一把火催生的香港公屋

任天軍

在寸土寸金的香港，除了鱗次櫛比的商廈和金碧輝煌的別墅，還有許多平民百姓的溫暖港灣——公屋?？墒牵阒绬?？香港公屋是由九龍半島西部石硤尾的一把大火促生的。

抗戰(zhàn)時(shí)期，香港人口因戰(zhàn)爭(zhēng)銳減，從100萬降至60萬，之后大量人口涌入，到1950年達(dá)230萬。因很多建筑在戰(zhàn)火中被毀壞，人口大量遷入，移民們只好在荒無人煙的山腳邊使用木材、鐵皮等物資，搭建一個(gè)個(gè)木屋（亦稱寮屋）來遮風(fēng)擋雨。順著山勢(shì)，這些木屋一棟緊靠著一棟，綿延形成了柴灣、石硤尾、渣甸山、鉆石山大磡村等長(zhǎng)長(zhǎng)的木屋區(qū)。

1953年12月25日，一把大火打破了這暫時(shí)的寧靜。這天晚上9點(diǎn)半，九龍白田村一名為生計(jì)忙碌的工人點(diǎn)燈時(shí)不小心打翻了煤油燈，點(diǎn)著了沾了燈油的棉胎，引發(fā)大火。木屋的建筑材料多是木頭，屋內(nèi)堆置了大量雜物，最怕發(fā)生火災(zāi)；最初也只燒著了臨近的30多間木屋。可不幸的是當(dāng)時(shí)忽然刮起的一陣北風(fēng)，風(fēng)助火勢(shì)，大火迅速向四周蔓延，很快就無法收拾，不到半個(gè)小時(shí)，整個(gè)白田村陷入火海。本就道路通行條件很差，加上木屋區(qū)沒有消防設(shè)施，居民逃跑時(shí)又混亂無序，不僅堵塞了路面，有的甚至爬上屋頂，引發(fā)了多處屋頂坍塌，以至于消防員和香港島抽調(diào)的兩架滅火車渡過了維多利亞港，卻無法高效救援。

大火足足燒了5個(gè)小時(shí)，除整個(gè)白田上村、中約、下村付之一炬，附近的窩仔村、石硤尾村、大埔道村也不同程度地受到波及，過火面積達(dá)近250畝，燒毀木屋2580間，造成3人死亡、51人受傷，近1.2萬個(gè)家庭合計(jì)58203名市民流離失所。

本想不聞不問的港英政府迫于火災(zāi)的嚴(yán)重形勢(shì)，于1954年1月成立專門委員會(huì)安置災(zāi)民，在窩棚過渡的同時(shí)，啟動(dòng)了“十年建屋計(jì)劃”。1954年2月，在石硤尾廢墟上，香港政府工務(wù)局興建了一大批兩層平房來安置災(zāi)民。

這些平房比較簡(jiǎn)陋，在獨(dú)特的H型的長(zhǎng)長(zhǎng)的兩翼上，都是背靠背排列著的“鴿子籠”一般的房間，每層樓至少320名住戶，每間面積僅有11.14平方米，但房屋以水泥和石磚為主要材質(zhì)，防火性能得到了較大提高。房間里沒有廚房，家家戶戶在狹窄的走廊放煤爐做飯，中間連廊處設(shè)有公用自來水和公共廁所。盡管這里的條件不盡如人意，但居民們至少有了安身之所。

為了解決本就十分突出的人多地少的矛盾，香港政府經(jīng)過快馬加鞭式的設(shè)計(jì)、勘探和施工，決定向“天上”發(fā)展，開始修建高層樓房來安置居民。1954年10月，大部分由聯(lián)合國捐款修建的8棟7層高的大廈正式投入使用，每棟可容納約2000人居住。這些被人們稱為“徙廈”的高樓，就是香港最早建成的第一代公屋。到1963年，香港政府在石硤尾地區(qū)相繼建成了29棟徙廈。同時(shí)，港英政府還在大窩口、大坑?xùn)|和李鄭屋一帶興建“徙廈”，逐步安置災(zāi)民并遷移木屋區(qū)住戶。至1974年，香港累計(jì)建成了25個(gè)徙置區(qū)，118萬居民入住徙廈。

隨著時(shí)代的發(fā)展，為了提高居民的生活質(zhì)量，1972年開始，香港政府對(duì)第一代H型徙廈進(jìn)行改造，把原來的兩間房屋打通為一套，在室內(nèi)設(shè)置洗手間，一側(cè)的走廊改造為廚房。自此，徙廈的居民們終于告別了擁擠的居住環(huán)境。

1957年，在興建徙廈的同時(shí)，政府開始興建北角等廉租屋村。

1961年，香港推行“政府廉租屋”計(jì)劃，興建西環(huán)邨、蘇屋邨等多座廉租屋大廈，為低收入家庭提供住房，但其租金較之前44港幣的徙置屋要高出至少22港元。

1973年5月28日，香港房屋委員會(huì)成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理徙廈和廉租屋大廈。1979年，香港地鐵首段開通，石硤尾站為公屋居民出行提供了極大便利。至1984年，所有的徙廈都改造完畢，上邨和下邨也再次合并為石硤尾邨。

從“十年建屋計(jì)劃”到“夾心階層住屋計(jì)劃”“租者置其屋計(jì)劃”等一系列公屋建設(shè)計(jì)劃，再到形成今日系統(tǒng)完備、保障有力的公屋系統(tǒng)，我想，香港普通百姓最應(yīng)該感謝的是1954年那一把大火吧。endprint