策和信息。提高不動產登記的社會知曉度。

1.3.4 開展信息惠民

建立統(tǒng)一的數據庫信息平臺，融合對接國土局、城鎮(zhèn)數據庫、房產交易登記系統(tǒng)，在不改變房產交易登記系統(tǒng)的前提下，將三個信息系統(tǒng)并聯運行，實現信息惠民。

1.3.5 延伸服務觸角

為了更好的對用地對象提供高效便捷服務，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立不動產登記分中心，分期培訓由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所明確2名工作人員到我中心窗口進行實地操作演練，經培訓合格后回所在單位不動產登記分中心窗口上崗工作，所有的不動產登記業(yè)務在用地對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可辦結。

2 找準問題、共求發(fā)展

不動產登記是一個政策性強而且與經濟發(fā)展、社會民生聯系密切的一項長期的、系統(tǒng)的社會工程，一年的工作成績來之不易，但仍然存在以下不足。

2.1 業(yè)務學習仍需加強

部分干部職工疏于業(yè)務學習，組織紀律性不強，竄崗、溜崗還個別存在。需繼續(xù)堅持嚴格的考勤管理制度，做到制度管人，保持良好的工作作風。

2.2 檔案管理存在困難

目前沒有固定的檔案庫房，檔案存放問題亟待解決。不動產登記中心成立之日起到現今一年時間共涉及不動產檔案1萬多份，臨時存放在政務中心一間辦公室內，如今已經滿庫，檔案無處安放，不便于企業(yè)和群眾檢索。

2.3 中介服務缺少規(guī)范

不動產測繪信息由兩家測繪公司提供，多次出現測繪信息成果不一致，存在一定的邏輯錯誤。有房屋建筑面積大于土地面積的、有一宗土地上房屋測繪樓棟和土地測繪樓棟不一致等問題，這嚴重影響了不動產統(tǒng)一登記工作，給企業(yè)、辦事群眾帶了不必要的麻煩。

2.4 職責劃分不夠清晰

一是縣房產局要求不動產登記中心將房屋交易告知單作為二手房辦理不動產轉移的前置條件，不符合不動產登記規(guī)范；而且只給我中心開通查詢房產信息功能，房產數據庫也未得到及時更新維護，出現了電子信息和紙質信息不一致，導致我中心開出的查詢證明與實際不符。二是國土各科室、局直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所職責不明，在辦理不動產登記業(yè)務過程中，出現推諉扯皮，導致申請人跑冤枉路的現象時有發(fā)生。

2.5 遺留問題有待解決

國土、住建、房產歷史遺留問題很多，涉及到用地審批、規(guī)劃審批、建設工程竣工驗收等，由于這些遺留問題得不到及時、妥善解決，導致各部門的矛盾聚焦不動產登記中心，需要縣政府出臺政策加以解決。

3 強化管理、搞高效能

3.1 進一步強化內部管理

從學習縣行政服務中心《大廳管理辦法》等相關文件著手，增強干部職工行為規(guī)范和行為準則意識，制定和完善內部規(guī)章制度和崗位工作責任制，確保人人有崗位，崗位職責明確到人，使每個工作人員言行有規(guī)矩、辦事有程序、操作有原則、服務有方向。

3.2 進一步規(guī)范業(yè)務流程

從貫徹落實縣局核發(fā)的不動產登記流程和服務指南著手，堅持組織干部職工每周集中學習，本著不得隨意擴大登記申請材料的種類和范圍的宗旨，按照“要件不缺、便于操作”的原則，對業(yè)務流程進行認真梳理和整合，便于更好的開展不動產統(tǒng)一工作。

3.3 進一步提升服務水平

從細化便民服務方式著手，制定一系列的便民服務舉措。完善首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，推行“廉潔、規(guī)范、高效、便民”的服務理念，統(tǒng)率中心全體工作人員思想，激發(fā)愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的激情。endprint