制度環(huán)境對(duì)我國(guó)吸引外資的影響研究

劉雪

摘 要：跨國(guó)公司開(kāi)展對(duì)外直接投資，在進(jìn)行區(qū)位選擇時(shí)，會(huì)受到很多因素的制約，比如：資源環(huán)境、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，然而，在這些因素之中，東道國(guó)的制度環(huán)境也是其必須要考慮的。據(jù)此，將運(yùn)用實(shí)證分析的方法，在借助一系列衡量制度環(huán)境的指標(biāo)的基礎(chǔ)上，研究制度環(huán)境在吸引外資進(jìn)入我國(guó)的過(guò)程中所起到的作用。

關(guān)鍵詞：制度環(huán)境；外資；實(shí)證分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.022

1 引言

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及外資進(jìn)入對(duì)于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用。上世紀(jì)90年代，中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放，借著第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大量外資涌入國(guó)內(nèi)，使我國(guó)迅速成長(zhǎng)為“世界工廠”，“中國(guó)制造”遍布全球。當(dāng)然，有關(guān)外資進(jìn)入所帶來(lái)的具體影響，國(guó)內(nèi)外很多的學(xué)者都通過(guò)實(shí)證的方法得出結(jié)論：外資確實(shí)可以促進(jìn)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善其就業(yè)、出口以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。因此，我們有必要了解影響外資進(jìn)入的因素，從而，改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引更多的外資進(jìn)入以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。在這些因素之中，東道國(guó)的制度環(huán)境也是學(xué)者們研究的重點(diǎn)。鐘飛騰（2006）指出，外資進(jìn)入受特定國(guó)家的國(guó)內(nèi)制度的影響。姚德文（2008）以上海為例，指出，完善的制度環(huán)境有助于一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。徐懷伏（2007）指出，制度，特別是完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有助于激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，從而，促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，制度對(duì)于一國(guó)吸引外資，甚至是，對(duì)于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新都是十分重要的。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源和變量選取

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)源主要是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和商務(wù)部網(wǎng)站，選取了2000年—2015年的相關(guān)數(shù)據(jù)。并且為了消除異方差的影響，本文中將會(huì)對(duì)所選取的數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)。

2.2 變量選取

本文中將選擇實(shí)際使用外資金額（FDI）作為因變量，自變量主要是一系列衡量制度的指標(biāo)，主要包括：私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度（PR）；對(duì)外開(kāi)放度（OPE）；政府服務(wù)水平（GS）。在對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行量化的過(guò)程中，主要參考了趙瑞霞、胡黎明（2015）在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度變遷效應(yīng)及其地區(qū)差異”一文中所用到的指標(biāo)。其中：私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度由非國(guó)有工業(yè)增加值和全部工業(yè)增加值來(lái)表示，而本文中的具體公式為PR=規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)非國(guó)有工業(yè)增加值/規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值；對(duì)外開(kāi)放度由進(jìn)出口總額和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值表示，具體公式為OPE=進(jìn)出口總額/當(dāng)年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；政府服務(wù)水平由財(cái)政收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值表示，具體公式為GS=財(cái)政收入/當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

3 我國(guó)外商直接投資和制度環(huán)境的現(xiàn)狀分析

關(guān)于外商直接投資，雖然，我國(guó)在新中國(guó)成立之初曾引進(jìn)過(guò)外資，但是，持續(xù)時(shí)間較短，規(guī)模較小，所以說(shuō)，我國(guó)最早于70年代末期開(kāi)始真正意義上的引進(jìn)外資，此后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外商進(jìn)入的規(guī)模越來(lái)越大，到2015年，我國(guó)全年實(shí)際使用外商投資金額為1262.7億美元。

通過(guò)上述圖表可以看出：我國(guó)自2000年以來(lái)，雖然，在2008年可能受到全球金融危機(jī)的影響，有所下降，但是，這16年來(lái)，我國(guó)實(shí)際使用外商投資金額整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并在2010年首次超過(guò)1000億美元。

關(guān)于我國(guó)的制度環(huán)境現(xiàn)狀，我們將借助于上一部分所提到的衡量制度環(huán)境的三個(gè)指標(biāo)來(lái)分析，具體的計(jì)算過(guò)程將借助于Excel表格，最終所得各指標(biāo)的結(jié)果如（圖2）。

通過(guò)上述圖表可以看出：第一，以私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度（PR）表示的制度環(huán)境整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，上升的趨勢(shì)比較明顯，可以說(shuō)明我國(guó)這一方面的制度指標(biāo)是不斷變大的，也就是說(shuō)，我國(guó)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)非國(guó)有工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值的比重在上升，由此，我們可以認(rèn)為，我國(guó)的私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在不斷完善，我國(guó)對(duì)于私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)在加強(qiáng)；第二，以政府服務(wù)水平（GS）表示的制度環(huán)境整體呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)的趨勢(shì)，雖然如此，卻也是穩(wěn)中有升，由數(shù)據(jù)可以看出，2015年的政府服務(wù)水平是2000年的兩倍，所以說(shuō)，我國(guó)政府的服務(wù)水平在這16年里也是在不斷提高的，雖然這種提高并不那么顯著；第三，以對(duì)外開(kāi)放度（OPE）表示的制度環(huán)境是先上升后下降的，以2006年為分界點(diǎn)，2006年之前，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放度是一直在上升的，說(shuō)明這段時(shí)間，政府比較鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行海外貿(mào)易。但是，2006年之后，對(duì)外開(kāi)放度開(kāi)始下降，并且下降的速度也是挺快，說(shuō)明2006年之后，我國(guó)的海外貿(mào)易發(fā)展并不順利。

綜合上述兩個(gè)圖表可以看出，私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與實(shí)際使用外資的金額呈現(xiàn)出相同的趨勢(shì)，所以，我們可以認(rèn)為私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度越高越有利于吸引外資的進(jìn)入；同時(shí)，政府服務(wù)水平基本沒(méi)有太大的變化，我們可以認(rèn)為政府服務(wù)水平對(duì)吸引外資的進(jìn)入，雖然，在一定程度上有所促進(jìn)，但是，作用沒(méi)有太大；最后，對(duì)外開(kāi)放程度自2006年開(kāi)始表現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，這與實(shí)際使用外資的金額的趨勢(shì)相反，我們可以認(rèn)為對(duì)外開(kāi)放程度對(duì)外資的進(jìn)入有一個(gè)負(fù)向的效應(yīng)。

4 制度環(huán)境影響外資進(jìn)入我國(guó)的實(shí)證分析

由于所選用的數(shù)據(jù)為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，因此，所采用的計(jì)量方法為單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)。首先，對(duì)所選取的變量進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)，運(yùn)用相關(guān)矩陣來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，所得結(jié)果如表1。

從上述相關(guān)矩陣可以看出：PR和GS之間存在相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)，私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與政府服務(wù)水平之間存在多重共線性，同時(shí)，根據(jù)上一部分的統(tǒng)計(jì)分析可知，政府服務(wù)水平對(duì)實(shí)際使用外資金額的影響不大，因此，在建立模型時(shí)，排除此變量，另外，通過(guò)對(duì)FDI、PR、OPE三個(gè)變量取對(duì)數(shù)并進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)它們都是一階平穩(wěn)的，建立如下模型：

LnFDI=β0+β1×LnPR+β2×LnOPE+μ（1）endprint

對(duì)上述模型進(jìn)行回歸分析，運(yùn)用最小二乘估計(jì)（OLS），所得結(jié)果如下：

LnFDI=7.134024+2.007523LnPR-0.696158LnOPE（2）

（75.41990） （17.38515） （-6.011440）

R2=0.959650 R2（Adjusted）=0.953443 F=154.5920 RSS=0.088785

通過(guò)上述計(jì)量結(jié)果可以看出，私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度（PR）前面的系數(shù)為正，并且它的t統(tǒng)計(jì)值為17.38515，說(shuō)明所得結(jié)果是顯著的，我們可以接受這一結(jié)果；另外，對(duì)外開(kāi)放度（OPE）前面的系數(shù)為負(fù)，它的t統(tǒng)計(jì)值為-6.011440，也是顯著的。同時(shí)，通過(guò)兩個(gè)自變量前面的系數(shù)符號(hào)，我們可以看出，實(shí)證結(jié)果與我們預(yù)想的相同，即：私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對(duì)外資進(jìn)入我國(guó)有一個(gè)正向的效應(yīng)；對(duì)外開(kāi)放度對(duì)外資進(jìn)入我國(guó)有一個(gè)負(fù)向的效應(yīng)。

最后，雖然，在上一部分中，政府服務(wù)水平對(duì)我國(guó)實(shí)際使用外資金額的影響不大，但是，在實(shí)證上，并確定二者之間是否一定不存在相關(guān)關(guān)系，因此，為了得到政府服務(wù)水平和實(shí)際使用外資金額之間的關(guān)系，又對(duì)LnFDI和LnGS進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的最小二乘估計(jì)，所得結(jié)果如下：

LnFDI=10.56441+2.304434LnGS（3）

（39.47018） （14.63326）

R2=0.938632 R2（Adjusted）=0.934249 F=214.1323 RSS=0.135034

根據(jù)上述實(shí)證結(jié)果可以看出，政府服務(wù)水平對(duì)我國(guó)吸引外資的影響是正向的，并且該結(jié)果是顯著的。同時(shí)，通過(guò)比較兩次實(shí)證結(jié)果可以看出，LnGS前面的系數(shù)絕對(duì)值（2.304434）大于LnPR（2.007523）以及LnOPE（0.696158）前面的系數(shù)絕對(duì)值。這一結(jié)果和我們的預(yù)想不同，實(shí)證結(jié)果證明政府服務(wù)水平對(duì)我國(guó)吸引外資的影響是顯著為正的，并且這種影響不容忽視。

5 結(jié)論和政策建議

通過(guò)上述統(tǒng)計(jì)分析以及實(shí)證分析，我們可以得出如下結(jié)論：第一，一國(guó)的私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度確實(shí)會(huì)影響外資流入一國(guó)的流量。我國(guó)的私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度與我國(guó)實(shí)際使用外資金額呈現(xiàn)出正向的相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明，當(dāng)我國(guó)私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度越高，越注重對(duì)私有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，越容易吸引外資的進(jìn)入。這一結(jié)論是符合實(shí)際的，哈羅德·德姆塞茨曾指出，私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于節(jié)約談判成本，促成交易的達(dá)成。丹尼爾·W·布羅姆利在闡述制度變遷時(shí)，也十分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。所以說(shuō)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)是衡量一國(guó)制度環(huán)境的重要指標(biāo)，跨國(guó)公司在選擇是否對(duì)一國(guó)進(jìn)行投資時(shí)，必然會(huì)考慮在內(nèi)。第二，一國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度會(huì)影響到外資的進(jìn)入。我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放度與我國(guó)實(shí)際使用外資金額呈現(xiàn)出負(fù)向的相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明，當(dāng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度越高時(shí)，外國(guó)投資者反而不愿意進(jìn)入我國(guó)投資。關(guān)于對(duì)外開(kāi)放程度與實(shí)際使用外資金額之間的負(fù)向關(guān)系，一個(gè)猜測(cè)的原因是：當(dāng)我國(guó)的開(kāi)放程度越高時(shí)，雖然流入我國(guó)的外資可能會(huì)由于貿(mào)易壁壘的減少而增多，但是，這些外資流入國(guó)內(nèi)卻并不為國(guó)內(nèi)部門(mén)發(fā)展所用，它們一般為短期資金或者主要流向資本市場(chǎng)而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主要目的是收益，并不能支持國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一個(gè)猜測(cè)的原因是：2006年之后，我國(guó)的海外貿(mào)易發(fā)展不順利，并不是因?yàn)檎呱系脑?，而是，由于?guó)內(nèi)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，無(wú)法和國(guó)際上大的跨國(guó)公司爭(zhēng)奪市場(chǎng)，所以，導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易額下降，對(duì)外開(kāi)放度下降。但是，這并不影響外資對(duì)我國(guó)的投資，相反，可能正是由于國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，所以，為了搶占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，外國(guó)資本反而愿意進(jìn)入，導(dǎo)致兩者呈現(xiàn)出反向的效果；第三，政府服務(wù)水平對(duì)我國(guó)吸引外資的影響也是不容忽視的。結(jié)果顯示，當(dāng)我國(guó)的政府服務(wù)水平越高時(shí)，也就是說(shuō)，當(dāng)政府更有能力為我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展提供服務(wù)時(shí)，越有助于外資的進(jìn)入。筆者認(rèn)為，此處的政府服務(wù)水平和政府干預(yù)市場(chǎng)不同，它更加強(qiáng)調(diào)的是政府有能力為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)更好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和社會(huì)保障機(jī)制。

針對(duì)上述結(jié)論，提出以下幾點(diǎn)建議：第一，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是制度的關(guān)鍵，所有經(jīng)濟(jì)體的制度建設(shè)都離不開(kāi)對(duì)于產(chǎn)權(quán)的界定，產(chǎn)權(quán)界定越清晰，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度越完善，越有利于吸引外資的進(jìn)入。第二，我國(guó)應(yīng)有條件的對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)今社會(huì)，全球化的步伐正在不斷加快，作為世界上最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，所以，我們需要對(duì)外開(kāi)放，但是為了避免外資的投機(jī)效應(yīng)，我們可以制定相應(yīng)的配套政策，鼓勵(lì)外資更多的進(jìn)入我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是對(duì)一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力十分重要的工業(yè)。第三，政府的服務(wù)水平與我國(guó)實(shí)際使用外資金額呈現(xiàn)出正向的相關(guān)關(guān)系，并且這種影響是顯著的，也是比較大的，因此，我們也可以通過(guò)高政府的服務(wù)水平，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，來(lái)吸引更多的外資的進(jìn)入，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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