山西石油：重拳打“黑”

○ 文／秦曉耕

山西石油：重拳打“黑”

○ 文／秦曉耕

打擊“三黑”成品油市場整頓活動在山西鋪開，山西石油成品油零售業(yè)務(wù)大幅增長。

7月18日，山西省太原市皇后園村鐵路沿線，昔日油罐遍布林立、運油車輛川流不息的景象已不再重現(xiàn)，如今周邊大片的建筑物已被夷為平地，十余個傾倒的油罐在空曠的拆遷現(xiàn)場里顯得格外醒目，工人們頂著烈日，忙著用焊槍破拆油罐……

這里曾經(jīng)是太原市乃至周邊地區(qū)成品油黑窩點的集散地和大本營，山東地?zé)捰推反蠖紖R聚于此，而隱藏在這里的成品油地下窩點更是星羅棋布。

年初以來，一場以打擊“三黑”為主要內(nèi)容的成品油市場整頓活動在山西全省鋪開，作為山西地區(qū)成品油銷售的主渠道，中國石化山西石油積極配合地方政府開展成品油市場整頓專項行動。截至目前，全省共搗毀成品油黑窩點425個、查扣油罐車28輛、挖拆地埋罐22個、拆除加油機(jī)28臺、取締土煉油點5個、罰沒劣質(zhì)油品198.63噸、立案9起、抓獲犯罪嫌疑人9人，打擊了制售成品油不法經(jīng)營者的囂張氣焰。

利益驅(qū)動非法經(jīng)營者鋌而走險

在太舊高速陽泉平定莊窩出口處有個怪現(xiàn)象，往返于此的運輸車輛大多愿意在此處的兩個大型停車場內(nèi)停留，這與該處便利的地理位置不無關(guān)系，但另一個更吸引司機(jī)的原因就是，這里的油價低！

記者發(fā)現(xiàn)，兩個停車場內(nèi)都設(shè)有加油設(shè)施，一個較為隱蔽，油罐地埋，加油機(jī)置于屋內(nèi)；另一個則明目張膽：三個露天油罐，4臺加油機(jī)，公開對外加油，其油價每升低于正規(guī)加油站0.6元～0.9元。除油價低外，停車場對在此加油的車輛，每晚只收取5元停車費，不加油的則收取15元～20元停車費。據(jù)知情人士介紹，就是這樣的規(guī)模，每天可銷售柴油競達(dá)30余噸。

不只這些。

距此處不遠(yuǎn)的307國道冠山鎮(zhèn)莊窩村—南暫石村約2公里路段呈現(xiàn)著這樣的景象：12輛噸位在4～5噸的個體小油罐車，在路邊向過往車輛加油，每天每車零售柴油可達(dá)2～3噸。

莊窩高速口一帶特殊的地理位置，成為無證私營成品油經(jīng)營者的垂涎之地。而位于山西南大門的運城市也未能幸免，去年下半年，每天約有30余輛運油車、900余噸劣質(zhì)汽柴油通過運三高速入境。其汽油價格比正規(guī)煉廠低2200元/噸左右，柴油則比正規(guī)劃煉低1000元/噸左右。這些劣質(zhì)汽柴油主要銷售給不具備經(jīng)營條件、沒有經(jīng)營資質(zhì)的停車場，物流車隊，三無小油罐車和家庭立桶式經(jīng)營戶等。

同樣，在山西各地的國省道運輸車輛較多的地方，一個個無任何合法手續(xù)的“黑加油站”隱匿在路兩旁，將低價劣質(zhì)的柴油售賣給這些過往貨車。據(jù)知情人士介紹，這些大車司機(jī)之所以在“黑加油站”加油，只要是大部分貨車司機(jī)都是打工者，貪圖便宜，加一箱油可節(jié)省幾百元，這些錢往往歸司機(jī)個人，車輛維修不需要自己出錢，況且柴油濾芯的價錢很便宜，更換一次遠(yuǎn)低于加劣質(zhì)柴油節(jié)省下來的錢。

守土有責(zé)依法維權(quán)捍衛(wèi)權(quán)益

低價劣質(zhì)油給不法經(jīng)營者帶來了高額利潤，差價背后，沖擊的卻是正常的成品油市場秩序和遵紀(jì)守法的經(jīng)營者。今年一季度，山西境內(nèi)的中石化、中石油等正規(guī)經(jīng)營者的成品油銷售不同程度地出現(xiàn)了負(fù)增長，成品油市場也遭到不法經(jīng)營者的瘋狂蠶食。

針對省內(nèi)部分地區(qū)黑加油站、黑加油點、黑油罐車活動猖獗，嚴(yán)重擾亂成品油經(jīng)營秩序，嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全和權(quán)益的現(xiàn)象，山西石油及時向省政府進(jìn)行了專題匯報，引起省政府高度重視，并部署了全省范圍內(nèi)的打擊“三黑”專項整治工作。包括省政府要求，公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、商務(wù)、稅務(wù)等成品油市場職能監(jiān)管部門針對專項整治工作要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，在治理過程中充分發(fā)揮行政執(zhí)法部門與刑事司法部門相互銜接作用，對經(jīng)營額大、屢教不改的“三黑”要采取強(qiáng)制手段從嚴(yán)從重打擊取締，對涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)，形成強(qiáng)大的威懾力。

為配合政府整治行動，山西石油各分公司成立了成品油市場專項整治小組，與商務(wù)、雙打辦、公安、工商、安監(jiān)、消防及村、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門互相聯(lián)動，對高速公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及國省道、鄉(xiāng)村道路沿線制售成品油的“黑窩點”和流動加油車進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”清查，建立了區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作、一體防治的工作機(jī)制，形成有效打擊了非法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。

群防群治打“三黑”掃油霾

3月1日，網(wǎng)友sxyqpk在“陽泉隨手拍”網(wǎng)站上，以“平定莊窩高速口黑油罐車占道售油誰來管？”為題曝光了該地區(qū)亂象。

●山西石油緊密配合政府對黑加油站實施油品檢查。 供圖/秦曉耕

3月6日，陽泉市商務(wù)糧食局對該網(wǎng)友做出回復(fù)：“通知平定縣政府和雙打辦進(jìn)行查處”……

成品油市場專項整治行動以來，打黑行動不僅受到群眾的關(guān)注和參與，也受到合法經(jīng)營者的歡迎和配合。在市場清理整頓過程中，臨汾石油堯都區(qū)、襄汾、曲沃等8家公司全力做好服務(wù)配合，派專人全程參與，并抽調(diào)油罐車，負(fù)責(zé)罰沒油品的收繳、裝運等工作，為政府市場整治提供了服務(wù)與支撐。

運城石油抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，攜帶滅火器、消防滅火毯和拆卸工具，參與打擊三黑的“護(hù)城河”行動，協(xié)助行動組做好拆除加油機(jī)、挖拆油罐、抽運油品安全技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)安全專業(yè)知識科普宣傳工作。

晉中石油對專項整治工作高度重視，從各縣區(qū)公司選派專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，并安排專業(yè)人員密切配合行動，拆卸設(shè)備、抽取不合格油品、填埋油罐等，全力配合打擊“一土三黑”整頓工作。同時，公司充分發(fā)動市縣群眾，開展群防群治，并將群眾舉報及時上報，使打擊“三黑”做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)打擊”……

打“三黑”活動開展僅2個月，臨汾石油零售機(jī)出汽油累計銷量環(huán)比增長17%，機(jī)出柴油累計銷量環(huán)比增長107%。運城石油系統(tǒng)日銷量由打擊取締前的475噸左右提升到900余噸，最高日銷量達(dá)到1230噸，平均日增長440余噸，成效明顯。4月以來，山西石油全省零售經(jīng)營持續(xù)向好。5—6月，全省機(jī)出總量、汽油、柴油同比實現(xiàn)正增長，其中，5月機(jī)出總量同比增幅 5.6% ,6月同比增幅20.5%。

責(zé)任編輯：周志霞

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