電網(wǎng)企業(yè)“賬卡物”一體化研究

李佳

[摘 要]電網(wǎng)企業(yè)作為典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，整體經(jīng)營水平和發(fā)展前景在一定程度上依賴于其資產(chǎn)管理水平，“賬卡物”一體化管理是資產(chǎn)管理中的重要部分。電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)有數(shù)量多、價值大、范圍廣、變動頻繁的特點，又由于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)多按階段和職能劃分管理模式，導(dǎo)致“賬卡物”一體化過程中還存在種種問題，給企業(yè)的固定資產(chǎn)管理帶來了挑戰(zhàn)，也影響了企業(yè)的整體發(fā)展。本文立足電網(wǎng)企業(yè)“賬卡物”管理現(xiàn)狀，對電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了研究，分析電網(wǎng)企業(yè)“賬卡物”一體化不一致的原因，并提出相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理；“賬卡物”；一體化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.014

[中圖分類號]F273.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）16-00-02

1 電網(wǎng)企業(yè)“賬卡物”一體化管理現(xiàn)狀

本文所說的“賬卡物”一體化是指企業(yè)設(shè)備臺賬、資產(chǎn)卡片、現(xiàn)場的設(shè)備實物信息相一致。但長期以來，電網(wǎng)公司設(shè)備資產(chǎn)的價值、信息、實物三者相互孤立的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，賬卡物不一致問題沒有得到很好的解決，難以對公司設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行有效、準(zhǔn)確的管理。

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理與其他生產(chǎn)企業(yè)相比具有特殊性。第一，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)種類多、價值大。其中，包括發(fā)電及供熱設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、用電計量設(shè)備及通訊設(shè)備、通信線路及設(shè)備、配電線路及設(shè)備、水工機械設(shè)備、檢修維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運輸設(shè)備、房屋建筑物、土地及福利設(shè)施等15大類。第二，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)使用范圍廣，使用地點比較分散。第三，電網(wǎng)資產(chǎn)壽命周期較復(fù)雜，包括資產(chǎn)形成、運維、減少、報廢四個階段。基于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的特殊性，電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，需要實現(xiàn)固定資產(chǎn)在價值管理、信息管理和實物管理系統(tǒng)中聯(lián)動同步變化，這對電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)的管理工作提出了更高的要求。

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)要實現(xiàn)“賬卡物”一體化是一項復(fù)雜且艱巨的任務(wù)。一直以來，電網(wǎng)企業(yè)為了實現(xiàn)資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精益化，花費了大量的人力、物力、財力在“賬卡物”一體化管理上，以達(dá)到弄清電網(wǎng)家底的目的，但由于每個專業(yè)傳統(tǒng)的設(shè)備管理角度不同，關(guān)注點和管理模式不同，目前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀與要求還存在一定差距?？傮w來講，電網(wǎng)企業(yè)還存在設(shè)備臺賬與資產(chǎn)卡片信息不一致、設(shè)備臺賬與現(xiàn)場的設(shè)備實物不一致、設(shè)備實物與財務(wù)資產(chǎn)卡片無法實現(xiàn)更新聯(lián)動等亟待解決的問題，“賬卡物”一體化管理任重而道遠(yuǎn)。

2 “賬卡物”不一致的原因

2.1 管理基礎(chǔ)不統(tǒng)一

首先，設(shè)備臺賬在生產(chǎn)系統(tǒng)中由生產(chǎn)運行單位維護(hù)，資產(chǎn)卡片在財務(wù)系統(tǒng)中由財務(wù)部門維護(hù)，兩者關(guān)聯(lián)關(guān)系弱，資產(chǎn)設(shè)備在投運、維修、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的信息變化方面往往不能順暢、全面?zhèn)鬟f，且不能在設(shè)備臺賬和資產(chǎn)卡片上及時反映并自動觸發(fā)財務(wù)資產(chǎn)卡片信息的變動。其次，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致。沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)設(shè)備目錄，生產(chǎn)和財務(wù)兩個部門維護(hù)的設(shè)備資產(chǎn)編碼、分類、名稱和管理力度不統(tǒng)一，同一設(shè)備在不同部門可能有不同的編碼或名稱。

2.2 信息系統(tǒng)不完善

電網(wǎng)企業(yè)某項業(yè)務(wù)發(fā)生后，信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)會出現(xiàn)更新不及時的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理系統(tǒng)中實物狀態(tài)變動信息滯后，實物流和信息流分層。如，資產(chǎn)卡片更新不及時，存在現(xiàn)場實物已更新改良，財務(wù)部門未及時接收相關(guān)信息，財務(wù)資產(chǎn)卡片依然是舊設(shè)備的信息等現(xiàn)象。在建設(shè)信息系統(tǒng)的過程中，不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域可能采用了不同的技術(shù)，每個系統(tǒng)的應(yīng)用目標(biāo)不同，設(shè)計和開發(fā)的基礎(chǔ)也不同。當(dāng)不同信息系統(tǒng)之間有數(shù)據(jù)交換需求時，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)單據(jù)方面存在不同步的現(xiàn)象，流程銜接也會存在障礙，信息融合互通較難實現(xiàn)。

2.3 資產(chǎn)清查不深入

雖然制度上規(guī)定了要定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，但總體上對資產(chǎn)管理的重視程度還有待提高，清查過程中存在漏查、錯查的情況，且清查結(jié)束后企業(yè)通常處置完盤盈、盤虧的資產(chǎn)后就萬事大吉了，很少主動深入研究賬、卡、物不符的原因，且完善的資產(chǎn)貼標(biāo)規(guī)范一直沒有形成，資產(chǎn)清查往往前清后亂，效果欠佳。

2.4 管理制度不完善

首先，電網(wǎng)企業(yè)缺少全局性、系統(tǒng)性的管理要求，不同部門存在不同的管理維度，其傾向于按照各自部門的管理要求處理信息，部門間缺乏溝通，尤其是財務(wù)與業(yè)務(wù)信息難以融合；同時，在固定資產(chǎn)管理中，相關(guān)人員對責(zé)任的考核不到位，各部門固定資產(chǎn)管理的不同水平就得不到體現(xiàn)，部門之間缺乏競爭與進(jìn)步。

3 電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)“賬卡物”一體化的措施

3.1 統(tǒng)一管理基礎(chǔ)

對于資產(chǎn)管理維度不統(tǒng)一、管理要求及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致、流程銜接和信息傳遞不暢的問題，電網(wǎng)企業(yè)必須統(tǒng)一管理基礎(chǔ)，使設(shè)備信息和財務(wù)資產(chǎn)信息相統(tǒng)一，并出臺制度規(guī)范信息基礎(chǔ)。首先，電網(wǎng)企業(yè)可制定統(tǒng)一的資產(chǎn)設(shè)備目錄，統(tǒng)一管理對象。統(tǒng)一資產(chǎn)設(shè)備目錄就是把生產(chǎn)部門的設(shè)備分類和財務(wù)部門的資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，制定設(shè)置相同、統(tǒng)一使用的設(shè)備目錄，以通過統(tǒng)一設(shè)備信息與財務(wù)資產(chǎn)信息，建立以統(tǒng)一設(shè)備資產(chǎn)目錄為基礎(chǔ)的生產(chǎn)部門和財務(wù)部門的共同語言。其次，制定統(tǒng)一的管理制度來規(guī)范設(shè)備臺賬和資產(chǎn)卡片信息，目的是規(guī)范賬卡物一體化管理的職責(zé)分工管理流程和信息交互。電網(wǎng)企業(yè)需要建立一個統(tǒng)一的設(shè)備臺賬和資產(chǎn)卡片信息模板，運用于所有的資產(chǎn)設(shè)備，再以制度的形式統(tǒng)一保管和維護(hù)這些數(shù)據(jù)信息。最后，電網(wǎng)企業(yè)要建立統(tǒng)一的編碼規(guī)則。實現(xiàn)統(tǒng)一的設(shè)備臺賬和資產(chǎn)卡片編碼規(guī)則，實現(xiàn)在不同系統(tǒng)、不同領(lǐng)域和全生命周期“身份證編碼”的唯一性。從橫向來看，任何地點一個編碼，即這個統(tǒng)一的編碼必須融合于資產(chǎn)的建設(shè)施工、設(shè)備管理、財務(wù)管理等各個部門，在企業(yè)設(shè)備臺賬、資產(chǎn)卡片和生產(chǎn)現(xiàn)場實物的管理中應(yīng)運用統(tǒng)一編碼；從縱向來看，任何時間一個編碼，即在資產(chǎn)設(shè)備包括形成階段、運維階段、減少階段與報廢階段的整個生命周期，都只能使用這一個編碼，以實現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)全生命周期的信息歸集。

3.2 完善信息系統(tǒng)

完善信息系統(tǒng)是基于統(tǒng)一的管理基礎(chǔ)，將其內(nèi)容在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行固化，并將設(shè)備資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程整合成一個集成的子系統(tǒng)，以信息系統(tǒng)保證“賬卡物”一體化的規(guī)范性。固化設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)一目錄和設(shè)備資產(chǎn)編碼，在明確實物管理和價值管理一致的同時，電網(wǎng)企業(yè)還需建立“賬卡物”一體化的統(tǒng)一語言，以實現(xiàn)資產(chǎn)實物管理與價值管理信息的統(tǒng)一；通過資產(chǎn)管理信息與財務(wù)管理信息的集成，實現(xiàn)在資產(chǎn)全生命周期過程中“賬卡物”始終保持一致，包括通過現(xiàn)場資產(chǎn)移交與電子化移交基本同步實現(xiàn)資產(chǎn)形成階段的“賬卡物”一致，通過資產(chǎn)退役與處置實現(xiàn)資產(chǎn)退役處置階段的“賬卡物”一體化，通過設(shè)備變更、盤盈、盤虧實現(xiàn)資產(chǎn)成本分?jǐn)偱c歸集，實現(xiàn)資產(chǎn)運維、檢修階段的“賬卡物”一體化。統(tǒng)一管理基礎(chǔ)在信息系統(tǒng)內(nèi)固化完成后，企業(yè)管理者可通過系統(tǒng)宏觀監(jiān)控資產(chǎn)設(shè)備信息，以資產(chǎn)形成、運維、減少、報廢為主要流程，了解每個環(huán)節(jié)的資產(chǎn)狀況。

3.3 加大資產(chǎn)清查力度

在“賬卡物”一體化的管理中，資產(chǎn)清查是一項基礎(chǔ)性工作，其工作思路是根據(jù)設(shè)備資產(chǎn)統(tǒng)一目錄，核對企業(yè)設(shè)備臺賬、資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)現(xiàn)場的實物，以實物為準(zhǔn)，更新設(shè)備臺賬、修改資產(chǎn)卡片，使賬卡一致、賬實一致。在清查過程中，重點梳理存量生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)的實物、清理設(shè)備臺賬和資產(chǎn)卡片的對應(yīng)關(guān)系，在財務(wù)管理系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)中將資產(chǎn)信息準(zhǔn)確核對，實現(xiàn)資產(chǎn)管理實物、價值和信息的統(tǒng)一。在資產(chǎn)清查要前，電網(wǎng)企業(yè)一定要確定一個詳細(xì)完備的方案，還要做好宣傳工作，在清查中和清查后注意總結(jié)經(jīng)驗，不能為了清查而清查。

3.4 完善管理制度

電網(wǎng)企業(yè)要劃清建設(shè)施工、設(shè)備管理、財務(wù)管理等各部門的具體責(zé)任范圍，對資產(chǎn)地理位置的動態(tài)進(jìn)行精確掌握，落實每個部門、每個職工的資產(chǎn)管理責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)還要建立更完善的、對資產(chǎn)管理的考核機制，加強對“賬卡物”一體化管理的宣傳和對相關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn)，健全資產(chǎn)和財務(wù)管理制度，科學(xué)設(shè)置崗位、劃分崗位職責(zé)，嚴(yán)格會計核算，為實現(xiàn)資產(chǎn)“賬卡物”一致奠定制度基礎(chǔ)；同時，還要建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，注重部門之間的信息資源交流與共享。

4 結(jié) 語

電網(wǎng)公司的資產(chǎn)設(shè)備相比于其他企業(yè)具有特殊性，其資產(chǎn)設(shè)備管理工作十分復(fù)雜，但同時具有十分重要的意義。要解決“賬卡物”一體化管理過程中存在的設(shè)備臺賬與資產(chǎn)卡片信息不一致、設(shè)備臺賬與現(xiàn)場的設(shè)備實物不一致、設(shè)備實物與財務(wù)資產(chǎn)卡片無法實現(xiàn)更新聯(lián)動等諸多問題，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過統(tǒng)一管理基礎(chǔ)、完善信息系統(tǒng)、加大資產(chǎn)清查力度和完善管理制度，實現(xiàn)精細(xì)化、智能化的“賬卡物”一體化管理，進(jìn)一步夯實電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備的管理基礎(chǔ)，為今后提升經(jīng)營水平和創(chuàng)造良好發(fā)展前景奠定堅實的基礎(chǔ)。

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