中國創(chuàng)新型城市創(chuàng)業(yè)成本研究

陳勇++趙一飛++王宮

摘要：文章首先界定了創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，將創(chuàng)業(yè)成本劃分為直接成本、間接成本、生活成本、機(jī)會成本以及社會關(guān)系成本；然后提出了創(chuàng)業(yè)成本評價指標(biāo)體系，采用因子分析法和模糊層次分析法，以中國12大創(chuàng)新型城市進(jìn)行實證分析。發(fā)現(xiàn)12個城市中的生活成本和直接成本的排名變動較小，機(jī)會成本與社會關(guān)系成本的排名變動比較大；直接成本與生活成本具有正相關(guān)性，與社會關(guān)系成本有負(fù)相關(guān)性。文章最后根據(jù)一二線城市創(chuàng)業(yè)成本的現(xiàn)狀，提出降低創(chuàng)業(yè)成本，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引創(chuàng)業(yè)人才的政策建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)成本；評價指標(biāo)；因子分析；模糊層次分析法；政策建議

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2017.04.005

Study on the Entrepreneurial Cost of Chinese Innovative City

CHEN Yong，ZHAO Yifei，WANG Gong

（Shenzhen Research Institute of Shanghai Jiao Tong University， Shenzhen 518057， Guangdong， China）

Abstract：The paper firstly defines the connotation of entrepreneurship， and divides the entrepreneurial cost into direct cost， indirect cost， living cost， opportunity cost and social relational cost. Then， the paper puts forward the evaluation index system of entrepreneurial cost， and adopts Factor Analysis Method and Fuzzy Analytical Hierarchy Process to make an empirical analysis by Chinese 12 innovative cities. The living cost and indirect cost's ranking is relatively small， but the opportunity cost and the social relationship cost's ranking is relatively large； the direct cost has a positive correlation with the living cost， and a negative correlation with social cost. Finally， according to the current situation of the entrepreneurial cost in 12 cities， the paper puts forward some suggestions on how to reduce the cost of starting a business， improve the business environment and attract the entrepreneurial talents.

Keywords：Entrepreneurial cost； Evaluation index； Factor analysis； Fuzzy Analytical Hierarchy Process； Policy recommendations

0 引言

2017年，美國先后退出TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）和巴黎協(xié)定，英國加速脫歐、韓國“薩德”事件等，使得經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化受阻，為此各國的經(jīng)濟(jì)由出口拉動紛紛轉(zhuǎn)向國內(nèi)內(nèi)需。為了尋求創(chuàng)新，德國率先發(fā)起工業(yè)4.0變革，從制造業(yè)的自動化轉(zhuǎn)向智能化；歐美日也在大數(shù)據(jù)、3D打印、區(qū)塊鏈技術(shù)、生物醫(yī)藥等技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新；中國將“創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著”列入《十三五規(guī)劃》，并作為今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動能夠增加社會經(jīng)濟(jì)單位的數(shù)量，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動的范圍和規(guī)模；是創(chuàng)造就業(yè)崗位的強(qiáng)大引擎，是解決就業(yè)問題最有效的途徑之一。所以，鼓勵創(chuàng)業(yè)活動是我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，已成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、緩解就業(yè)壓力的重要舉措。為了響應(yīng)李克強(qiáng)總理在2014年提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”口號，各地政府紛紛制定政策來改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境所涵蓋的眾多因素中，創(chuàng)業(yè)成本是最為關(guān)鍵的因素之一，創(chuàng)業(yè)成本高低顯然已成為各地政府衡量和對外宣傳本地投資環(huán)境的一個重要指標(biāo)。

北京在2009年3月設(shè)立中國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，同年武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成立。之后，上海、深圳、蘇南等17個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相繼成立。文中選取北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等12個城市作為研究對象，其中，2016年有11個城市的GDP邁入萬億俱樂部，這12個城市的創(chuàng)新活力基本能反映中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因此選取這些創(chuàng)新型城市進(jìn)行研究具有一定的代表性。

1 創(chuàng)業(yè)成本的研究現(xiàn)狀

Djankov等[1]對一些國家和地區(qū)的進(jìn)行實證分析，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境尤其是創(chuàng)業(yè)成本的不同，造成了各地區(qū)創(chuàng)業(yè)積極性的差異。Young等[2]發(fā)現(xiàn)在墨西哥創(chuàng)立企業(yè)的主要壁壘包括繁雜的政府規(guī)章、高稅負(fù)、通貨膨脹及資本匱乏、貸款難等因素。Pierpaolo等[3]研究創(chuàng)業(yè)者對公司的承諾與創(chuàng)業(yè)成本之間的關(guān)系，通過地中海一組私營中小企業(yè)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者的承諾、項目風(fēng)險、項目和市場回報之間的相互作用會加大創(chuàng)業(yè)資本成本。據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM），中國難成為創(chuàng)業(yè)大國的主要因素是創(chuàng)業(yè)成本高，在浙江、廣東等創(chuàng)業(yè)活動相對活躍的省份，整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好，新企業(yè)開業(yè)手續(xù)簡便，無需繳納注冊資本。endprint

已有的大多數(shù)關(guān)于創(chuàng)業(yè)成本的文章都只是做一個定性的分析，很少對其進(jìn)行量化處理研究。劉瑛[4]將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本劃分為會計成本、機(jī)會成本、邊際成本、心理成本和其他成本。蒲林昌[5]認(rèn)為民營中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本高歸結(jié)于企業(yè)的融資成本、社會資本成本、人力資源成本以及投資成本較高。楊瑚[6]對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本探析，發(fā)現(xiàn)金融投資、產(chǎn)業(yè)選擇、政府管理以及企業(yè)的內(nèi)部管理是導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成本居高不下的原因。趙興利[7]將創(chuàng)業(yè)成本分為硬性成本和軟性成本，闡述了創(chuàng)業(yè)成本的高低會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動的減少與增加，進(jìn)而影響到這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。李長安等[8]采納2010年中國30個省會城市的靜態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了廣義線性模型，實證分析了創(chuàng)業(yè)成本的差異對各城市創(chuàng)業(yè)活動的影響機(jī)制和影響程度。陳美玲[9]通過問卷調(diào)查，分析創(chuàng)業(yè)資金成本、風(fēng)險成本、時間成本、心理成本對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生的影響。于曉宇[10]認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本既包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有形投入，也包括難以量化的信息搜索成本、交易成本、心理成本，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗之后“重整旗鼓”的文化與制度成本。

2 城市創(chuàng)業(yè)成本的概念框架

對于創(chuàng)業(yè)者來說，其個人創(chuàng)業(yè)成本與企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本又有所不同。個人創(chuàng)業(yè)成本主要是從創(chuàng)業(yè)者的個人選擇出發(fā)，是創(chuàng)業(yè)者選擇在某個特定的城市創(chuàng)業(yè)所要支付的生活成本，以及選擇創(chuàng)業(yè)而放棄其他工作機(jī)會所付出的機(jī)會成本、時間成本等等。而企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本是從公司創(chuàng)立和運營的角度出發(fā)，涉及公司成立、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售、公關(guān)、推廣過程中的各種生產(chǎn)要素成本和生產(chǎn)服務(wù)成本。對于創(chuàng)業(yè)成本的度量，既要考慮到企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，又要考慮到個人創(chuàng)業(yè)成本，因為創(chuàng)業(yè)者首先是作為個人做出創(chuàng)業(yè)的選擇，進(jìn)而再組織公司從事經(jīng)營活動。同樣，衡量一個城市在成本上對創(chuàng)業(yè)者的吸引力也應(yīng)同時考慮個人創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本兩個方面，在成本的細(xì)分上可能企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本涉及到的構(gòu)成要素更多。

對于創(chuàng)業(yè)成本的分類，這里首先將創(chuàng)業(yè)成本劃分為個人創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，個人創(chuàng)業(yè)成本主要由生活成本和機(jī)會成本構(gòu)成；企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本主要由直接成本、間接成本和社會關(guān)系成本三大要素類目構(gòu)成，每一類目將進(jìn)一步劃分為細(xì)化的構(gòu)成要素，具體構(gòu)成見圖1。

2.1 生活成本

生活成本是創(chuàng)業(yè)者在特定城市或區(qū)域維持正常生活，并達(dá)到特定生活水平所花費的開銷，它包括城鎮(zhèn)居民日常生活中衣、食、住、行等方方面面的支出，這是創(chuàng)業(yè)者需要考慮的最基本方面。對于生活成本的測度主要從城市居民人均消費支出、人均消費支出占可支配收入比例、CPI、住宅租賃價格四個方面考慮。

2.2 機(jī)會成本

機(jī)會成本泛指做出一個選擇后所喪失的不做該選擇而可能獲得的最大利益。機(jī)會成本越大，即創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)有利益越多，未來價值越小，創(chuàng)業(yè)的可能性越小；反之，機(jī)會成本越小，創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)有利益越少，未來價值越大，敢于創(chuàng)業(yè)的可能性越大。這也就解釋了工作、生活越穩(wěn)定、收入越高的群體多數(shù)不傾向于創(chuàng)業(yè)，而剛剛畢業(yè)不久的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情更高的原因。這里選擇就業(yè)人員高薪工資（月薪>1萬元）、創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展（新三板掛牌企業(yè)數(shù)量）及宜商環(huán)境（創(chuàng)業(yè)機(jī)會）作為指標(biāo)測度。

2.3 直接成本

創(chuàng)業(yè)企業(yè)的直接成本是與企業(yè)運營直接相關(guān)的各種生產(chǎn)要素成本，也稱為要素成本或硬成本。這里所定義的直接成本與成本會計中的直接成本略有不同，會計中所說的直接成本一般是指直接用于生產(chǎn)過程的各項費用，隨著生產(chǎn)量或銷售量的變動而變動。而創(chuàng)業(yè)企業(yè)的直接成本側(cè)重于公司從創(chuàng)立到投入運營過程中必須使用的各種生產(chǎn)要素的成本。直接成本主要包括勞動力成本、土地成本、人均交通通信費以及商業(yè)水電費。

2.4 間接成本

創(chuàng)業(yè)企業(yè)的間接成本可以理解為企業(yè)為獲得生產(chǎn)要素和組織業(yè)務(wù)運營所需付出的成本，也稱為軟成本，它不與企業(yè)業(yè)務(wù)直接發(fā)生關(guān)系，但服務(wù)于業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。間接成本往往涉及到融資成本、創(chuàng)業(yè)氛圍、個人權(quán)益保護(hù)、中介服務(wù)、地區(qū)人力資源、創(chuàng)新資源水平等要素，這些要素關(guān)系到創(chuàng)業(yè)企業(yè)組織業(yè)務(wù)運營的難易程度。間接成本中很大一部分構(gòu)成要素難以用貨幣計量，不能體現(xiàn)在財務(wù)賬目上，表現(xiàn)為隱性成本。間接成本的測度需要轉(zhuǎn)化為可用數(shù)量表征的指示性指標(biāo)進(jìn)行度量。

2.5 社會關(guān)系成本

企業(yè)在經(jīng)營過程中不可避免地面臨各種各樣的社會關(guān)系，如處理與客戶的關(guān)系、與合作伙伴的關(guān)系以及與政府部門的關(guān)系等，都需要付出可觀的人力、財力和時間成本，這些都可以稱為社會關(guān)系成本。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在成立初期往往要面臨各種政府審批手續(xù)和項目開工申請，是社會關(guān)系成本的多發(fā)時期，一個廉潔高效、公平透明的政府運行體系，將大大降低這一部分社會關(guān)系成本，使企業(yè)的創(chuàng)立過程更加順暢。與政府有關(guān)的社會關(guān)系成本可以用法制政府建設(shè)、政府信息公開度、政府辦事效率等指標(biāo)進(jìn)行測度。

3 城市創(chuàng)業(yè)成本評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

為客觀、有效地評價創(chuàng)業(yè)成本，必須給出具體的可操作的測量手段和可度量的指標(biāo)體系。本文在指標(biāo)選取遵循著客觀性、可行性、可比較性和時效性原則，創(chuàng)業(yè)成本評價體系也主要包括描述性指標(biāo)、評價性指標(biāo)、統(tǒng)計指標(biāo)和經(jīng)驗指標(biāo)。在數(shù)據(jù)可獲得前提下構(gòu)造了一個由5個一級指標(biāo)，21個二級指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系（表1）。

4 數(shù)據(jù)與計算結(jié)果

4.1 數(shù)據(jù)處理

文中26個指標(biāo)（5個一級指標(biāo)和21個二級指標(biāo)）可以分為2類，即主觀指標(biāo)和客觀指標(biāo)。對于二級指標(biāo)的客觀數(shù)據(jù)大部分來自統(tǒng)計年鑒或各部門的年度報告，樣本數(shù)據(jù)全部為2015年度數(shù)據(jù)，并以2014年度數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析。其中，宜商環(huán)境指數(shù)來自普華永道《機(jī)遇之城2016》報告，法治政府綜合評估得分來自《中國法治政府評估報告2016》，政府透明度總體測評得分來自《中國政府透明度指數(shù)報告2016》，住宅和辦公樓租賃價格來自仲量聯(lián)行研究報告（2016）。

數(shù)據(jù)中的宜商環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、法治政府綜合評估得分、政府透明度總體測評得分以及間接成本下的所有三級指標(biāo)均為逆向指標(biāo)，本文采取了最大數(shù)與各個數(shù)據(jù)相減的方法進(jìn)行處理。數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化（無量綱化）按照SPSS默認(rèn)的方法進(jìn)行處理。其中一級指標(biāo)的賦權(quán)都來自問卷結(jié)果，邀請專家及創(chuàng)業(yè)者根據(jù)自己掌握的情況，結(jié)合自己的知識經(jīng)驗進(jìn)行指數(shù)化打分。最后根據(jù)這些數(shù)據(jù)運用模糊綜合判斷法計算權(quán)重。endprint

4.2 計算分析及結(jié)果

本文的二級指標(biāo)綜合得分是通過因子分析法處理所得，數(shù)據(jù)如表2所示。在此基礎(chǔ)上結(jié)合專家打分的結(jié)果，經(jīng)過處理得出各項子成本要素對綜合創(chuàng)業(yè)成本的影響度得分，建立判斷矩陣，如表3所示。經(jīng)一致性檢驗，該矩陣的不一致比例（IR）=0.0926<0.1，可以進(jìn)行模糊層次分析。由表3數(shù)據(jù)計算出各成本要素權(quán)重：生活成本，機(jī)會成本，直接成本，間接成本，社會關(guān)系成本。最終得到城市創(chuàng)業(yè)成本評價模型：，計算結(jié)果如表4所示。

4.3 結(jié)論與評價

通過2015年度數(shù)據(jù)和2014年度的數(shù)據(jù)對比分析可得出以下結(jié)論：

（1）四個一線城市的創(chuàng)業(yè)綜合成本排在1～4位，處于創(chuàng)業(yè)成本的第Ⅰ檔次，其中二者的生活成本和直接成本也是位列前四；北京、上海兩地的間接成本和社會關(guān)系成本比較低，尤其是創(chuàng)業(yè)的社會成本得到極大的改善；武漢、西安、天津和杭州的創(chuàng)業(yè)綜合成本排在5～8位，處于創(chuàng)業(yè)成本的第Ⅱ檔次，四個城市的創(chuàng)業(yè)間接成本都呈現(xiàn)了不增長的趨勢，武漢、西安、天津的機(jī)會成本則呈現(xiàn)較大的下降趨勢；蘇州、成都、重慶和青島的創(chuàng)業(yè)綜合成本這兩年都是處于9～12的有利位置，處于創(chuàng)業(yè)成本的第Ⅲ檔次，相對于其他城市，四城的生活成本沒有出現(xiàn)增長現(xiàn)象，但它們的社會關(guān)系成本集體出現(xiàn)增長趨勢。

（2）12個城市中的生活成本和直接成本的排名變動不大，其標(biāo)準(zhǔn)差分別為4.69和6.32，機(jī)會成本的排名變動最大，標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到23.15，受直接成本的權(quán)重系數(shù)影響，綜合成本的排名變動不大，其標(biāo)準(zhǔn)差為4.47。

（3）生活成本和直接成本具有正相關(guān)性，一般來說，一個城市的生活成本越高，其創(chuàng)業(yè)需要的花費的直接成本就越大，反之亦然；直接成本和社會成本則體現(xiàn)了負(fù)相關(guān)性關(guān)系，創(chuàng)業(yè)直接成本高的城市，一般其社會管理越完善，創(chuàng)業(yè)扶持政策越多，政府信息透明度和服務(wù)效率比較高，間接反映了其在創(chuàng)辦企業(yè)所花費的社會關(guān)系成本就越小。

5 政策建議

為了有效解決一、二線城市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境面臨的困惑，各地政府應(yīng)合理調(diào)控市場物價，完善保障性住房機(jī)制；積極引導(dǎo)建設(shè)資源信息共享平臺，降低原材料采購成本；通過制度改革，實現(xiàn)簡政放權(quán)，降低創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)項目審批等制度成本目的；切實提高管理咨詢行業(yè)門檻，建立健全行業(yè)規(guī)章制度；對于深圳、青島、蘇州等本土高校資源比較匱乏的地方，不僅需要加強(qiáng)本土高校質(zhì)量建設(shè)，還要積極引進(jìn)國內(nèi)外知名大學(xué)前來屬地辦分校；各地政府應(yīng)該著手成立創(chuàng)業(yè)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺，整合各種創(chuàng)業(yè)信息；各地政府要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和宣傳，降低企業(yè)的維權(quán)成本；在某些行業(yè)內(nèi)，可允許應(yīng)屆生住宅經(jīng)商，減少辦公租賃成本；通過建立多元、有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)退出機(jī)制，降低退出成本，加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)。

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（編輯：姚英）endprint