公屋應(yīng)遵從適宜實(shí)用之原則

公屋有助低收入人士有屋住，提升他們的幸福感，有說法指，公屋提供的只是一種低標(biāo)準(zhǔn)的居住環(huán)境，社會上出現(xiàn)公屋質(zhì)量問題的爭議不斷，政府應(yīng)否建符合私樓標(biāo)準(zhǔn)、空間戶型更大的公屋，為居民謀福祉？

澳門地產(chǎn)業(yè)總商會葉建華理事長：公屋作為一項(xiàng)社會福利政策資源，以一個低於市場價格很多倍、近乎成本價格出租或出售給合資格市民，協(xié)助他們實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的社會目標(biāo)。然而，公屋作為一個商品，建材、土地、空間大小都涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)上的成本效應(yīng)，公屋若採用傾豪華化的私樓標(biāo)準(zhǔn)建樓，成本必然大增，而這些必須由政府承擔(dān)，那其實(shí)等同在浪費(fèi)公帑。

針對社會上爭議公屋質(zhì)量的問題不斷，這些其實(shí)是可以有方法逐漸解決的，關(guān)鍵在於要找到一個平衡點(diǎn)。眾所周知，政府官員不懂蓋房子，公共房屋蓋得不好，是全世界的通病，為什麼私人房屋市場很少出現(xiàn)類似公屋質(zhì)量問題？為什麼私人房屋可以做到優(yōu)質(zhì)而公屋做不到呢？政府要向私人發(fā)展商取經(jīng)，借鑑他們在質(zhì)量監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)，還要在簽訂合同方面加強(qiáng)把關(guān)，除了列明材料、工藝、工期、驗(yàn)收等要求，還要有相應(yīng)的罰則，起到阻嚇作用。

澳門街總社會事務(wù)委員會副主任何永康：本人認(rèn)為這是一個值得研究的問題，畢竟現(xiàn)時公共房出現(xiàn)了一批夾心階層，他們無法享受公共房屋，也無法承受得起私人樓宇的價格，但現(xiàn)時依然未有具體指標(biāo)去界定這一族群。事實(shí)上我認(rèn)為這個十分難界定，但界定不了也無法設(shè)定房屋指標(biāo)，而界定了居民亦未必認(rèn)同，正如多年前有機(jī)構(gòu)發(fā)佈研究中產(chǎn)的結(jié)果，在定義收入方面，指出家庭月收入2萬至10萬澳門元可列人中產(chǎn)，引起社會迴響的情況一樣，這是一個十分矛盾、複雜的問題，因此必須做好研究工作，藉此做好新類型房屋的定位後才能充份達(dá)到其成效。

新青協(xié)房屋政策關(guān)注組召集人陳昭怡：我不認(rèn)同現(xiàn)時的公屋是一個低樓準(zhǔn)樓宇，作為政府公共資源，應(yīng)遵從適宜實(shí)用之原則，以達(dá)至善用公帑的目的。實(shí)際上，公屋設(shè)計有標(biāo)準(zhǔn)的大小面積，並且標(biāo)準(zhǔn)面積是以使用面積訂定，使得儘管公屋整幢樓宇增加公共面積，也不會壓縮實(shí)際的住宅空間;而且，公屋設(shè)計中加入了不少貼合澳門的考量，比如設(shè)置露臺是更符合澳門天氣以及家庭需要，這些都很值得向私人房屋推崇。

我認(rèn)為，公屋存在的問題是工程質(zhì)量參差，以及後續(xù)跟進(jìn)工作緩慢。要避免再出現(xiàn)牆壁掉磚、漏水等等的質(zhì)量問題，應(yīng)從政府加強(qiáng)工程監(jiān)管，及制定維修跟進(jìn)程序著手。畢竟，公屋是著力協(xié)助解決基本居住問題，故應(yīng)以提供一個普通適宜的居所為先，而非現(xiàn)時越來越豪華化、會所化的私樓住宅單位。然而，公屋設(shè)計仍然有完善的空間，例如，在戶型設(shè)計上，多考量室內(nèi)空間佈置，避免一廳七門事件，更可借鑑私樓戶型空間搭配，如讓廚房可以靈活轉(zhuǎn)變成開放式。

澳門工程師陳桂舜：綜合各地公屋的情況，公屋住戶是相對穩(wěn)定地紮根社區(qū)的社群，未來的新城A區(qū)公屋群，能否打造成逾十萬居民安居樂業(yè)的居所， 提升他們的幸福感，要探索的問題很多。針對社會上認(rèn)為公屋提供的只是一種低標(biāo)準(zhǔn)的居住環(huán)境的說法，其實(shí)，說到公屋質(zhì)量問題，私樓是否就完全沒有呢？當(dāng)然不是的，由於私樓的監(jiān)管比較完善，而令潛在的問題沒有浮現(xiàn)出來，如浴室配套類可能有問題，但交樓時私樓新買家己拆掉，而公屋出現(xiàn)掉磚、漏水等質(zhì)量問題普遍，要解決這些問題，我們可思考從裝飾材料著手，選用過去公屋採用的紙皮石代替磁磚，容易更換而且維修成本更低。

若要提升公屋居民的幸福感，我建議將來的公屋群規(guī)劃要注入更多的人性化，而非停留在標(biāo)籤為低收入人士有瓦遮頭的層面。這表現(xiàn)在以下兩個方面：一是，澳門寸金寸土，公屋資源設(shè)計要非常人性化，現(xiàn)時規(guī)劃大量T0、T1單位要因應(yīng)市埸需求調(diào)整數(shù)量;二是，新城區(qū)將來可以參考新加坡模式，有效利用社區(qū)資源，打造更多的活動空間、平臺花園，為居民提供安定的居住環(huán)境，提升他們的生活質(zhì)量。