繼續(xù)教育國際化戰(zhàn)略的實(shí)施策略研究

陳文玲

摘 要：從國內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)顩r入手，對繼續(xù)教育國際化內(nèi)涵和實(shí)施意義進(jìn)行分析，闡述了我國開展繼續(xù)教育、促進(jìn)國際交流與合作的策略，并結(jié)合實(shí)際案例重點(diǎn)交流探討了優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源國際化輸出的幾種形式，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新繼續(xù)教育中的國際教育輸出。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；國際教育；輸出

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

繼續(xù)教育作為一種現(xiàn)代教育思潮，是高等院校人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，是構(gòu)建終身教育體系的重要環(huán)節(jié)。繼續(xù)教育中國際化教育的比重越來越大，國際化教育的引進(jìn)和輸出比比皆是。民航行業(yè)，是一個國際化、全球化特色鮮明的行業(yè)，作為民航行業(yè)高等職業(yè)院校，筆者所在學(xué)校積極開展了繼續(xù)教育、國際合作交流的實(shí)踐和研究?，F(xiàn)就工作中的一點(diǎn)體會與讀者交流探討。

一、繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)顩r

（一）國外繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)顩r

繼續(xù)教育萌芽于20世紀(jì)初的美國，經(jīng)過多年的發(fā)展，很多國家形成了較為成熟的人才培養(yǎng)體系，無論是美國的以法律為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向、以多元化為格局的培養(yǎng)模式，法國的嚴(yán)格的辦學(xué)審查管理制度下多元化繼續(xù)教育辦學(xué)體系，還是日本實(shí)行專項人才培養(yǎng)計劃，注重人才培養(yǎng)、著力提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的方式均是世界各國繼續(xù)教育發(fā)展的參照。

（二）國內(nèi)繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)顩r

我國于20世紀(jì)70年代末引入“繼續(xù)教育”概念，目前，國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，繼續(xù)教育是一種特殊形式的教育，主要是對專業(yè)技術(shù)人員的知識和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，進(jìn)一步完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平。在知識經(jīng)濟(jì)時代，繼續(xù)教育又是人才資源開發(fā)的主要途徑和基本手段，著重點(diǎn)是開發(fā)人才的潛在能力，提高隊伍整體素質(zhì)，是專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。高等職業(yè)院校要完成繼續(xù)教育綜合服務(wù)，需要建立包括組織體系、資源體系和管理體系等綜合服務(wù)體系。其中組織體系對繼續(xù)教育規(guī)劃與實(shí)施計劃進(jìn)行整體規(guī)劃與組織實(shí)施；資源體系對繼續(xù)教育的內(nèi)容與課程體系、師資隊伍建設(shè)和實(shí)踐基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排與系統(tǒng)建設(shè)；管理體系對教學(xué)管理和教學(xué)評價進(jìn)行全面規(guī)范與監(jiān)督執(zhí)行。因而，繼續(xù)教育組織體系、資源體系和管理體系構(gòu)成高職院校繼續(xù)教育綜合服務(wù)體系。

二、繼續(xù)教育國際化內(nèi)涵及實(shí)施意義

（一）繼續(xù)教育國際化內(nèi)涵

繼續(xù)教育國際化通常是指跨國界、跨民族、跨文化的繼續(xù)教育的交流與合作，即一個國家面向世界發(fā)展本國繼續(xù)教育的思想理論、國際化活動以及與他國開展的相互交流與合作。

（二）實(shí)施繼續(xù)教育國際化戰(zhàn)略的意義

1.促進(jìn)國內(nèi)繼續(xù)教育體系構(gòu)建

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外資和國際教育資源在我國繼續(xù)教育資源配置中發(fā)揮巨大作用，繼續(xù)教育國際化的空間逐步擴(kuò)大有利于拓寬我國繼續(xù)教育市場。近年來，英、美、法等發(fā)達(dá)國家的繼續(xù)教育都在向亞洲尤其是中國輸出教育資源，這不僅推動了我國繼續(xù)教育水平的提高，也為希望接受發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育者創(chuàng)造了良好條件，促進(jìn)了我國繼續(xù)教育體系的構(gòu)建與終身教育和學(xué)習(xí)化社會的建設(shè)。

2.有利于提高我國繼續(xù)教育現(xiàn)代化水平

我國繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在引進(jìn)國際優(yōu)秀教育資源、不斷外派學(xué)者出國學(xué)習(xí)的同時，也在走出國門，在海外積極興辦具有中國特色的繼續(xù)教育項目與專業(yè)，與此同時引進(jìn)國外學(xué)者來華學(xué)習(xí)。通過推動高等學(xué)校繼續(xù)教育國際化，把跨國界和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)工作、科研工作和社會服務(wù)等主要功能緊密結(jié)合。

3.有助于推動我國繼續(xù)教育改革與創(chuàng)新

多年來，國內(nèi)的許多高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)向國外派遣了數(shù)以萬計的繼續(xù)教育學(xué)者，他們學(xué)習(xí)回國后，帶回了先進(jìn)的科技知識、教育內(nèi)容、現(xiàn)代教學(xué)管理觀念、模式及一些國際通用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評估方法和考試模式等。他們中的一些人成為高校的管理者和骨干，引導(dǎo)我國高等教育依據(jù)國際人才市場需求來進(jìn)行現(xiàn)代化改革，直接促進(jìn)了我國高等教育的發(fā)展。

三、實(shí)施繼續(xù)教育國際化戰(zhàn)略的策略

我國開展繼續(xù)教育應(yīng)積極挖掘自身潛力，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)繼續(xù)教育國際交流與合作。

（一）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升競爭力

提高繼續(xù)教育整體辦學(xué)水平是一項長期而艱巨的過程，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略是推進(jìn)國際化的戰(zhàn)略選擇。繼續(xù)教育國際化不僅是教育資源和信息的交流共享，更是一種新的辦學(xué)理念，要通過具體的項目、課程和專業(yè)化管理模式運(yùn)作體現(xiàn)國際化。樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷增強(qiáng)開放合作意識，牢固樹立國際化品牌的發(fā)展理念，在觀念上、行動上、體制上解決影響和束縛繼續(xù)教育對外開放的突出問題，不斷提高繼續(xù)教育品牌化、國際化水平。

（二）實(shí)施特色化戰(zhàn)略，增強(qiáng)民族性、區(qū)域性與國際性融合

特色化辦學(xué)是我國繼續(xù)教育立足之本。在繼續(xù)教育國際化過程中，應(yīng)堅持走特色發(fā)展之路，找準(zhǔn)自身的定位，突出自己的發(fā)展優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)特色辦學(xué)，把特色化發(fā)展作為國際化辦學(xué)的一個優(yōu)勢，將特色化發(fā)展作為自身戰(zhàn)略目標(biāo)來規(guī)劃和實(shí)施。

（三）實(shí)施開放戰(zhàn)略，尋求繼續(xù)教育發(fā)展的新空間

開放戰(zhàn)略就是要堅持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，既要注重國際化品牌的引進(jìn)，更要注重本土化特色的輸出，二者相得益彰。豐富繼續(xù)教育國際化內(nèi)涵，提高繼續(xù)教育國際化水平，一是強(qiáng)調(diào)空間上的開放性和包容性，不斷開放國內(nèi)繼續(xù)教育市場；二是強(qiáng)調(diào)國際教育資源的共享性和輸出性，廣泛地開展國際交流與合作；三是強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育不斷改革創(chuàng)新，在教育理念上主動調(diào)整并適應(yīng)國際慣例與標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面與國際先進(jìn)水平接軌，著力培養(yǎng)具有世界眼光，具有國際思維能力和國際競爭能力的高素質(zhì)人才。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托地域優(yōu)勢，突顯行業(yè)特色，深化港澳臺合作交流，2015年、2016年、2017年連續(xù)3年成功申辦了國務(wù)院臺辦重點(diǎn)對臺交流項目——“臺灣青年學(xué)生觀摩職業(yè)院校技能大賽與嶺南文化體驗(yàn)之旅”，接待了由中華科技大學(xué)、嘉陽高級中學(xué)等學(xué)校師生組成的代表團(tuán)。該交流項目以臺灣青年學(xué)生觀摩全國飛機(jī)發(fā)動機(jī)拆裝調(diào)試與維修技能大賽為載體，結(jié)合民航教育特色與嶺南文化，組織兩岸青年學(xué)生交流，促進(jìn)臺灣青年對大陸的了解與認(rèn)識，增進(jìn)兩岸青年學(xué)生的感情和友誼，促進(jìn)交流與合作。學(xué)院與我國港澳各地區(qū)的交流合作，有利于相互借鑒，共同提高，有利于走向國際市場，打造有中國特色的繼續(xù)教育品牌。endprint

（四）實(shí)施資源融合戰(zhàn)略，在繼續(xù)教育領(lǐng)域開拓中外合作辦學(xué)

資源整合，是企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的手段，也是企業(yè)經(jīng)營管理的日常工作。就繼續(xù)教育資源整合來說，就是要優(yōu)化資源配置，有進(jìn)有退、有取有舍，獲得整體的最優(yōu)。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院與普惠聯(lián)合技術(shù)的下屬子公司，華普航空發(fā)動機(jī)培訓(xùn)中心開展合作，面向新加坡理工學(xué)院大一學(xué)生開展飛機(jī)內(nèi)場維護(hù)課程的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。作為國際間繼續(xù)教育的合作項目，將進(jìn)一步開拓雙方合作領(lǐng)域。

四、優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源國際化輸出的形式

（一）創(chuàng)新國際合作模式，推動繼續(xù)教育高層化

國際間繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)是繼續(xù)教育國際化的重要手段之一，對于促進(jìn)合作雙方共同發(fā)展有著積極作用。通過開展跨國合作辦學(xué)，既有利于促進(jìn)繼續(xù)教育對外開放水平，又有利于創(chuàng)造和整合教育資源，提升繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索實(shí)踐中外校企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)外通航培訓(xùn)基地。學(xué)校與美國貝爾直升機(jī)公司共建中國貝爾機(jī)型培訓(xùn)中心，2016年實(shí)現(xiàn)合作培訓(xùn)657人天。通過該項目建設(shè)，學(xué)校與美國貝爾直升機(jī)公司協(xié)同服務(wù)中國通用航空發(fā)展、協(xié)同開發(fā)國際化課程體系、協(xié)同建設(shè)國際化雙師隊伍、協(xié)同共筑終身職業(yè)教育體系。

（二）拓寬合作交流形式，拓展國際化渠道

通過交流學(xué)生、交流教師、交流信息等方式開展繼續(xù)教育領(lǐng)域國際化合作，促進(jìn)繼續(xù)教育在教育理念、教學(xué)方法與教學(xué)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)國際化融合。

中國民航定期派管理人員赴香港怡中航空服務(wù)公司進(jìn)行為期12周的機(jī)場地面服務(wù)培訓(xùn)，包括理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場跟班。通過學(xué)習(xí)交流，既豐富了專業(yè)知識，又提升了管理理念。對怡中公司的精細(xì)化管理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、超前的技術(shù)理念使參訓(xùn)人員受益頗豐。

（三）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，參與國際竟?fàn)?/p>

在推進(jìn)繼續(xù)教育國際化發(fā)展里程中，堅持發(fā)揮我國的行業(yè)優(yōu)勢和外方的資源優(yōu)勢，通過參與國際競爭，在國際繼續(xù)教育領(lǐng)域占有自己的一席之地。通過我國某些行業(yè)優(yōu)勢提升我國繼續(xù)教育國際競爭優(yōu)勢，推廣我國繼續(xù)教育品牌項目與特色學(xué)科。

緬甸的民航運(yùn)輸業(yè)在亞洲地區(qū)屬于落后水平，仰光機(jī)場是其國內(nèi)最大的民用機(jī)場，在過去3年間國際航線客運(yùn)量增長了近1倍。目前，有更多的航空公司表示將開通緬甸航線運(yùn)營，因此緬甸民航運(yùn)輸業(yè)具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Γ叫璐罅繉I(yè)化和國際化的高素質(zhì)人才。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“廣愛空中乘務(wù)職業(yè)技能訓(xùn)練中心”獲得緬甸國家民航局和緬甸國際航空公司的認(rèn)可證書，成為空中乘務(wù)員培訓(xùn)中心。從2011年開始至2014年12月，該訓(xùn)練中心為緬甸國際航空公司現(xiàn)役乘務(wù)員做年度初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)共162人次、飛行員復(fù)訓(xùn)有28人次。通過為緬甸民航業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，充分利用東盟國家市場和資源，重點(diǎn)加大力度“走出去”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)輸出，擴(kuò)大中國民航的影響力，培育和拓展國際培訓(xùn)市場。

（四）引入認(rèn)證制度，加強(qiáng)國際化教育的質(zhì)量控制

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，20世紀(jì)80年代美國等一些國家發(fā)起并開始構(gòu)筑工程教育與工程師國際互認(rèn)體系，該體系現(xiàn)有6個協(xié)議，其內(nèi)容涉及到工程教育及繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，以及學(xué)歷、工程師資格認(rèn)證等諸多方面。中國于2016年6月成為《華盛頓協(xié)議》第18個正式成員，標(biāo)志著中國工程教育的質(zhì)量得到了國際社會的認(rèn)可，工程教育及其質(zhì)量保障邁出了重大步伐。但目前，在繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度和課程標(biāo)準(zhǔn)制度方面，我國尚未按國際規(guī)則建立相關(guān)的認(rèn)證制度，影響了繼續(xù)教育總體質(zhì)量在國際上獲得認(rèn)可，在國際教育服務(wù)市場上的份額也因此受到影響。因此，我國需建立符合我國國情和教育質(zhì)量現(xiàn)狀的國際化繼續(xù)教育認(rèn)證制度，加強(qiáng)溝通與交流，監(jiān)控質(zhì)量保證認(rèn)證進(jìn)程，推動我國繼續(xù)教育國際化質(zhì)量控制。

民用航空運(yùn)輸業(yè)屬于特種行業(yè)，各個部門、尤其是涉及安全的崗位都有嚴(yán)格的國際通用標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。中國民航局規(guī)定，從事飛機(jī)維修的人員必須參加培訓(xùn)并獲得CCAR-66部規(guī)定的基礎(chǔ)執(zhí)照和有關(guān)機(jī)型執(zhí)照，提供培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須按照CCAR-147部的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證，在教學(xué)場地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、雙師型師資等方面滿足要求，開展培訓(xùn)依據(jù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是中國民用航空局統(tǒng)一頒發(fā)的CCAR-66R1的考試大綱和CCAR-147的職業(yè)教育培訓(xùn)大綱。

（五）利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓寬共享范圍

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)已成為大眾生活的一部分，網(wǎng)絡(luò)的快捷、便利使任何人都可以自由地訪問世界各地開放的學(xué)習(xí)資源，得到所需要的資訊，網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大了世界范圍內(nèi)知識共享的范圍和程度。目前，“移動互聯(lián)網(wǎng)+”“移動終端+”及慕課、超慕課等將成為學(xué)習(xí)潮流，“移動互聯(lián)網(wǎng)+開放教育”也將引領(lǐng)教育新常態(tài)。

以北京大學(xué)牽頭的全國103所普通高校啟動了“普通高等學(xué)校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放服務(wù)模式的研究及應(yīng)用”項目，在“十二五”期間，已經(jīng)建設(shè)了普通高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放共享服務(wù)平臺及體系，推動了數(shù)百所普通高校建立聯(lián)盟、數(shù)千名優(yōu)秀教師參與、數(shù)萬門課程開放、數(shù)億人受益的普通高校繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源開放應(yīng)用，逐步建立普通高校繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開放與服務(wù)的模式及機(jī)制。

（六）借鑒國際范式，構(gòu)建我國的繼續(xù)教育體系

學(xué)歷教育和知識教育仍然是我國教育的主流，而以能力培養(yǎng)為主線、學(xué)歷教育與崗位資格培訓(xùn)相結(jié)合的繼續(xù)教育格局尚待進(jìn)一步完善。在這方面，國外繼續(xù)教育同樣有許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。教育部近年實(shí)施的“高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)”項目，目的就是建立一批示范基地，研究并實(shí)踐高校繼續(xù)教育基地的建設(shè)模式與機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、遠(yuǎn)程開放辦學(xué)與服務(wù)模式，引導(dǎo)不同層次類型的高等學(xué)校面向行業(yè)或區(qū)域分層分類開展繼續(xù)教育，構(gòu)建我國繼續(xù)教育體系。

繼續(xù)教育國際化發(fā)展沒有固定模式，尤其是具有行業(yè)特色的繼續(xù)教育的國際化輸出，更是具有廣闊前景，但其發(fā)展受到很多因素影響。目前，教育部在推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動方面取得了大量成果，教育互聯(lián)互通合作得到強(qiáng)化、人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作得以深化、共建絲路合作機(jī)制得以推進(jìn)。中外合作辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，已進(jìn)入“提質(zhì)增效、服務(wù)大局、增強(qiáng)能力”階段。截至目前，經(jīng)審批的各類中外合作辦學(xué)共有2539個。其中，本科以上層次項目和機(jī)構(gòu)1248個，高職高專層次項目和機(jī)構(gòu)928個。境外辦學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。截至2016年，我國高校已在境外舉辦了4個機(jī)構(gòu)和98個辦學(xué)項目，分布在14個國家和地區(qū)，大部分在“一帶一路”沿線地區(qū)。借此發(fā)展機(jī)遇，國內(nèi)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步深入開展理論研究和實(shí)踐探索，注重將國際優(yōu)質(zhì)教育資源“引進(jìn)來”與我國特色教育“走出去”相結(jié)合，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源國際化輸出形式，增強(qiáng)國際競爭力，建設(shè)中外合作共贏的教育體系。

參考文獻(xiàn)

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