新的財(cái)政審計(jì)環(huán)境下如何加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作的思考

張煥霞

[摘 要] 當(dāng)前，隨著新時(shí)期全新的財(cái)政制度改革不斷深化，財(cái)政審計(jì)的工作環(huán)境也面臨著相應(yīng)的變化。所以現(xiàn)階段我國(guó)的財(cái)政審計(jì)工作要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，進(jìn)行相應(yīng)的工作創(chuàng)新，使得財(cái)政審計(jì)工作發(fā)揮出應(yīng)有的工作職能。文章對(duì)新的財(cái)政審計(jì)環(huán)境下如何加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作進(jìn)行探析，提出財(cái)政工作重點(diǎn)變化的主要方面，指出現(xiàn)階段財(cái)政管理方面存在的主要問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作的建議，旨在促進(jìn)當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新環(huán)境；財(cái)政審計(jì)；工作思考；對(duì)策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 15. 011

[中圖分類(lèi)號(hào)] F239.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）15- 0022- 02

0 前 言

隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政審計(jì)的作用更加突出。財(cái)政審計(jì)是國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展的主題工作，是國(guó)家相關(guān)法律賦予審計(jì)工作機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。近些年來(lái)大多審計(jì)機(jī)關(guān)在面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)，都對(duì)自身財(cái)政管理工作進(jìn)行了優(yōu)化改革，在努力提升財(cái)政資金安全的同時(shí)，使得自身的資金等方面得到了有效的節(jié)約保護(hù)。但是面對(duì)著日益更新變化的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，財(cái)政審計(jì)工作環(huán)境所接受的新變化，對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作提出了全新的工作要求，相關(guān)部門(mén)要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，對(duì)自身工作進(jìn)行全面思考，促進(jìn)當(dāng)前審計(jì)工作的全面發(fā)展。

1 現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政審計(jì)工作所面臨的新環(huán)境

1.1 建立全新的公共財(cái)政體系

現(xiàn)階段隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全新的公共財(cái)政框架在逐步建立，以此來(lái)解決當(dāng)前社會(huì)突出的公共問(wèn)題，使得財(cái)政收入和支出更加完善，維護(hù)社會(huì)財(cái)政的公平和穩(wěn)定性。現(xiàn)階段公共財(cái)政所承擔(dān)的基本工作責(zé)任是保障國(guó)家政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，使得當(dāng)前國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的基本收入能夠保持公平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的完善，使得國(guó)家的資金能夠全面分配在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中，對(duì)于我國(guó)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施的配置更趨于完善，使得此領(lǐng)域的投入更加平衡[1]。

1.2 財(cái)政預(yù)算工作趨于穩(wěn)定化發(fā)展

現(xiàn)階段財(cái)政的綜合預(yù)算范圍逐步覆蓋到政府各個(gè)階段的發(fā)展過(guò)程中，此類(lèi)新型的財(cái)政預(yù)算體系所預(yù)算的范圍更加全面，能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展所包括的多樣性。將現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政資產(chǎn)以及綜合財(cái)力歸于財(cái)政部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，維持預(yù)算的有效平衡。對(duì)財(cái)政部門(mén)所管理的資金進(jìn)行綜合管理，使得政府之間的資源財(cái)力能夠得到有效配置，維護(hù)社會(huì)的公共穩(wěn)定具有重要意義。

1.3 建立財(cái)政資金績(jī)效考核體系

現(xiàn)階段我國(guó)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展多變的外在環(huán)境，實(shí)行財(cái)政資金績(jī)效考核制度。此項(xiàng)制度能夠在一定程度上極大地提升財(cái)政管理工作的科學(xué)性，使得政府的財(cái)政收入情況受到社會(huì)公民的有效監(jiān)督，使得人們的公共參與熱情不斷提升，使得國(guó)家財(cái)政資金得到規(guī)范化的利用。這能夠使得國(guó)家財(cái)政資金的有效供給，滿足我國(guó)現(xiàn)階段不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。建立財(cái)政資金績(jī)效考核體系是對(duì)國(guó)家工作的負(fù)責(zé)，也是對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)納稅人負(fù)責(zé)。通過(guò)對(duì)財(cái)政資金使用情況的有效分析整合，使得財(cái)政資源在預(yù)期的計(jì)劃階段進(jìn)行使用，使得資金管理工作更加全面。對(duì)資金的使用上存在的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這有助于控制預(yù)算的主要規(guī)模，使得資源能夠協(xié)調(diào)促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展，從而能夠使得財(cái)政管理水平不斷提升，我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政政策能夠得到有效補(bǔ)充完善[2]。

1.4 財(cái)政收支范圍在不斷擴(kuò)大

立足于當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新階段，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都在不斷發(fā)展，地方政府的資金收支情況在不斷擴(kuò)大。政府的財(cái)政資金是否能夠進(jìn)行有效的管理配置關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家財(cái)政管理工作效率的提升。所以新時(shí)期相關(guān)的財(cái)政審計(jì)工作需要進(jìn)行深刻探析思考，也為監(jiān)督等方面的工作提出了更高的要求，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

1.5 社會(huì)對(duì)于財(cái)政資金的具體關(guān)注度在提升

隨著新時(shí)期政策的發(fā)展變化，加強(qiáng)近些年來(lái)科學(xué)發(fā)展觀的深刻落實(shí)，國(guó)家逐步加快民生方面建設(shè)的步伐，對(duì)改善民生方面的財(cái)政支出在不斷擴(kuò)大。此外加上社會(huì)參與民主建設(shè)的程度不斷加深，社會(huì)群眾的主動(dòng)參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)在不斷提升，對(duì)國(guó)家財(cái)政的收支情況的整體關(guān)注程度越來(lái)越高，要求財(cái)政部門(mén)的各項(xiàng)支出逐漸透明化[3]。

1.6 資金管理信息化程度加深

現(xiàn)階段隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入了信息化的時(shí)代。我國(guó)大多地區(qū)的財(cái)政部門(mén)都建立了相對(duì)完善的財(cái)政管理通道，通過(guò)相關(guān)的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的有效查詢(xún)。但是目前我國(guó)財(cái)政資金的管理中仍舊存在著相應(yīng)的問(wèn)題，財(cái)政的綜合預(yù)算需要進(jìn)一步改革，對(duì)于預(yù)算要注重真實(shí)完整性，財(cái)政審計(jì)的工作領(lǐng)域要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行多領(lǐng)域的拓展，要完善當(dāng)前績(jī)效考核制度中缺失的部分，對(duì)于審計(jì)組織形式進(jìn)行全面改進(jìn)，促進(jìn)審計(jì)工作效率的有效提升[4]。

2 現(xiàn)階段加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作的相關(guān)建議

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)等眾多方面全面發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)深化財(cái)政審計(jì)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展和努力探究的過(guò)程。國(guó)家財(cái)政部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)自身工作進(jìn)行分析整合，堅(jiān)持高質(zhì)量、有目標(biāo)的工作方向和正確有效的指導(dǎo)思想，以促進(jìn)全面改革為發(fā)展的整體思路，在促進(jìn)財(cái)政管理方面積極構(gòu)建完善的公共財(cái)政管理體系，使得社會(huì)財(cái)證安全能夠得到有效維護(hù)，財(cái)政資金能夠發(fā)揮出實(shí)效性。

2.1 拓寬當(dāng)前財(cái)政審計(jì)覆蓋范圍

要在新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作的效率，首先要完整的控制財(cái)政審計(jì)的覆蓋范圍，對(duì)于社會(huì)中的財(cái)政資金都要?dú)w為審計(jì)的范圍內(nèi)。對(duì)于審計(jì)的領(lǐng)域都要納入政府的收支范圍中，使得國(guó)家部門(mén)能夠?qū)Ω黝I(lǐng)域的資金進(jìn)行統(tǒng)一化管理，使得財(cái)政與審計(jì)工作緊密聯(lián)系。審計(jì)工作要逐步延伸到地方二三級(jí)單位，此類(lèi)單位是審計(jì)工作中的重點(diǎn)，通過(guò)審計(jì)預(yù)算，加快相關(guān)的整改力度，使得預(yù)算的結(jié)果能夠得到有效的公布。此外加強(qiáng)審計(jì)工作的同時(shí)，還要增強(qiáng)對(duì)預(yù)算審查和研究，注重對(duì)各項(xiàng)預(yù)算編制的監(jiān)督，切實(shí)保障預(yù)算方法的科學(xué)性。對(duì)于財(cái)政資金的支出情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并對(duì)資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行記錄，使得審計(jì)工作更加具體全面化[5]。

2.2 完善財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)工作

現(xiàn)階段根據(jù)當(dāng)前財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)的工作重點(diǎn)，需要工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到財(cái)政資金的實(shí)際使用和管理上。對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全面的預(yù)算，對(duì)各類(lèi)虛假情況進(jìn)行查處整改。審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)額度是否符合項(xiàng)目計(jì)劃的要求，對(duì)造成資金損失浪費(fèi)的情況進(jìn)行全面分析。審計(jì)相關(guān)項(xiàng)目的支出情況是否合理，項(xiàng)目的實(shí)際效益能夠保障社會(huì)的發(fā)展。對(duì)地方各個(gè)單位的資金使用和管理以報(bào)告的形式進(jìn)行審查，根據(jù)相關(guān)的項(xiàng)目財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)的效益情況進(jìn)行比較評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)其中存在的工作問(wèn)題進(jìn)行全面整改[6]。

2.3 借助信息化的資源

當(dāng)前隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在開(kāi)展審計(jì)工作過(guò)程中，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)工作的補(bǔ)充，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠有效借助信息資源實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。要在信息化的發(fā)展背景下，完善審計(jì)相關(guān)的監(jiān)督工作，使得財(cái)務(wù)等方面的工作更加規(guī)范化，能夠促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的提升。審計(jì)工作隨著新時(shí)代的發(fā)展變化，工作重心以及重點(diǎn)內(nèi)容都在發(fā)生著相應(yīng)的改變，所以工作方式也要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，這也是時(shí)代發(fā)展的要求。審計(jì)部門(mén)的工作人員通過(guò)信息化的平臺(tái)對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行范圍，通過(guò)方便快捷信息傳遞，極大地縮短了過(guò)去進(jìn)行檢查的時(shí)間，使得財(cái)政收支情況更加突出。通過(guò)信息化發(fā)展速度加快，通過(guò)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程的訪問(wèn)也能夠使得審計(jì)的程度不斷加深，能夠極大地發(fā)揮出審計(jì)軟件的自身優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)財(cái)政部門(mén)與審計(jì)部門(mén)之間互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已具備良好的技術(shù)支持，能夠?qū)ω?cái)務(wù)信息進(jìn)行全面的管理，使得財(cái)務(wù)管理成本降低，工作效率大大提升。

3 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，面對(duì)當(dāng)前全新的財(cái)政運(yùn)行發(fā)展環(huán)境，相關(guān)部門(mén)及工作人員要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作思想及方向的轉(zhuǎn)變，最大程度地?cái)U(kuò)大審計(jì)工作效率的提升，維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義各個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展。

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