長三角城市緊湊度與城市產(chǎn)出效率的關(guān)系研究

楊霞菲

[摘要]利用隨機(jī)效應(yīng)模型對(duì)長三角城市的土地、交通、人口緊湊度以及城市產(chǎn)出效率進(jìn)行回歸分析之后發(fā)現(xiàn)三者與城市產(chǎn)出效率之間存在著某種相關(guān)關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步研究之后發(fā)現(xiàn)：其一，土地、交通緊湊度與城市產(chǎn)出效率存在著正相關(guān)關(guān)系，但人口緊湊度與城市產(chǎn)出效率之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系；其二，雖然長三角城市群的整體緊湊度較高，但是在其內(nèi)部依然存在著較大的空間差異性；其三，通過計(jì)算城市效率發(fā)現(xiàn)，特大城市以及大城市的城市產(chǎn)出效率不一定高于中小城市的城市產(chǎn)出效率，文章作出一定的解釋。

[關(guān)鍵詞]長三角城市群；緊湊度；城市產(chǎn)出效率；相關(guān)關(guān)系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201726029

1引言

緊湊城市是從城市自身角度研究的一種促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的城市形態(tài)，是以歐洲為主的西方發(fā)達(dá)國家研究如何控制城市蔓延、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的代表理論之一，源于對(duì)發(fā)展的強(qiáng)調(diào)，以遏制城市擴(kuò)張為前提，通過對(duì)集中設(shè)置的公共設(shè)施的可持續(xù)綜合利用，有效減少交通距離、污染排放量并促進(jìn)城市發(fā)展。Haughton和Hunter認(rèn)為，較高的城市密度有助于建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上可行的市政設(shè)施并促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)于“緊湊城市”的探討源于精明增長和新城市主義等理念的引入。與國外不同，針對(duì)中國城市中心城區(qū)持續(xù)繁榮與城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張并存的特殊性，國內(nèi)對(duì)于緊湊城市的研究集中于概念內(nèi)涵的建構(gòu)、樣本城市用地?cái)U(kuò)展的有效控制和城市空間形態(tài)上，對(duì)緊湊城市是否可持續(xù)的關(guān)注較少。

本文從城市的三種緊湊度與城市產(chǎn)出效率相關(guān)關(guān)系的角度，分析長三角2003年、2006年、2009年、2012年和2015年城市的三種緊湊度與城市產(chǎn)出效率關(guān)系的時(shí)空特征，以期通過探討不同地區(qū)、不同規(guī)模等級(jí)間城市緊湊度與城市產(chǎn)出效率的關(guān)系，為城市可持續(xù)發(fā)展的研究提供新視角，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供參考和借鑒。

2城市緊湊度、產(chǎn)出效率的特征及變化

21城市緊湊度的時(shí)空特征

首先，從長三角城市群26個(gè)城市，即上海、南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺(tái)州、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城的緊湊度綜合計(jì)算值的對(duì)比可看出，緊湊度得分平均值由056上升至072，最小值由042上升至060，這說明長三角大部分城市緊湊度均有不同程度的提高，反映出城市高強(qiáng)度與高密度的開發(fā)程度有所增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)由0087降為0036，表明各城市緊湊度計(jì)算值的離散程度逐漸減弱。長三角城市緊湊度的空間格局呈東高西低的特征，表現(xiàn)為靠近上海的城市（無錫、南通、常州、湖州、嘉興）城市緊湊度較高，而靠近中部的城市緊湊度較低，以安徽省城市（蕪湖、池州、宣城）較為典型，這與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的格局也基本相一致。

其次，通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的城市緊湊度越高，二者雖然有一定的相關(guān)關(guān)系，但并非絕對(duì)。如無錫、杭州、寧波、嘉興、合肥、銅陵，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然不如上海，但緊湊度都高于上海。這表明，影響緊湊度的要素不僅僅包括經(jīng)濟(jì)因素，還包括城市內(nèi)部公共交通的普及程度、人口狀況、土地使用的緊湊情況以及城市內(nèi)部的整體發(fā)展差距。

22城市效率的時(shí)空特征

城市產(chǎn)出效率的計(jì)算采取BCC模型，分別計(jì)算2003年、2006年、2009年、2012年、2015年的長三角城市群投入產(chǎn)出綜合效率。選取長三角城市群內(nèi)部26個(gè)城市的固定資產(chǎn)投資總額（億元）、全部從業(yè)人員、財(cái)政投入（億元）等作為投入指標(biāo)，電話、郵電業(yè)務(wù)總量（億元）、工業(yè)廢水排放量（萬噸）、二氧化硫排放量（萬噸）、GDP（億元）、工業(yè)總產(chǎn)值（億元）等作為產(chǎn)出指標(biāo)，其中兩個(gè)排放量負(fù)效應(yīng)產(chǎn)出指標(biāo)也可作為城市發(fā)展過程中的投入要素。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2003—2015）》，選取2003年、2006年、2009年、2012年、2015年5個(gè)時(shí)間斷面的數(shù)據(jù)來測(cè)算城市群投入產(chǎn)出效率，并對(duì)其變化趨勢(shì)及特征進(jìn)行分析。

超效率DEA模型計(jì)算結(jié)果顯示長三角各城市效率總體呈上升趨勢(shì)，且城市產(chǎn)出效率普遍較高。各城市效率平均值由2003年的1006增至2015年的1403，表明各城市的產(chǎn)出效率普遍有較大幅度的提高，而標(biāo)準(zhǔn)差也由2003年的0795降至2015年的0352，表明各城市間的產(chǎn)出效率差距逐漸縮小。從城市效率評(píng)價(jià)值的分布區(qū)間來看，城市產(chǎn)出效率大于1的城市個(gè)數(shù)由2003年的7個(gè)增加到2015年的12個(gè)，這些城市主要集中在上海、江蘇省南部、浙江省的杭州、寧波、嘉興以及安徽省的個(gè)別城市。

經(jīng)分析對(duì)比發(fā)現(xiàn)，雖然南京等大城市的GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等產(chǎn)出較高，但是負(fù)產(chǎn)出指標(biāo)如廢氣排放量、廢水排放量也較高，且城市土地投入效率有待提高，人口過多帶來一些負(fù)效應(yīng)，故導(dǎo)致某些大城市的效率與一些中等城市的效率大小相近。

3長三角城市緊湊度與城市產(chǎn)出效率的相關(guān)關(guān)系分析

31豪斯曼檢驗(yàn)與隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)

根據(jù)各時(shí)期城市的土地、交通、人口緊湊度和城市產(chǎn)出效率的計(jì)算值，對(duì)其進(jìn)行線性相關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)它們的相關(guān)系數(shù)有所差別，其中土地緊湊度對(duì)城市產(chǎn)出效率的可決系數(shù)為073，交通緊湊度對(duì)城市產(chǎn)出效率的可決系數(shù)為224，人口緊湊度對(duì)城市產(chǎn)出效率的可決系數(shù)為-074。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)回歸結(jié)果分析，單位根檢驗(yàn)結(jié)果表明土地緊湊度、交通緊湊度、人口緊湊度與城市產(chǎn)出效率的序列較平穩(wěn)。豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果顯示，Prob大于5%的可能性，故不能拒絕原假設(shè)（建立隨機(jī)效應(yīng)），因此針對(duì)自變量土地、交通、人口緊湊度與因變量城市產(chǎn)出效率的關(guān)系可建立隨機(jī)效應(yīng)模型：

lnXLit=α+βitlnTDit+θitlnJTit+mitlnRKit+uit

上式中，TD表示土地緊湊度，JT表示交通緊湊度，RK表示人口緊湊度，XL表示城市產(chǎn)出效率，由于三種緊湊度對(duì)城市產(chǎn)出效率的影響難以用單一的線性關(guān)系來解釋，故采用兩邊取對(duì)數(shù)的形式來進(jìn)行隨機(jī)效應(yīng)模型的估計(jì)。見下表數(shù)據(jù)。endprint

32土地、交通、人口緊湊度與城市產(chǎn)出效率

回歸分析表明，土地緊湊度的變化對(duì)城市產(chǎn)出效率的影響顯著程度較低，可決系數(shù)僅為073。在城市擴(kuò)展初期，一般首先開發(fā)城市土地面積，形成連片土地，從而有利于下一步的城市規(guī)劃與建設(shè)，雖然城市形態(tài)的完整性被破壞，在一定程度上降低了城市緊湊度，從而降低了城市產(chǎn)出效率，但是所開發(fā)出的成片土地可以為許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所，又可以提高城市產(chǎn)出效率，故兩種效應(yīng)抵消之后顯示的結(jié)果就是土地緊湊度對(duì)城市產(chǎn)出效率的影響顯著程度較低。

交通是城市功能的重要支撐，也是引導(dǎo)緊湊城市一體化發(fā)展的重要力量，因此交通緊湊度對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行起著不可忽視的作用。交通緊湊度對(duì)城市產(chǎn)出效率的影響作用主要體現(xiàn)在通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)張延伸，沿道路呈線型延伸，使可達(dá)性不斷提高，從而引導(dǎo)城市人口、產(chǎn)業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步擴(kuò)張和集聚，這些都提升了城市生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行速度和效率。交通對(duì)城市緊湊度的影響呈現(xiàn)一種非線性關(guān)系，然而，隨著新延伸道路間未開發(fā)的土地逐漸被人口和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)填充，城市的完整性和緊湊度又隨之上升。

人口緊湊度與城市效率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，這表明人口過度的緊湊對(duì)于城市內(nèi)部的效率提升在某種程度上是起阻礙作用的。人口過度緊湊不僅帶來環(huán)境上的壓力和負(fù)效應(yīng)，而且會(huì)帶來高素質(zhì)人口集聚率減小，在衡量生產(chǎn)效率時(shí)起負(fù)作用。衡量人口緊湊度的指標(biāo)沒有體現(xiàn)高素質(zhì)人口的數(shù)量以及所占比例，只是從城市整體人口的數(shù)量和參與勞動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)人口的數(shù)量上來計(jì)算人口緊湊度及其對(duì)城市產(chǎn)出效率的影響，因此高素質(zhì)人口對(duì)于城市產(chǎn)出效率的突出效用在此沒能得到體現(xiàn)，而人口集聚的作用在此得到放大。由于近年來的城市人口增加過于迅速且部分大城市人口數(shù)量過多，這對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力和產(chǎn)出效率起負(fù)面效應(yīng)。

4結(jié)論與建議

文章在運(yùn)用超效率BCC模型對(duì)2003年、2006年、2009年、2012年和2015年長三角城市緊湊度和城市產(chǎn)出效率進(jìn)行測(cè)算后，通過面板回歸分析二者關(guān)系，并對(duì)長三角各地區(qū)、各規(guī)模等級(jí)城市緊湊度與城市效率關(guān)系的時(shí)空特征進(jìn)行了闡釋。主要得出以下結(jié)論。

第一，在空間格局上，城市緊湊度與城市產(chǎn)出效率大致顯現(xiàn)出東高西低、南高北低的特征，這與城市發(fā)展所處的階段以及城市規(guī)模相關(guān)；在時(shí)間進(jìn)程上，兩者的變化時(shí)序也存在差異，城市緊湊度隨時(shí)間依次呈小幅提升，而城市效率在時(shí)間進(jìn)程上有升有降，但整體呈上升趨勢(shì)。

第二，長三角城市緊湊度與城市產(chǎn)出效率不存在簡單的線性關(guān)系，兩者表現(xiàn)為非同步演進(jìn)。當(dāng)城市交通緊湊度上升時(shí)，城市產(chǎn)出效率上升較明顯，而土地緊湊度的提升不一定能夠有效提升城市產(chǎn)出效率。這有別于國內(nèi)學(xué)者提出的正向相關(guān)關(guān)系的觀點(diǎn)，即提高城市緊湊度能夠有效提升城市產(chǎn)出效率，這是由于本文的“城市產(chǎn)出效率”的測(cè)度不僅是經(jīng)濟(jì)效益的單目標(biāo)產(chǎn)出，還包含了社會(huì)-環(huán)境的多目標(biāo)產(chǎn)出。

第三，城市緊湊度不僅與物質(zhì)投入有關(guān)，還與技術(shù)水平、城市治理水平等因素有關(guān)。本文僅從物質(zhì)投入的角度探討城市緊湊度與城市產(chǎn)出效率的關(guān)系，對(duì)其他因素影響的論述并未涉及，這是本文研究的不足之處以及未來的研究方向。此外，在不同空間結(jié)構(gòu)、不同發(fā)展階段、不同職能屬性的城市當(dāng)中，建設(shè)“緊湊城市”會(huì)面臨更為具體的問題，這就需要未來針對(duì)典型城市做更深刻的剖析。

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