口惠而實至

莊西真

機(jī)器人、智能技術(shù)、3D打印技術(shù)等正在引發(fā)制造業(yè)的革命性變化，而制造業(yè)升級需要提高技術(shù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)，技能人才尤其是高技能人才決定著“中國制造2025”目標(biāo)的實現(xiàn)。中華全國總工會黨組書記李玉賦曾在《求是》撰文指出，我國2億產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)總體不高、結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)工人總量不足。這與產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)存在一些體制機(jī)制障礙有關(guān)，比如技能形成缺乏頂層設(shè)計，職業(yè)教育、普通教育和職業(yè)技能培訓(xùn)之間協(xié)調(diào)銜接不夠，產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道不暢，人力資本投入不足，相關(guān)法律法規(guī)政策不完善和貫徹落實不夠等等，其中產(chǎn)業(yè)工人收入不高是最重要的影響因素。

增加勞動者的收入年年講，近些年，普通勞動者的“錢袋子”確實有點鼓起來，但“被增長”“被平均”的抱怨也不時見諸各類媒體。做大蛋糕的同時還要分好蛋糕。黨的十八大以來，收入分配制度改革持續(xù)發(fā)力，其中的效果有目共睹：2013年以來，我國城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%，實現(xiàn)了與 GDP增長基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465。當(dāng)前我國深化收入分配制度改革的主要任務(wù)是到2020年我國城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻兩番，確保全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)。要完成這一目標(biāo)和任務(wù)，需通過收入分配制度改革促進(jìn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，既不能以犧牲人民福祉為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，也不能以犧牲經(jīng)濟(jì)競爭力為代價單純謀取社會福利的改善，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。2017年，中央政府將多措并舉深化收入分配制度配套改革。前些日子，國家發(fā)改委印發(fā)了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》。城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策、專項激勵計劃、收入監(jiān)測等三類試點將陸續(xù)啟動；我最關(guān)心的技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民等多個群體有望實現(xiàn)增收。

人們對收入增長的期待往往是與時俱進(jìn)的。今天，當(dāng)大家為收入分配制度改革的成果點贊時，也有著新的擔(dān)心。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩，今后的收入還能連年快漲嗎（國家統(tǒng)計局公布的《2016年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2016年，農(nóng)民工月均收入3275元，比上年增加203元，增長6.6%，增速比上年回落0.6個百分點）？有的實體企業(yè)一年利潤比不上一套房子，勞動致富空間還有多大？不同行業(yè)間的收入差距難以彌合，是不是一旦“入錯行”，就意味著自己的收入狀況難以改善？種種擔(dān)憂、訴求說明，收入分配領(lǐng)域還存在許多亟待調(diào)整的環(huán)節(jié)，深化改革依然任重而道遠(yuǎn)。

收入增長的動能還需要加強(qiáng)。大家都盼著收入連年快跑，而收入增長總體上有賴于經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大。因此，必須繼續(xù)“做大蛋糕”，只有把蛋糕做大，才有更多資源可供分配，更多財力可用于民生。只有保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展總態(tài)勢，保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速，才能不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，讓勞動者享有發(fā)揮才智、提升收入的機(jī)遇。

過大的收入差距也還需要調(diào)節(jié)。合理的差距能激發(fā)勞動者提高效率，不合理的差距則可能激化矛盾?，F(xiàn)如今，不同行業(yè)之間、不同群體之間、高管與員工之間的差距仍然偏大，常引發(fā)熱議。姚明收入高，大家沒意見；個別壟斷行業(yè)企業(yè)的從業(yè)者收入過高，誰都不服氣。調(diào)節(jié)收入差距就應(yīng)精準(zhǔn)施策，要控制高收入者過高收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局?？馗撸褪嵌⒆∧切┎环鲜袌鰴C(jī)制、與要素貢獻(xiàn)明顯不符的高收入。同時，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時期，尤其要關(guān)注提低。要提高農(nóng)村居民、城鄉(xiāng)貧困居民、企業(yè)退休人員等群體的收入，提高中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)中一線勞動者的收入，讓低收入群體更多分享發(fā)展成果。

收入分配還要有利于“增活力”，能夠調(diào)動勞動者的積極性。近幾年，勤勞致富的觀念受到一定程度的質(zhì)疑。有人說，辛勤工作沒用，再怎么加班加點、絞盡腦汁，收入還是不如房價跑得快；有人說，現(xiàn)在致富最快的是“炒錢”，即炒股、炒房、炒外匯。如果任由這種觀念蔓延，不僅影響物質(zhì)財富的創(chuàng)造，更可能導(dǎo)致奮斗精神的流失。矢志不移深化收入分配制度改革，通過有效的制度安排，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，才能讓肯干、能干的勞動者更多地積累財富，讓誠實守信專注實干的人更有奔頭。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》提出，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序上培養(yǎng)使用高技能人才，提高相應(yīng)待遇，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。這樣才能夠調(diào)動產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)技能的積極性。

我希望所有這些好的政策口惠而實也至。

責(zé)任編輯 肖稱萍