高校干訓(xùn)基地貫徹“黨校姓黨”的三條主線

范濤+鄧志宏

摘 要：高校干部教育培訓(xùn)基地設(shè)立以來(lái)，與傳統(tǒng)培訓(xùn)部門(mén)相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局，成為推動(dòng)干部培養(yǎng)的重要陣地。高校干訓(xùn)基地在高效率、差異化和多樣化培訓(xùn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)明確自身價(jià)值定位，增強(qiáng)黨性教育的主業(yè)意識(shí)，堅(jiān)持把“姓黨”原則作為干部培訓(xùn)工作的根本遵循，建立貫徹“姓黨”原則的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。

關(guān)鍵詞：高校基地；黨校姓黨；根本原則；制度保障

中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確指出，干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?，愿意和努力為社?huì)主義事業(yè)奮斗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，一直是干部工作的重中之重。當(dāng)前，干部教育培訓(xùn)工作已經(jīng)形成了以各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和社會(huì)主義學(xué)院為主渠道、主陣地，以部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及高等學(xué)校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為有效補(bǔ)充的新培訓(xùn)體系格局。

高等學(xué)校作為知識(shí)、思想和人才的集聚地，更是學(xué)術(shù)前沿陣地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重大使命。在高校開(kāi)拓干部培訓(xùn)領(lǐng)域，是極具意義的重大嘗試和探索，如何充分利用高校的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，更好地服務(wù)干部培訓(xùn)大格局，是一項(xiàng)值得深入思考的命題。2009年10月，中央組織部和教育部為適應(yīng)干部教育培訓(xùn)發(fā)展新形勢(shì)，充分利用高校優(yōu)質(zhì)資源為干部教育培訓(xùn)服務(wù)，印發(fā)了《關(guān)于建立和規(guī)范高校干部培訓(xùn)基地的意見(jiàn)》，設(shè)立了中山大學(xué)等13所全國(guó)干部教育培訓(xùn)高?；兀?014年又新增了西北農(nóng)林科技大學(xué)；此后各省區(qū)市普遍建立了省級(jí)高校干部教育培訓(xùn)基地，累計(jì)達(dá)140余所。

近幾年的實(shí)踐表明，高校干訓(xùn)基地越發(fā)已成為干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新管理的有生力量，是干部培訓(xùn)的重要方面軍，一方面緩解了干部培訓(xùn)資源不足的現(xiàn)狀；另一方面明確了高校作為黨的學(xué)校，有義務(wù)旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，無(wú)論在高等教育抑或干部培訓(xùn)中，都務(wù)必要堅(jiān)持“姓黨”的根本原則。只有如此，高校干訓(xùn)基地才能充分發(fā)揮干部培訓(xùn)價(jià)值，成為干部培訓(xùn)大格局中的重要陣地。高校干訓(xùn)基地貫徹“黨校姓黨”原則，要理清楚三條主線：

一、以高?；氐膬r(jià)值定位增強(qiáng)黨性教育的主業(yè)意識(shí)

高等學(xué)校利用其在新知識(shí)、新技能、新信息等方面具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越成為干部教育培訓(xùn)不可替代的力量，極大地充實(shí)了全國(guó)干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍，配合傳統(tǒng)培訓(xùn)單位，共同承擔(dān)著推動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)。早在2008年7月，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平便在全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上指出，要把高校作為干部培訓(xùn)的重要陣地，充分發(fā)揮它們?cè)趯W(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)課程、基礎(chǔ)研究和教學(xué)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，與黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院形成分工明確、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的大教育、大培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)格局。

高校干訓(xùn)基地設(shè)立以來(lái)，中央和省區(qū)市兩級(jí)組織、教育部門(mén)大力支持高?；亟ㄔO(shè)。在各方面的共同努力下，高?；亟ㄔO(shè)開(kāi)局順利、運(yùn)行良好、干部歡迎、效果明顯。高校基地干部培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制總的來(lái)看已漸趨成熟，各高?；赝ㄟ^(guò)不斷探索，形成了行之有效的干部培訓(xùn)模式，以14所全國(guó)干部教育培訓(xùn)高?；貫槔笾路譃閮深?lèi)建設(shè)模式：一是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組下，將基地的實(shí)際管理部門(mén)掛靠在獨(dú)立的二級(jí)單位，二級(jí)單位肩負(fù)基地管理和培訓(xùn)雙重功能，管辦結(jié)合；二是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組下，將基地的實(shí)際管理部門(mén)掛靠在校級(jí)機(jī)關(guān)部處，而具體負(fù)責(zé)辦班培訓(xùn)的是二級(jí)院系單位，管辦分離。當(dāng)然，高校干訓(xùn)基地模式也正在不斷推進(jìn)創(chuàng)新，中山大學(xué)就正在推進(jìn)高校干訓(xùn)基地模式的突破和革新。高校基地?zé)o論采用何種運(yùn)行和建設(shè)模式，其最終目的都是為了與干部培訓(xùn)需求有效對(duì)接，從而更好地服務(wù)干部的健康成長(zhǎng)。

高校干訓(xùn)基地與傳統(tǒng)黨校培訓(xùn)相比，不是簡(jiǎn)單的復(fù)制和擴(kuò)員，高校的學(xué)科、人才、科研和國(guó)際交流優(yōu)勢(shì)，不僅開(kāi)拓了多元化培訓(xùn)視野，也體現(xiàn)了明顯的活力與效率。傳統(tǒng)黨校培訓(xùn)主要優(yōu)勢(shì)在于黨性較高、管理嚴(yán)格、質(zhì)量穩(wěn)定、費(fèi)用低廉，但學(xué)科門(mén)類(lèi)窄、靈活性也較差，容易欠缺教學(xué)創(chuàng)新和吸引力。高?；卦诓町惢嘤?xùn)上具有優(yōu)勢(shì)，可以將一些優(yōu)勢(shì)學(xué)科的成果直接運(yùn)用在干部培訓(xùn)上，能更好地發(fā)揮區(qū)域輻射功能，市場(chǎng)化運(yùn)作思維也使得干部培訓(xùn)兼具價(jià)值效益和經(jīng)濟(jì)效益。2009年10月，李源潮同志在與高?；刂饕?fù)責(zé)同志座談時(shí)就強(qiáng)調(diào)，主要是利用高校在新知識(shí)、新技能、新信息、新本領(lǐng)等知識(shí)教育方面的優(yōu)勢(shì)，來(lái)提高干部的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)，使高校成為廣大干部開(kāi)放眼界、開(kāi)放思路、開(kāi)放胸襟的知識(shí)庫(kù)。

高?；剡\(yùn)行也有先天的不足。首先在培訓(xùn)職能上，黨校以培訓(xùn)為主業(yè)，高校基地則以培訓(xùn)為輔業(yè)；其次在資源投入上，培訓(xùn)不止需要軟件方面的投入，更需要硬件方面的投入，但往往高?；卦谟布献浇笠?jiàn)肘，很多高?；刂荒芘c國(guó)民教育共用資源，長(zhǎng)久以往必然會(huì)出現(xiàn)矛盾；再次是教員多根據(jù)項(xiàng)目臨時(shí)組建，兼職多、專(zhuān)職少，本身教學(xué)壓力重，對(duì)來(lái)培訓(xùn)學(xué)員的具體工作困境也不熟悉不了解，偏重理論式教學(xué)；最后則是黨性教育占比不足，一些高校以完全市場(chǎng)化思路設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，只涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不涉及思想領(lǐng)域，黨性課程幾乎沒(méi)有。

高?；卦诟刹颗嘤?xùn)中缺位黨性教育，已成為構(gòu)建大規(guī)模培訓(xùn)干部新格局中比較突出的問(wèn)題。除了一些直接要求黨性培訓(xùn)的委托班，不少干部培訓(xùn)班次針對(duì)的課程主要是業(yè)務(wù)工作內(nèi)容和工作方法。不少高校在課程設(shè)計(jì)上，也只注重突出學(xué)科上的差異化，更多為了滿足專(zhuān)業(yè)能力提升的眼前效果。 表面上看，高?；刈⒅亓诵逝c多樣化，成為干部業(yè)務(wù)水平提升的強(qiáng)大助推器，實(shí)則在培訓(xùn)指導(dǎo)思想上、培訓(xùn)價(jià)值理念上，已經(jīng)出現(xiàn)了過(guò)度強(qiáng)調(diào)特殊化的傾向，使得高?；嘏嘤?xùn)工作沒(méi)能抓住黨性教育的主心骨，高校培訓(xùn)基地要不斷增強(qiáng)黨性教育這個(gè)“主業(yè)”意識(shí)，成為推動(dòng)干部培訓(xùn)工作的重要參與力量。

二、堅(jiān)持把“姓黨”原則作為高校干部培訓(xùn)工作的根本endprint

黨校是黨委所屬的重要部門(mén)，黨校姓黨，就是要堅(jiān)持黨校的干部培訓(xùn)工作服務(wù)于黨的人才隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平從2008年至今，在不同場(chǎng)合至少六次強(qiáng)調(diào)了“黨校姓黨”的根本原則問(wèn)題。習(xí)近平最早在2008年10月的全國(guó)黨校工作會(huì)議上，指出“黨校姓黨”是對(duì)黨校性質(zhì)、地位和作用的科學(xué)定位，是做好黨校管理工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本原則；在中央黨校2008年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開(kāi)學(xué)典禮上的講話中，習(xí)近平第二次提到，“黨校姓黨”歷來(lái)是黨校教育的第一原則，“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”集中到一點(diǎn)也就是要堅(jiān)持黨校姓黨；在2012年7月17日全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議上，習(xí)近平第三次提到，堅(jiān)持把“黨校姓黨”作為黨校的靈魂，貫穿于教學(xué)、科研、行政、后勤各個(gè)方面工作之中，融入到黨校教員和管理人員的思想與行動(dòng)之中。要充分體現(xiàn)“黨校姓黨”，最重要的是各級(jí)黨校的教育一定要做到“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”；在2012年中央黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，習(xí)近平第四次提到，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)黨的基本理論，是“黨校姓黨”的重要體現(xiàn)，也是黨校同普通高等學(xué)校的主要區(qū)別；2015年11月23日，習(xí)近平召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》，第五次提到，加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，最重要的是把“黨校姓黨”原則貫徹到黨校各項(xiàng)工作中，特別要抓好黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)；在2015年12月11日至12日全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平第六次重申“黨校姓黨”，明確指出：“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則；如果黨校不姓黨了，那黨校就沒(méi)有必要存在了?！?/p>

何謂“黨校姓黨”，習(xí)近平認(rèn)為，“就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。”從這個(gè)層面而言，高校干訓(xùn)基地與黨校的政治使命是完全相同的，高?；卦诟刹颗嘤?xùn)中的一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都務(wù)必要堅(jiān)持“姓黨”原則。

首先，要做到在培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和價(jià)值理念上“姓黨”。高校基地在培訓(xùn)理念和思路上，應(yīng)自覺(jué)破除市場(chǎng)化運(yùn)作弊端，堅(jiān)持服務(wù)大局、按需施教，堅(jiān)持以德為先、注重能力，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)管理，使廣大干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，理想信念更加堅(jiān)定、理論素養(yǎng)不斷提高、黨性修養(yǎng)切實(shí)增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升，使干部教育培訓(xùn)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯。高?；匾诟刹颗嘤?xùn)工作上，自覺(jué)以中央的大政方針為指導(dǎo)思想，在培訓(xùn)的價(jià)值理念上自覺(jué)與中央的要求看齊，特別是在對(duì)“主業(yè)”意識(shí)的思考和布局上，要更加體現(xiàn)出高?；氐墓δ芴攸c(diǎn)與戰(zhàn)略意義。高校基地如果在培訓(xùn)的方向上偏離了正確的軌道，不僅無(wú)法為大規(guī)模培訓(xùn)干部新格局做出貢獻(xiàn)，反而容易滋養(yǎng)不良習(xí)氣，成為干部政治理論教育的躲避地，要引起警醒。

其次，要做到在培訓(xùn)的內(nèi)容和安排上“姓黨”。《干部教育培訓(xùn)工作條例》第19條指出，干部教育培訓(xùn)堅(jiān)持以理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、政策法規(guī)、道德品行教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，并注重業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)人文素養(yǎng)等方面教育培訓(xùn)，全面提高干部素質(zhì)和能力。高?；蒯槍?duì)培訓(xùn)內(nèi)容，主要是應(yīng)厘清輕重，分清主次。黨性理論教育是必不可少的，但在現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)中卻往往出現(xiàn)頭尾顛倒、頭輕腳重的情況。習(xí)近平在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上就指出，“中央紀(jì)委對(duì)各級(jí)黨校授課內(nèi)容作了一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)黨校開(kāi)設(shè)的黨章和黨規(guī)黨紀(jì)課程只占總課程的2.5%。這個(gè)比例太低了！黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時(shí)間，形成黨性教育課程體系，有效改進(jìn)黨性教育方式方法，提高黨性教育實(shí)效。”高?；匾獓?yán)格按照《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》要求，做到以理論武裝和黨性教育為主要內(nèi)容的專(zhuān)題班次，緊緊圍繞黨員干部在理想信念和道德品行方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地設(shè)置理論武裝、黨性鍛煉、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等教學(xué)模塊，幫助黨員干部夯實(shí)理想信念和道德品行的思想理論基礎(chǔ)；以提高能力為主要任務(wù)的班次，要有機(jī)融入理想信念和道德品行教育的相關(guān)內(nèi)容，把堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)與提高履職能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既幫助黨員干部增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)，又幫助黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀。

最后，要旗幟“姓黨”，嚴(yán)抓培訓(xùn)紀(jì)律和規(guī)矩。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來(lái)，讓黨的旗幟在各級(jí)黨校上空高高飄揚(yáng)?！秉h旗不僅應(yīng)在黨校上空飄揚(yáng)，凡是承擔(dān)干部培訓(xùn)使命的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是高校干訓(xùn)基地，同樣必須旗幟鮮明地高高揚(yáng)起黨旗。高?；氐慕虇T所處的學(xué)術(shù)環(huán)境相對(duì)寬松，有時(shí)候沒(méi)能把握好課堂上授課的分寸，出現(xiàn)了一些不適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。高校基地務(wù)必要嚴(yán)抓教員師德，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、講壇論壇有紀(jì)律”，促進(jìn)教員正確宣傳黨的理論和路線方針政策，在大是大非問(wèn)題面前旗幟鮮明、同黨中央保持一致，嚴(yán)格確保培訓(xùn)的師資隊(duì)伍“姓黨”。高?；剡€要在對(duì)學(xué)員的學(xué)風(fēng)管理上嚴(yán)抓不懈，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》和《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》，從培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、培訓(xùn)理念和價(jià)值審視上“姓黨”，從流程和細(xì)節(jié)上體現(xiàn)“姓黨”。

三、建立貫徹“姓黨”原則的責(zé)任機(jī)制強(qiáng)化制度保障

高校干訓(xùn)基地堅(jiān)持“姓黨”原則，不僅要在培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、培訓(xùn)理念和價(jià)值審視上進(jìn)行轉(zhuǎn)變及矯正，還需要一整套系統(tǒng)的制度機(jī)制進(jìn)行支撐。堅(jiān)持“姓黨”的根本原則，就是要在這個(gè)系統(tǒng)的體系中，明晰和分解對(duì)于黨性教育的層層責(zé)任，做到在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任人身上，都自覺(jué)維護(hù)“姓黨”的培訓(xùn)原則和理念，在制度上建立高?；刎瀼亍靶拯h”原則的配套體系，并且嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行。

首先，干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)要嚴(yán)格高?；販?zhǔn)入資質(zhì)，制定黨性教育責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，明確高?；剡M(jìn)行黨性教育的總體要求。習(xí)近平在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“各級(jí)黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開(kāi)展黨史國(guó)史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開(kāi)展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容?！备刹拷逃嘤?xùn)管理部門(mén)要嚴(yán)格選用對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的教師從事干部教育培訓(xùn)工作。從事干部教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展教學(xué)，有的放矢，力戒空談，嚴(yán)守講壇紀(jì)律，不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。對(duì)違反講壇紀(jì)律的，干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)要給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)要明確設(shè)定高?；嘏嘤?xùn)體系中黨性教育的課程標(biāo)準(zhǔn)和須占比例，從頂層設(shè)計(jì)上確保制度體系的總體建構(gòu)，把黨性教育在培訓(xùn)體系中的構(gòu)成，作為高校培訓(xùn)基地的資質(zhì)認(rèn)可和質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)于在培訓(xùn)中不嚴(yán)格執(zhí)行黨性教育職責(zé)的高?；?，應(yīng)建立完善的督察制度、懲戒制度和退出制度，加強(qiáng)對(duì)高校基地干部培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保高?；氐倪\(yùn)行沿著正確的道路前行。endprint

其次，高?；刈陨硪獓?yán)抓政治理論教育，建立內(nèi)嵌黨性教育的干部培訓(xùn)規(guī)程體系，加強(qiáng)對(duì)基地內(nèi)辦學(xué)單位的監(jiān)督審查。中央對(duì)于在干部培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念、黨性教育和道德品行教育，并非沒(méi)有明文約束，然而，現(xiàn)實(shí)中有些高校基地確實(shí)在培訓(xùn)管理上寬進(jìn)寬出，把關(guān)不嚴(yán)，造成黨性教育培訓(xùn)效果不明顯。放松關(guān)口的原因大多是為了吸引培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)班數(shù)量，很多地區(qū)定的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又比中央的額定標(biāo)準(zhǔn)要低許多，出于培訓(xùn)成本升高、希望擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模等壓力，高?；貙?duì)于培訓(xùn)班的需求大多有求必應(yīng)，只要能接都會(huì)接下來(lái)，課程設(shè)計(jì)上通常都能最大化地進(jìn)行協(xié)調(diào)，黨性教育單元有時(shí)就變得可有可無(wú)。此外，有些培訓(xùn)班出現(xiàn)很明顯的南北對(duì)流或東西對(duì)流的情況，北方的單位更傾向于往南方培訓(xùn)，南方的單位更傾向于去北方，以此類(lèi)推。這些培訓(xùn)班通常都會(huì)額外提出校外參觀、交流或考察等要求，但按照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行[2016]540號(hào)）的規(guī)定，除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外，7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

習(xí)近平在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出，“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育…… 如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識(shí)、技能、興趣的東西，那就會(huì)喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差?！备咝；匾羁陶J(rèn)識(shí)到，只搞業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而不抓黨性教育，會(huì)對(duì)黨的干部培訓(xùn)工作造成嚴(yán)重的影響。干部培訓(xùn)不是為了完成任務(wù)、完成指標(biāo)，更不是為了謀求利潤(rùn)，高校基地的主管部門(mén)要從辦學(xué)單位的資質(zhì)、課程審查、流程監(jiān)控各個(gè)方面建立機(jī)制，杜絕把關(guān)不嚴(yán)、課程不嚴(yán)等問(wèn)題，確保高?；氐狞h性教育實(shí)效。

最后，高?；剞k學(xué)單位要強(qiáng)化政治覺(jué)悟，提高政治站位，嚴(yán)格執(zhí)行黨性教育要求，加大力度推動(dòng)培訓(xùn)過(guò)程制度化和規(guī)范化。辦學(xué)單位是干部培訓(xùn)的實(shí)際操作和負(fù)責(zé)部門(mén)，處于干部培訓(xùn)工作的第一線。加強(qiáng)干部培訓(xùn)的黨性教育，就要嚴(yán)抓高?；剞k學(xué)單位的培訓(xùn)實(shí)效，只有辦學(xué)單位真正在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)學(xué)風(fēng)管理、培訓(xùn)師資建設(shè)、培訓(xùn)課堂管控上下功夫，才能很好地堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)高?；亍靶拯h”的原則。中央對(duì)于培訓(xùn)中加強(qiáng)黨性教育有很多具體的要求，如《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》中明確提出，各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主體班次都要建立學(xué)員黨支部，有針對(duì)性地開(kāi)展支部活動(dòng)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化教育管理。學(xué)制1個(gè)月以上的主體班次，都要進(jìn)行黨性分析并撰寫(xiě)報(bào)告。部門(mén)行業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和干部教育培訓(xùn)高校基地要參照上述做法，在開(kāi)設(shè)的各類(lèi)班次中對(duì)理想信念和道德品行教育做出相應(yīng)安排?？涩F(xiàn)實(shí)情況是，一些高校基地貫徹落實(shí)不到位。此外，具體辦學(xué)單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和學(xué)校具體規(guī)定的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合實(shí)際情況，建立符合本單位實(shí)際的培訓(xùn)管理辦法，不以經(jīng)濟(jì)收益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管干部培訓(xùn)學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。特別應(yīng)重視課程比例設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)管理，馬克思主義理論教育和黨性教育兩類(lèi)主課要有一定比例。高?；卮蠖嗯嘤?xùn)課程都是由校內(nèi)師資承擔(dān)，也有部分課程是由外請(qǐng)師資承擔(dān)，不管由誰(shuí)負(fù)責(zé)，選聘的教員在高?；刂v臺(tái)、公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)重大政治和理論問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)和看法，都應(yīng)自覺(jué)維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺(jué)維護(hù)高校基地形象。只有真正做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)“姓黨”和師資隊(duì)伍“姓黨”，才能高揚(yáng)“黨校姓黨”旗幟，從而為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。

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