校園足球活動(dòng)實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

楊農(nóng)

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地考察法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法等對(duì)如何構(gòu)建校園足球活動(dòng)實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。本研究構(gòu)建的校園足球評(píng)價(jià)體系，包括學(xué)校管理、條件與保障、指導(dǎo)員、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果。研究結(jié)果是校園足球活動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于校園足球活動(dòng)的科學(xué)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校園足球；評(píng)價(jià)；體系構(gòu)建

“校園足球”活動(dòng)作為“陽(yáng)光體育”的重要組成部分，必然與教育息息相關(guān)，因此，有必要從教育政策的視角進(jìn)行分析和借鑒。了解我國(guó)教育政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)的有關(guān)研究成果，將其研究方法、研究思路等引入“校園足球”活動(dòng)的評(píng)價(jià)中，有助于多角度，更加深入、全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)“校園足球”的實(shí)施效果。體育作為教育的組成部分，從宏觀角度看，其相關(guān)政策的制定和實(shí)施與其他教育政策沒(méi)有明顯的區(qū)別，雖然有一定的“特殊性”，但對(duì)體育政策的研究通常還要遵循教育政策的研究范式。

一、研究方法與研究對(duì)象

1.研究對(duì)象

以全國(guó)校園足球活動(dòng)實(shí)施效果為研究對(duì)象。

2.研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法

通過(guò)查閱有關(guān)公共政策、校園足球等資料和書籍、學(xué)術(shù)期刊，為本課題研究奠定理論基礎(chǔ)；搜集大量有關(guān)校園足球的指導(dǎo)性文件、制度和法規(guī)以及相關(guān)網(wǎng)站的新聞報(bào)道、時(shí)事評(píng)事及部分研究成果，并進(jìn)行整理歸納，為本研究提供原始的研究資料。

（2）專家訪談法

采用電話、面談、電子郵件等方式訪問(wèn)體育院校的專家、教授，與校足辦領(lǐng)導(dǎo)干部和指導(dǎo)員、學(xué)生面談，了解校園足球活動(dòng)實(shí)施效果的具體情況。

（3）問(wèn)卷調(diào)查法

編寫相關(guān)問(wèn)卷，回收、整理，進(jìn)行指標(biāo)篩選、實(shí)地檢驗(yàn)等。

（4）實(shí)地考察法

本研究擬分別對(duì)西安進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性。

（5）數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法

對(duì)問(wèn)卷原始數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，作為本論文分析的依據(jù)。

二、研究結(jié)果與分析

1.校園足球活動(dòng)實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

指標(biāo)體系本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其形成受多種因素的影響。因此，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、完整、有效的指標(biāo)體系不是一個(gè)簡(jiǎn)單隨意的過(guò)程，為保障指標(biāo)體系的科學(xué)性、有效性和可靠性，整個(gè)構(gòu)建過(guò)程必須要遵循一定的原則。

（1）全面性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)指標(biāo)的集合，是反映評(píng)價(jià)對(duì)象全貌的信息集合。校園足球?qū)嵤┬Чu(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該最大限度地涵蓋相關(guān)指標(biāo)，從而全面地反映校園足球活動(dòng)實(shí)施以來(lái)對(duì)我國(guó)學(xué)校足球所產(chǎn)生的影響，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。但全面性原則并非要求窮盡所有相關(guān)指標(biāo)，因?yàn)檫@在實(shí)踐操作中非但無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且也沒(méi)有必要，只要不遺漏其中的任何重要指標(biāo)即可。

（2）定量與定性相結(jié)合原則

校園足球活動(dòng)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)各有特點(diǎn)，為了準(zhǔn)確地反映評(píng)價(jià)對(duì)象特征，評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)將定性與定量指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，在可能的情況下應(yīng)該盡量采用定量的指標(biāo)來(lái)描述。對(duì)于校園足球活動(dòng)實(shí)施文件中具體要求的目標(biāo)類和任務(wù)類指標(biāo)等可以用定量指標(biāo)來(lái)描述。對(duì)公眾滿意度等不能直接定量的指標(biāo)，需要轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)形式，采用先定性后定量，即通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方法，通過(guò)不同的等級(jí)、序數(shù)或分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)的指標(biāo)值。

（3）簡(jiǎn)明化原則

校園足球活動(dòng)是我國(guó)學(xué)校足球的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，涉及全國(guó)幾千多所學(xué)校，地域范圍廣，目標(biāo)人群多。因此，對(duì)我國(guó)校園足球活動(dòng)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)大規(guī)模的工程，為了適當(dāng)?shù)亟档凸ぷ髁浚凇皩?shí)踐中在保證滿足評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)質(zhì)量的前提下，盡可能簡(jiǎn)化指標(biāo)”[1]。操作中盡量?jī)?yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量及指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)形式，以較少的指標(biāo)較全面地反映校園足球活動(dòng)的內(nèi)容，避免指標(biāo)體系過(guò)于繁雜。

（4）可比性原則

可比性原則即指標(biāo)體系在時(shí)間和空間上可以進(jìn)行分析比較的原則，亦即能應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以在不同學(xué)校、不同地區(qū)之間進(jìn)行比較，可以在不同的時(shí)間上進(jìn)行比較。這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，要保障各指標(biāo)的獨(dú)立性和一致性。

（5）可行性原則

該原則要求指標(biāo)的選擇應(yīng)充分考慮評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)和數(shù)據(jù)資料收集的條件，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該明確、具體和可量度，亦即具有可測(cè)量性和現(xiàn)實(shí)可行性[2][3]。在對(duì)校園足球活動(dòng)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該選擇那些能用明確的語(yǔ)言準(zhǔn)確定義，同時(shí)所涉及的數(shù)據(jù)資料便于收集周全的指標(biāo)，盡量采用定量指標(biāo)，即使指標(biāo)無(wú)法量化，在進(jìn)行定性描述時(shí)也應(yīng)該使其具有間接可測(cè)量性，這樣使得所構(gòu)建的指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可操作性，避免評(píng)價(jià)活動(dòng)的失敗。

2.“校園足球”活動(dòng)實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的設(shè)計(jì)與篩選

（1）確立指標(biāo)維度，初步形成指標(biāo)體系

此次評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)確定為校園足球活動(dòng)的實(shí)施效果，指標(biāo)的初選，元素主要來(lái)源于校園足球的相關(guān)文件、相關(guān)的研究成果以及國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)政策評(píng)價(jià)的成果，通過(guò)頻數(shù)統(tǒng)計(jì)、理論分析、經(jīng)驗(yàn)篩選和專家咨詢，初步形成了指標(biāo)體系的基本框架。

在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，還考慮到校園足球活動(dòng)的工作最終要落實(shí)到各項(xiàng)具體的工作任務(wù)上，實(shí)施的效果與任務(wù)目標(biāo)的完成程度有直接關(guān)系，在指標(biāo)的選取中，設(shè)計(jì)增加了目標(biāo)類和任務(wù)類的指標(biāo)，見下圖。

（2）指標(biāo)體系的篩選

本研究采用理論分析法、頻度分析法和專家咨詢法等方法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在初步選定了指標(biāo)體系后，采用專家咨詢法，進(jìn)一步征求專家意見，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)過(guò)三輪，形成以下指標(biāo)集合。建立了1個(gè)目標(biāo)層指標(biāo)，5個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)，對(duì)準(zhǔn)則層指標(biāo)選定對(duì)學(xué)校管理、條件與保障、指導(dǎo)員、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果5個(gè)方面進(jìn)行分析，并選出了26個(gè)指標(biāo)層指標(biāo)，具體內(nèi)容見附表。

3.指標(biāo)體系的效度和信度檢驗(yàn)

基于公共滿意度的校園足球?qū)嵤┬Чu(píng)價(jià)指標(biāo)體系建成以后，為保證其評(píng)價(jià)的精確性，需要對(duì)其進(jìn)行檢查和修正，通常采用信度和效度兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量。

（一）指標(biāo)體系的效度檢驗(yàn)檢測(cè)

（二）指標(biāo)體系的信度檢驗(yàn)檢測(cè)

本研究采用重測(cè)信度來(lái)檢驗(yàn)指標(biāo)體系的可靠性。間隔兩周對(duì)前后兩次測(cè)試的結(jié)果的相關(guān)性分析，結(jié)果顯示，相關(guān)系數(shù)均大于 0.80，且p<0.01。因此可以認(rèn)為，本文設(shè)計(jì)的《基于公共滿意度的校園足球?qū)嵤┬Чu(píng)價(jià)問(wèn)卷》的重測(cè)信度較佳。

對(duì)校園足球?qū)嵤┬Чu(píng)價(jià)的研究，符合我國(guó)現(xiàn)有的狀況，有利于發(fā)揮評(píng)價(jià)的政策引導(dǎo)作用。構(gòu)建校園足球?qū)嵤┬Чu(píng)價(jià)體系，是校園足球活動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于校園足球活動(dòng)科學(xué)化發(fā)展。本研究構(gòu)建的校園足球評(píng)價(jià)體系，包括學(xué)校管理、條件與保障、指導(dǎo)員、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]張金馬.公共政策分析[M].北京：人民出版社，2004.

[2]邱均平，文庭孝.評(píng)價(jià)學(xué)：理論·方法·實(shí)踐[M].北京：科學(xué)出版社，2010.

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