教育管理學的新階段

胡海建+羅珅

[摘 要] 任何社會的變遷與轉(zhuǎn)型時期都會對管理學提出新的挑戰(zhàn)。筆者從人性理論的假設分析和管理價值觀的缺失兩方面論述教育管理應從古典管理走向福本管理；福本教育管理就是培養(yǎng)“福本人”“至善人”為目標的完美教育活動與管理方式。福本教育管理是教育管理發(fā)展的新階段，它既是一種教育價值觀，也是一種教育管理方法論，其實質(zhì)是實現(xiàn)教育組織與教育人在高幸福水平、高道德水平的管理境界下的低教育管理成本、低生命成本和高教育效益的教育管理觀，通過福本教育管理這一教育管理的深刻變革，進而解放教育生產(chǎn)力，實現(xiàn)教育觀、教師觀、學生觀、教學觀等的大進步、大發(fā)展、大繁榮。福本教育管理思想將為我國的教育管理學提供一種新的理論體系，為我國的教育管理學研究者提供一種新的研究范式，為我國的教育管理者提供一種可行的思考與實踐方式。

[關(guān)鍵詞] 人性假設分析；管理價值缺失；生命成本；教育管理效益；福本管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 17. 121

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）17- 0250- 05

1 前 言

任何社會的變遷與轉(zhuǎn)型時期都會對管理學提出新的挑戰(zhàn)。當前，我國處于市場經(jīng)濟進化與完善的時期，教育尤其是學校教育都會在新的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期遇到許多新的問題、新的矛盾，諸如教育的功利性導致的社會誠信危機、道德危機，社會財富的增加幸福感反而缺失，社會的發(fā)展、經(jīng)濟的進步造成的人與人、人與社會、人與自然的不和諧等等。這些問題表面上看是社會問題、經(jīng)濟問題、教育問題，實質(zhì)上是一個深層次的文化問題，一個國家和民族的主流文化價值問題。這些問題不僅深刻地影響著社會經(jīng)濟發(fā)展，而且深刻地影響著一代代人才的成長與價值取向，進而影響一個國家的綜合實力。

面對這一情況，作為教育組織、教育管理者應該站在歷史的新起點思考如何解決在社會進步、社會財富增加的市場經(jīng)濟條件下教育管理的指導思想及其新的管理模式的構(gòu)建問題。筆者在對古典管理理論、行為科學理論、現(xiàn)代管理理論、當代管理理論及其管理模式進行深刻批判與反思的基礎上，融合中西方管理思想的智慧，確立以幸福為本的一種新的教育管理理念。福本教育管理思想將為我國的教育管理學提供一種新的理論體系，為我國的教育管理學研究者提供一種新的研究范式，為我國的教育管理者提供一種可行的思考與實踐方式。

2 人性理論假設分析：福本管理由教育管理的應然走向必然

面對新時期社會經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)的一系列教育管理學問題，有必要重新審視過去的教育管理理念與管理模式。因此無論是物本的教育管理，還是人本的教育管理；無論是師本為中心的教育管理，還是生本為中心的教育管理都只能解決知識與技能、過程與方法及情感等三維目標問題，卻無法解決管理學中的深層次問題，即以人類幸福為中心的管理文化問題。

時代呼喚教育管理學的變革與創(chuàng)新，呼喚在對過去理論批判和繼承的基礎上，創(chuàng)新教育管理理論與模式；而所有的管理都是以人為中心的管理，所以管理理論的創(chuàng)新、管理模式的問世都應重新回歸到管理學的原點——人性理論的假設分析，在此基礎上尋找福本管理由教育管理的應然走向必然的可行性。

不管是社會經(jīng)濟組織理論的研究，還是教育組織管理理論的研究，都會面臨一個共同的問題，對人性的本質(zhì)的時代認識。最早對人性假設理論進行研究的是古希臘百科全書式的學者亞里士多德，他提出了對城市組織至善管理的政治人假設。以后各種人性假設理論相繼問世，休謨論述了人性與科學的關(guān)系，提出了人性是所有科學的基礎的論斷；麥格雷戈提出了關(guān)于人性本質(zhì)及人性行為假設的X、Y理論，從善與惡兩個角度闡述人性的兩重假設；西斯克認為人性假設是管理行為的基礎的思想，孔茨和韋里克在此基礎上進一步闡述人性假設是形成個人和組織行為的（理論）模式的重要依據(jù)與基礎。在管理學的發(fā)展中，誕生了五種人性假設理論，即人在組織中的目的與行為不外乎受經(jīng)濟人、社會人、自我實現(xiàn)人、復雜人、文化人等五種人性假設理論的支配與制約。由于不同時代對人性的認識不同，人性假設理論都會對不同時代的社會政治、經(jīng)濟、文化和技術(shù)等方面產(chǎn)生反映。總之不管哪種人性假設理論都是對一定時代管理現(xiàn)實的反映，其管理理論與管理實踐都對當時的社會政治、經(jīng)濟、文化等具有指導和推動作用，都具有時代的合理性與進步性；同時不管哪種人性假設理論在管理上的反映都具有時代的局限性，它不可窮盡對人性的全面的、整體的認識。

然而，隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，物質(zhì)財富的極大豐富，人們并不感到心靈的極大幸福和高度的社會文明與道德的至上；反而，人類瀕臨失去家園的危險的時代：河流干涸、森林濫采、大氣污染、沙漠化加劇、動物絕種、全球變暖、誠信危機、道德淪喪、輕視生命、吸毒……。面對這些，人性假設理論感到自身的簡單、不足，甚至是無能為力。

弗洛伊德在此基礎上創(chuàng)立了心理分析療法，雖然在一定時期推動了心事治療的發(fā)展，但面對當代的社會問題、道德問題、心靈問題等也失去往日的功能，因為他沒有尋找到人性的心靈之本，他只從一方面回答人類的單一方面的需求，只是實現(xiàn)心靈之本的手段、條件與過程，如經(jīng)濟人假設只能滿足人類對物質(zhì)與財富的需求，自我實現(xiàn)人假設只能滿足人類對成就感的需求。

人性的心靈之本與人類的行為的至高目標是一致的，那就是東西方文化均推崇的思想——至善，至善是人性心靈中幸福與道德的完美統(tǒng)一。以至善為中心思想的福本管理就是實現(xiàn)人類幸福與道德統(tǒng)一的理論基礎與組織保障，“福本人”是人類心靈追求的最高境界，也是人類自已發(fā)展的最高境界，是幸福人與道德人的完美統(tǒng)一。

由此可見，從人性理論的假設分析得知，以往人性假設理論只是從人類行為的某個側(cè)面說明管理中的某種具體追求與目標，并沒有窮盡組織管理中的人性假設的全面與根本，這就必然歷史地選擇一種新的教育管理方式——福本管理，即通過對人性理論的假設分析與研究得出一個創(chuàng)新的命題：福本管理將由教育管理的應然走向必然。endprint

3 管理價值觀的追求：教育管理從古典管理走向福本管理

人類管理思想的形成與發(fā)展經(jīng)歷了古典管理理論、行為科學理論、現(xiàn)代管理理論、當代管理理論四個發(fā)展時期。古典管理理論（19世紀末產(chǎn)生），代表人物主要有泰勒、法約爾和韋伯；古典管理理論認為提高效率的手段是管理的精確化、專業(yè)化和標準化。行為科學理論（20世紀30年代），包括動力理論、人際關(guān)系理論、激勵理論、領導理論等流派，他們認為提高生產(chǎn)效率主要是借助于對人的動機、需要、欲望、目的等心理與行為規(guī)律的認識，以此來預測和控制人的行為，也就是以通過激發(fā)人內(nèi)在的動機、需要、欲望等來實現(xiàn)組織目標?，F(xiàn)代管理理論由于受到信息論、現(xiàn)代系統(tǒng)論、控制論、統(tǒng)計學、數(shù)學、經(jīng)濟學等思想與研究方法的影響，呈現(xiàn)多元管理理論的格局，如社會系統(tǒng)學派、管理過程理論學派、管理科學學派、決策理論學派等，可謂百花齊放，百家爭鳴，管理學家孔茨把這一時期稱為“管理理論叢林”時代。當代管理理論產(chǎn)生于20世紀80年代后，西方管理學者面對新的社會動蕩、科技進步、文化滲透、經(jīng)濟發(fā)展與競爭加劇等狀況，提出了適應時代的管理思想，主要看重于從戰(zhàn)略管理、文化管理、知識管理、國際化戰(zhàn)略與跨文化管理等方面展開研究和提出自已的管理思想。

我們從管理思想的歷史演變中可知，西方管理理論經(jīng)過科學管理、行為科學管理、現(xiàn)代管理、當代管理理論四個時期，歷經(jīng)了上百年的演變，已經(jīng)進入到“精密科學”的時代?？茖W管理思想下的社會管理、知識管理、文化管理、經(jīng)濟管理尤其是企業(yè)管理等，并和科技進步下的先進生產(chǎn)工具的誕生、勞動者的教育水平與素質(zhì)的提高相結(jié)合，促進了生產(chǎn)力的大解決、大發(fā)展，物質(zhì)財富的極大豐富，人民的物質(zhì)生活水平得到了質(zhì)的顯著提高；但同時人們的幸福感、歸屬感、安全感等在不斷下降，而失落感、競爭感、危機感等卻在迅速加劇。究其原因，主要是各個時期的管理價值觀的缺失與不足。古典管理理論的觀點在企業(yè)管理的整個過程中，偏重于工作效率和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，忽視人本關(guān)懷，存在宏觀和整體視野的“局部性”缺乏。也就是說古典管理理論注重如何提高生產(chǎn)率，實現(xiàn)管理目標，自然而然就關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)部門內(nèi)部的研究，而對外在環(huán)境尤其是關(guān)注人這方面存在嚴重的缺失，從而導致古典管理理論價值觀的缺失。

行為科學理論則走向關(guān)注人、重視人的作用，卻忽視人與環(huán)境、制度及經(jīng)濟技術(shù)等方面的研究。而行為科學家更是“孤立”人類行為原因的復雜系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)。因此，行為科學理論存在只注重研究技術(shù)與方法的單一與局部性問題，缺失對復雜人類行為提供普遍性的法則，從而導致行為科學管理理論價值觀的缺失。

現(xiàn)代管理理論的缺陷顯而易見表現(xiàn)為：第一，在管理和管理學內(nèi)涵上的矛盾與不統(tǒng)一。諸如對管理和管理學的內(nèi)涵定義及所包含的內(nèi)涵存在矛盾，沒有統(tǒng)一的思想與意見；第二，在繼承與揚棄上存在矛盾，認為以往在管理學方面總結(jié)與經(jīng)驗的概括是先驗的假設，因而不合理繼承而加以摒棄；甚至存在曲解前人提出的有些管理思想、原則而加以拋棄；第三，在認識與理解上存在矛盾與不統(tǒng)一。如語義上，在管理學概念的使用上，各學派在語義的理解上有很大的差異；在管理理論中不同理解導致學者們的矛盾，而相互之間不能理觧，或不愿了解。當代管理理論由于未形成統(tǒng)一的學術(shù)流派與思想，因而只是學者個體的努力，當然當代管理理論成果也只是單一的個體理論突破；這種學術(shù)環(huán)境導致當代管理理論的研究范式只能是孤立的、片面的思維方式，其研究范式必然是對組織的整體性研究存在缺失與不足。

總之，以泰勒為代表的古典管理理論強調(diào)管理的效率和效能，而完全忽視對人以及人的本性的關(guān)注；而現(xiàn)代組織管理的理論與實踐，以犧牲人的本性為代價，強調(diào)利用管理技術(shù)和管理方法進行控制性管理，它雖然從經(jīng)濟學的角度計量組織管理的成本和利潤，具有精確性；但在管理中卻存在許多無法計量的東西，如心理成本、代價計量、精神面貌等是無法計算的。雷恩認為未來管理思想的任務是需要有一種最具啟發(fā)性的經(jīng)濟價值與社會價值合而為一的意識；泰勒認為他的精神革命可以通過效率把所有人與富裕結(jié)合起來；而德魯克卻主張通過管理的實踐把企業(yè)、管理者和員工三者利益結(jié)合起來。不難理解，這些觀點都是以追求靈魂的德性與獲得幸福為目標，即以至善為中心的幸福作為管理目的。所以各個時代管理價值觀的缺失必然推動教育管理從古典管理走向福本管理。

4 教育管理思想的新理念：福本管理

4.1 福本教育管理的內(nèi)涵

什么是幸福？ 毎個時代、每個人都有不同的解釋。傅立葉曾統(tǒng)計，古羅馬尼祿時期，人們就有278種關(guān)于幸福的解釋，可見爭論之激烈。

關(guān)于幸福的本質(zhì)分類，筆者綜述如下七大類：一是認為人類擁有知識、智慧就是幸福，以古希臘哲學家蘇格拉底為代表；二是昔勒尼學派等認為幸福就是片面追求物質(zhì)的享樂、肉體的快樂；三是多葛學派等禁欲主義幸福觀認為幸福就是崇尚道德高尚與按道德生活，摒棄所有物質(zhì)欲望和享樂；四是伊壁鳩魯?shù)日J為幸福就是追求精神的快樂、適當?shù)奈镔|(zhì)享受，幸福就是心靈的無紛擾、身體的無痛苦；五是認為幸福是一種干事的能力，有學者認為幸福就是他所能做的各種事情及能力的函數(shù)（1993，Amartya Sen）；六是認為幸福是福利的最大化，有學者認為財富是福利的基礎，追求福利是人生的目的，為此認為生產(chǎn)力的配置、消費品的分配，都是要用最少的成本獲取最大的福利（Hobson，1958）；七是認為幸福是人與自然和諧統(tǒng)一?；魻柊秃照f認為幸福就是人與作用于他的那些因素二者之間的相互協(xié)調(diào)。

不同時期的思想家對幸福的理解雖然不同，但它們都是人性的一種時代反映，既是人類追求幸福的本性，也是人的一切活動的動力和目的。“為了人的本性所引導著，為滿足不斷增長著的需要推動著，為滿足自身的幸福所鼓舞著。”

從管理意義上說，幸福就是善的最高境界，以追求幸福生活作為管理目標，以滿足人類的需求為前提，以人快樂生活與體驗為方式，最大化地發(fā)揮人的知識、能力、智慧以實現(xiàn)至善的最高境界。洛克、伊壁鳩魯?shù)日軐W家認為幸福就是快樂，德謨克利的觀點認為幸福是謹慎和正直，他們都認為幸福與財富無關(guān)。其實，幸福除了快樂生活與體驗外，還非常注重人的潛能的挖掘與完美境界的實現(xiàn)，即對善的最高境界的追求。Benthan在1789年提出了他的功利主義幸福觀，認為幸福人的趨利避害行為。而Ryff等在1995年提出幸福是快樂與發(fā)揮自身潛能而實現(xiàn)的完美體驗。福本教育管理就是教育組織在一定的社會、文化背景下，在至善的教育價值觀的支配下，采用快樂的教育教學與體驗方式，構(gòu)建教育組織內(nèi)部各要素之間的和諧關(guān)系，建立健全滿足人的需要，激發(fā)人的潛能的運行機制，以最優(yōu)化的配置辦學資源，最大化的調(diào)動教育組織內(nèi)部人員的積極性和創(chuàng)造性，以全面與優(yōu)質(zhì)提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)“福本人”“至善人”為目標的完美教育活動與管理方式。福本教育其實質(zhì)就是要改變當代人們的教育教學方式與學習、生活方式，使人類通過管理獲得教與學的幸福與快樂。endprint

4.2 福本教育管理的價值追求

神本教育管理包括兩個階段，即原始教育管理階段與古代教育管理階段。古代教育管理具有鮮明的階級性和嚴格的等級性，教育方法上崇尚書本，呆讀死記，強迫體罰，棍棒紀律，以個別施教作為教育的基本組織形式。這時期的教育管理價值追求呈現(xiàn)低道德與低幸福水平的教育管理境界，呈現(xiàn)低效益、高成本的教育效益觀。物本教育管理時期以物質(zhì)刺激作為激勵的主要機制與手段，以最大限度地追求分數(shù)、效益與金錢為目的，而喪失對人——師生的關(guān)懷、情感的關(guān)注、需求的滿足。人們在追求物質(zhì)滿足的同時，卻感到精神的空虛、情感的缺失、道德的匱乏。這時期的教育管理價值追求呈現(xiàn)出在高幸福水平、低道德水平的教育管理境界下的低成本、高效益的教育效益觀。人本教育管理注重教職員在教育管理中的主體地位，強調(diào)人的主觀能動性，采用激勵的方式鼓舞教職員的工作熱情、事業(yè)心與成就感，為教職員營造發(fā)揮知識與才能的優(yōu)良環(huán)境與條件，加強教育組織內(nèi)部的團結(jié)與和諧；然而，人本教育管理雖然促使教育組織管理水平的不斷提高，教育效益的增長；但人的幸福水平卻沒有顯著提高，相比之下還有下降的趨勢。這時期的教育管理價值追求呈現(xiàn)出在低幸福水平、高道德水平的教育管理境界下的低成本、高效益的教育效益觀。

關(guān)于檢驗幸福管理水平的價值判斷有三種有代表性的思想：古典經(jīng)濟學認為財富與人們的快樂成正比，財富的多少是間接衡量福利水平高低的一個主要指標?！耙了固亓帚Ｕ摗钡挠^點是經(jīng)濟增長、財富增加并不等同于社會福利提高、平均幸福水平提高，而顯著影響個人幸福水平的是經(jīng)濟增長以外的因素。人本經(jīng)濟學觀點是以生命成本最小化，獲取幸福滿足的最大化。人類所有的經(jīng)濟活動都是在生命成本的約束下去實現(xiàn)最大化的幸福滿足。

然而，幸福管理的價值判斷在當代應該追求什么，筆者綜合研究認為，幸福管理的價值判斷應是在高幸福水平、高道德水平的管理境界下的低成本、高效益的管理效益觀?！叭绻腋９芾淼男畔⒊杀竞蜕杀炯捌浠玉詈铣杀径己艿?，則稱為最優(yōu)管理，這是幸福管理要達到的理想境界。”通過管理信息成本的最小化和組織人員的生命成本最小化及其二者的有機結(jié)合，從而實現(xiàn)管理效益的最大化是福本管理的奮斗目標與價值追求。

總之，以至善為管理目的的管理，筆者稱之為福本管理。福本管理就是在對人性理論的假設分析和對過去管理價值觀的缺失進行分析與批判的基礎上，確立的一種以至善為主旨的新的管理價值觀——福本管理觀。把這一觀點引入教育管理，教育管理必然要從古典管理走向福本管理，從應然走向必然，即從單純的追求教學效果、從片面的追求分數(shù)、從單一的追求教育管理的自然屬性向教學與科研合一、智與德合一、知與能合一、教育管理的自然屬性與社會屬性合一轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)具有全面發(fā)展、張揚個性與特長的創(chuàng)新型人才，從而實現(xiàn)教育組織與教育人在高幸福水平、高道德水平的管理境界下的低教育成本、低生命成本和高教育效益的教育管理幸福觀。

5 結(jié) 語

本文從人性理論的假設分析和管理價值觀的缺失兩方面論述教育管理應從古典管理走向福本管理；福本教育管理就是培養(yǎng)“福本人”“至善人”為目標的完美教育活動與管理方式。福本教育管理既是對教育管理發(fā)展到新階段的一種教育價值追求，也是對一種新的教育管理方法論的美好期待，其實質(zhì)是實現(xiàn)教育組織與教育人在高幸福水平、高道德水平的管理境界下的低教育管理成本、低生命成本和高教育效益的教育管理觀，通過福本教育管理這一教育管理的深刻變革，進而解放教育生產(chǎn)力，實現(xiàn)教育觀、教師觀、學生觀、教學觀等的大進步、大發(fā)展、大繁榮。

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