對合理構建研究生獎助體系的思考

唐迎雪??田原??李茜??楊廣杰

【摘要】對研究生獎助體系的構成和實施情況進行了分析。提出應進一步明確資助工作的意義，加大宣傳力度；多方籌措經費，建立多元化的獎助體系；改進評價辦法，體現分類指導；發(fā)揮導向作用，實現獎勵效能最大化；建立誠信制度，完善激勵機制等方面的建議。

【關鍵詞】研究生；獎助體系；構建

【基金項目】山東省研究生教育創(chuàng)新計劃資助課題，山東省研究生教育創(chuàng)新計劃項目：新時期下完善研究生獎助體系的研究與實踐（課題立項編號：SDYY15109）。

【中圖分類號】G643.0 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）05-0027-01

自1978年恢復研究生教育以來，我國研究生教育規(guī)模逐步擴大，培養(yǎng)能力不斷增強，投入機制逐步健全。但與教育改革發(fā)展的新形勢、新要求相比，與研究生教育發(fā)達國家相比，還存在培養(yǎng)經費供需矛盾突出、成本分擔機制不合理、獎助政策體系不完善等問題。2013年，隨著《財政部 國家發(fā)展改革委 教育部關于完善研究生教育投入機制的意見》下達，以及財政部、教育部下發(fā)《研究生學業(yè)獎學金管理暫行辦法》、《研究生國家助學金管理暫行辦法》，設立研究生國家助學金、學業(yè)獎學金，并從2014年秋季學期起，向所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生收取學費，標志著我國研究生教育進入了新的時代。而作為醫(yī)學院校如何根據學位層次、培養(yǎng)類型、學科專業(yè)、生源結構等，構建更加合理的資助體系，明晰管理人員、導師、研究生的責、權、利，調動各方面積極性，激發(fā)研究生教育的活力，全面提高研究生培養(yǎng)質量，是擺在我們面前的重要課題。特別是在國家六部委推出的醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革背景下，臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓銜接，培養(yǎng)模式、培養(yǎng)過程、管理機制等均發(fā)生了重大變化，如何應對這一變革，建立符合實際、切實可行的臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生的資助體系，也是重中之重的工作。本文結合我校研究生獎助工作實施情況，作以下分析探討。

一、我校獎助體系的構成

我校研究生獎助體系從資金來源上分，有國家出資設立的研究生國家獎學金、研究生國家助學金、國家助學貸款；國家和學校共同出資設立的研究生學業(yè)獎學金；學校出資設立的新生獎學金、研究生科技創(chuàng)新獎學金、特困生補助、助管與助教崗位津貼；導師科研經費設立的助研崗位津貼；社會出資設立的一方優(yōu)秀研究生獎學金和延強優(yōu)秀研究生獎學金。從獎助功能上則分四個類別。一是基本保障類，即國家助學金，它面對全體全日制研究生設立，對資助研究生學習、生活、完成學業(yè)起到了基本保障作用，是一項普惠政策。二是獎優(yōu)類：如國家獎學金，主要用于獎勵學業(yè)成績特別優(yōu)秀、科學研究成果顯著、社會公益活動表現突出的研究生；學業(yè)獎學金，為全日制研究生（有固定工資收入的研究生除外）所設，分博士、碩士兩個層次、三個不同等級，每年根據研究生學業(yè)表現、科研情況等進行評定，覆蓋面100%，對鼓勵研究生積極向上，全面發(fā)展、潛心專業(yè)學習和科學研究，起到激勵作用，同時也兼有一定基本保障作用；研究生科技創(chuàng)新獎學金，為獎勵支持研究生提高創(chuàng)新能力，獲得高水平科研成果設立；社會出資設立的獎學金重點獎勵品學兼優(yōu)的研究生；新生獎學金，以獎勵優(yōu)秀推薦免試攻讀碩士研究生和考研高分者，主要為改善生源結構，提高生源質量，吸引基礎學科優(yōu)質生源而設，也屬于獎優(yōu)項目。三是按勞取酬類：即三助崗位津貼，鼓勵研究生參與教學、科研、管理工作，在鍛煉自己的同時，按勞獲取相應報酬。四是扶困濟貧類：如特困生補貼，主要資助家庭特別困難和殘疾研究生；國家助學貸款的設置，對家庭經濟困難的研究生完成學業(yè)是一個有力保證。

從近三年的實施情況看，以上獎助措施對研究生順利完成學業(yè)起到了較好的保障和導向激勵作用，研究生投身學習科研、實踐的積極性提高，特別是高水平科研成果產出量明顯增多；研究生參加高水平學術活動人數增加；課程不及格情況明顯減少，違紀現象少見。

二、存在的問題及建議

由于研究生獎助體系實施時間較短，所能借鑒的經驗尚不足，很多工作還需進一步探索。

1.進一步明確資助工作的意義，加大宣傳力度

通過問卷調查發(fā)現，部分導師和研究生對國家及學校相關資助政策理解不到位，偏面認為實行研究生教育收費后，國家、學校就應該給學生返還學費，對研究生教育培養(yǎng)機制改革，實行成本分擔制的意義缺乏充分的認識。因此應利用入學教育、宣傳欄、微信平臺等，加大政策宣傳，讓師生真正明確，構建科學合理的研究生資助體系，為研究生的學習生活提供支持，有助于推進研究生教育的改革和長遠發(fā)展，提升研究生教育及培養(yǎng)質量，維護社會和諧；有利于高等教育“育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的理念實現。而優(yōu)化資助體系，是保障教育公平的關鍵，探索一條切合學生實際需要、利于研究生成長的獎助模式，可為實現獎助體系的核心目標，促進研究生全面可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。同時在獎學金制度制定時，應充分發(fā)揮研究生參與者的主體作用。

2.多方籌措經費，建立多元化的獎助體系

目前的獎助體系，經費主要來源于政府和學校，因地域差別、學校綜合實力、資金來源渠道等不同，在由學校自主設置的獎學金及獎助政策方面存在較大差異，同行業(yè)同類院校之間也存在較大差別。特別是根據國家醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的精神，實行專業(yè)學位與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓并軌后，由于部屬與省屬院校撥款途徑不同，對參加規(guī)培研究生的經費支持政策不一，且同是省屬院校因各省撥款政策不同，造成參加規(guī)培的研究生待遇差別較大。另外研究生在不同聯(lián)合培養(yǎng)單位進行實習，僅有個別單位給研究生提供科研及生活補貼；學科之間也有差異，有的重點優(yōu)勢學科，在招生時即設立獎勵政策，吸引優(yōu)質生源。鑒于上述情況，應多方動員，多渠道籌措資金，建立多元化的獎助體系。特別是從國家層面應加強政策指導，以便各省及學校制定科學合理的資助政策。學校應加強與聯(lián)合培養(yǎng)基地的資源共享，互惠互利，爭取基地加大對研究生培養(yǎng)投入的力度。完善學科干預制度，鼓勵有條件的學科設立獎勵政策，并從招生培養(yǎng)等方面給予學科一定自主權。還要拓寬社會籌資途徑，擴大對研究生的獎勵覆蓋面，提高獎勵額度。endprint