國(guó)有企業(yè)黨組織如何充分發(fā)揮作用對(duì)策研究

徐茂連

摘要：針對(duì)當(dāng)前黨建工作被弱化和邊緣化的傾向、黨建工作缺乏活力、參與重大問題決策缺乏有效途徑等問題，必須正確認(rèn)識(shí)國(guó)企黨組織的作用，剖析黨組織目前面臨的現(xiàn)狀，通過創(chuàng)新建設(shè)等方法才能充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的作用。

關(guān)鍵詞：黨組織；國(guó)企；作用

國(guó)有企業(yè)基層黨組織是企業(yè)的政治核心，是黨在企業(yè)中開展工作、增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨的政治優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用現(xiàn)狀分析

一是對(duì)戰(zhàn)斗堡壘作用的分析。黨組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力一方面取決于黨組織自身的先進(jìn)性和吸引力，一方取決于群眾對(duì)黨的信任和信心。近年來有的國(guó)有企業(yè)放松了基層黨組織建設(shè)，黨支部不注重加強(qiáng)黨的思想教育，黨支部委員綜合素質(zhì)不高；有的基層黨組織沒有與廣大職工有著直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系，沒有傾聽群眾的呼聲，沒有了解職工的合理化建議，沒有引起足夠的重視，這些原因造成了基層黨組織的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力不斷下降。

二是對(duì)黨員先鋒模范作用的分析?，F(xiàn)在有些黨員在新時(shí)期、新形勢(shì)下放松了學(xué)習(xí)，對(duì)習(xí)近平總書記系列講話精神重要思想的認(rèn)識(shí)不夠，淡忘了作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該起到先鋒模范作用的要求；有些黨員未把本職工作和單位的工作作為自己的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)；有些基層單位黨員的數(shù)量偏少，不能形成合力等。

二、黨組織發(fā)揮作用存在的困難和問題

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在偏差

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用理解較為膚淺，重視程度不夠，有的把抓黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來，“一手硬、一手軟”的問題沒有得到根本解決。黨務(wù)工作者培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)少，造成黨務(wù)干部素質(zhì)提升緩慢。

（二）基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平亟待提高

部分企業(yè)仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的黨建工作模式，面臨黨建工作的新課題、新挑戰(zhàn)適應(yīng)能力不足，新形勢(shì)下如何做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的方式、手段、途徑都缺乏理論準(zhǔn)備和實(shí)踐積累，對(duì)黨員思想狀況的新變化了解不深、把握不準(zhǔn)，工作方法陳舊、內(nèi)容空洞，缺少針對(duì)性，面對(duì)新問題顯得能力不足、“點(diǎn)子”不多。

（三）黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不到位

主要是受到體制上的制約，有的企業(yè)黨建工作機(jī)制和黨內(nèi)民主生活不健全，民主集中制得不到落實(shí)，黨組織無法融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策中，監(jiān)督作用發(fā)揮有限。在實(shí)行股份制、承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中，這一現(xiàn)象尤為突出。

（四）黨員隊(duì)伍教育管理上存在薄弱環(huán)節(jié)

受社會(huì)風(fēng)氣大環(huán)境影響，加之思想政治工作長(zhǎng)期弱化，部分黨員的黨性修養(yǎng)降低，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中未能充分發(fā)揮先鋒表率作用；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不注意加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)重脫離職工群眾，甚至利用手中掌握的權(quán)力和資源損害企業(yè)和職工利益，在群眾中破壞了黨的形象和黨組織的影響力；黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)象較為突出；離退休、下崗失業(yè)黨員社會(huì)化管理進(jìn)程緩慢，企業(yè)對(duì)這類黨員缺乏剛性約束力，管理難度大、效果差。

三、充分發(fā)揮黨組織作用的對(duì)策

企業(yè)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神為指針，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，為做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。要完善決策程序，黨組織研究討論是企業(yè)決策重大問題的前置條件，對(duì)于“三重一大”等問題要履行決策程序。要完善治理機(jī)制，處理好黨組織同其他治理主體的關(guān)系。要完善民主管理，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，加強(qiáng)黨委對(duì)職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督。

二是建設(shè)高素質(zhì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有為、興企有方、清正廉潔”的要求，把國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建好用好管好。要堅(jiān)持黨管干部原則，將其同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。要優(yōu)化國(guó)有企業(yè)班子結(jié)構(gòu)，突出對(duì)黨忠誠(chéng)這個(gè)第一要求，高度重視配強(qiáng)黨委書記，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是班子成員能上能下。要關(guān)心愛護(hù)經(jīng)營(yíng)管理者，既要從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，又要在政治上愛護(hù)、思想上關(guān)懷、工作上支持、待遇上保障，創(chuàng)造拴心留人的好環(huán)境。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要明確黨建工作著力點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要健全基層黨組織，創(chuàng)新黨建工作方式，積極探索黨建工作新方式、新載體、新平臺(tái)，抓好思想政治工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫助機(jī)制。要嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，突出黨性鍛煉、突出思想交流、完善各項(xiàng)制度，在經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真上見真章，使黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。

總之，充分認(rèn)識(shí)到黨組織在國(guó)有企業(yè)中的重要作用，正確認(rèn)識(shí)目前基層黨組織面臨的挑戰(zhàn)，不斷探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法，這樣才能充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織的作用，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。