關于大慶青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響因素的理性分析

朱艷秀

[摘 要] 青年創(chuàng)業(yè)群體是創(chuàng)業(yè)團隊中的關鍵組成部分，優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要理性認識當前形勢。大慶青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的積極因素主要包括：具有積極的創(chuàng)業(yè)文化導向，具有良好的創(chuàng)業(yè)觀念意識，具有充分的政策支持保障，具有青年創(chuàng)業(yè)扶持主體的多樣化；消極影響因素主要包括：青年自身創(chuàng)業(yè)意識淡薄，缺少創(chuàng)業(yè)知識儲備，缺少創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場所，缺少創(chuàng)業(yè)服務平臺。推動青年創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展、幫助青年成功創(chuàng)業(yè)是一條充滿艱辛與挑戰(zhàn)的道路，隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展，必然帶動青年們更加積極地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

[關鍵詞] 大慶；青年；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；影響因素

[中圖分類號] F620 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）08-0007-02

大慶市委市政府高度重視青年創(chuàng)業(yè)問題，提出“市校融合”發(fā)展戰(zhàn)略，針對幫扶青年創(chuàng)業(yè)提出明確要求，專門制定相關扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策。大慶市人社局、團市委等部門也從自身職能出發(fā)，積極幫助青年創(chuàng)業(yè)。在社會各界的努力之下，青年創(chuàng)業(yè)取得了一定的成績，但是我們也要看到，大慶的青年創(chuàng)業(yè)起步較晚，面臨著體制不健全、法律政策不完善、運作不規(guī)范等很多現(xiàn)實問題。下面，我們分析一下當前影響大慶青年創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實條件和影響因素。

一、影響大慶青年創(chuàng)業(yè)的積極因素分析

（一）具有積極的創(chuàng)業(yè)文化導向

大慶這座比共和國還要年輕的城市，在國家的壯大和建設過程中保持了原油產量第一、上繳稅費第一和原油采收率第一，為國家的發(fā)展壯大做出了難以估量的貢獻，成為共和國名副其實的“加油機”。幾十年來在大慶人建設自己家園的進程中所形成的“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”的大慶精神——鐵人精神是大慶的脊梁、靈魂。大慶的發(fā)展史就是一部艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)史，大慶的青年人在大慶創(chuàng)業(yè)精神的熏陶下成長，創(chuàng)業(yè)精神對他們每一個人來說都不陌生?，F(xiàn)在，大慶的經濟轉型需要青年人擁有堅強的創(chuàng)業(yè)決心，在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的大背景下掀起新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮，這也正是大慶創(chuàng)業(yè)精神所賦予大慶青年人堅實的創(chuàng)業(yè)的動力。

（二）具有良好的創(chuàng)業(yè)觀念意識

當前，大慶青年的創(chuàng)業(yè)活動必須依附于本地區(qū)社會發(fā)展的整體形勢和社會的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在經濟體制方面，長久以來，大慶經濟雖然GDP總量和增速在全省名列前茅，但是過于依賴石油經濟的現(xiàn)狀使得大慶的非油經濟尤其是非公有制經濟和民營經濟發(fā)展緩慢，市場經濟本身的優(yōu)越性、開放性、競爭性在大慶沒有得到很好地體現(xiàn)，青年創(chuàng)業(yè)意識淡薄，就業(yè)更多看重的是體制內的鐵飯碗。隨著近年來大慶經濟發(fā)展轉型升級不斷深化，愈發(fā)注重非油經濟的發(fā)展，非油經濟比重已經超過油經濟比重，大慶地區(qū)的非公有制經濟發(fā)展日趨活躍，農產品深加工、餐飲服務業(yè)、IT等行業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)業(yè)門檻較低，為青年人創(chuàng)業(yè)提供諸多選擇的空間，隨著青年人主體意識的不斷增強，鐵飯碗已經不是大慶青年在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)道路上的首要選擇。

（三）具有充分的政策支持保障

1.國家層面上的支持。黨中央歷來十分重視對青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持，印發(fā)了《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》，從創(chuàng)業(yè)教育、培訓、簡化審批手續(xù)、提供創(chuàng)業(yè)金融和場地支持、創(chuàng)業(yè)服務等領域給予青年創(chuàng)業(yè)以極大的支持。國務院出臺的《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等實施意見，這些政策意見的出臺對推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了很好的政策導向。

2.省級層面的支持。黑龍江省委省政府先后出臺了《關于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》、《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》，從激發(fā)青年活力、獎勵人才貢獻、支持人才創(chuàng)業(yè)、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面提出明確要求，鼓勵各地區(qū)因地制宜，做好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

3.市級層面的支持。大慶市委、市政府按照黨中央和黑龍江省委省政府相關文件的要求，出臺了《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》，在推進青年創(chuàng)業(yè)工作中落實了多項政策，在創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)基地建設、創(chuàng)業(yè)資金扶持、鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)等方面都有具體的政策落地。針對青年大學生的創(chuàng)業(yè)，大慶市委市政府出臺《中共大慶市委大慶市人民政府關于加強市校合作深度融合發(fā)展的若干意見》，提出以“市校融合”發(fā)展思路促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。可以說，目前大慶已經形成了比較完整的扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策體系，為青年創(chuàng)業(yè)在大慶更深入的發(fā)展打下了比較好的基礎。同時，各大銀行、金融管理部門多次與創(chuàng)業(yè)青年對接、溝通，為畢業(yè)5年內大學生創(chuàng)業(yè)提供免息貸款支持（個人貸款額度5至10萬元，法人貸款額度200萬元），在青年大學生創(chuàng)業(yè)資金方面給予適度幫扶，盡量解決青年創(chuàng)業(yè)者資金問題。

（四）具有青年創(chuàng)業(yè)扶持主體的多樣化

青年大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是青年創(chuàng)業(yè)的很重要的主體之一。大慶各高校對創(chuàng)業(yè)主體的扶持非常重視，對大學生創(chuàng)業(yè)管理工作進行重新部署。東北石油大學將創(chuàng)業(yè)課程作為全校本科生的一門必修課，設置32學時、2學分，并配有《大學生創(chuàng)業(yè)基礎》教材。位于大慶市高新技術開發(fā)區(qū)的黑龍江八一農墾大學依托勞動就業(yè)培訓中心和職業(yè)培訓學校對畢業(yè)生進行培訓，共舉辦各類培訓班8期，參訓大學生達到1500多人，從中涌現(xiàn)出全國高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)就業(yè)之星”1人，創(chuàng)業(yè)典型7人。

各大企業(yè)也積極響應助力青年創(chuàng)業(yè)的號召，一方面與高校合作，助力大學生創(chuàng)業(yè)：達內集團、大慶市首創(chuàng)投資公司與八一農大合作共建首個大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地；大慶電商協(xié)會和市內知名企業(yè)與大慶職業(yè)學院共同啟動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設；內蒙古莫旗蒙源食品有限公司與八一農墾大學就《毛酸漿果醋及果醋飲料的開發(fā)》項目展開合作，當年為企業(yè)新增產值125萬元，促進了當?shù)?000畝有機菇娘基地的建設，企業(yè)也為大學生創(chuàng)業(yè)提供了資金保證。另一方面，青年商會在共青團大慶市委員會的指導下積極運作，建立青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，作為目前高新區(qū)產業(yè)孵化園的大慶青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺（900余平方米），目前已有孵化企業(yè)9家，預孵化平臺大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)3家，注冊資本金3569萬元，年銷售額近4000萬元，大慶青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)擁有1900平方米青年創(chuàng)業(yè)專區(qū)，已經被確定為黑龍江省青年創(chuàng)業(yè)示范性園區(qū)；金融機構也在助力青年創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮積極作用。

二、制約大慶青年創(chuàng)業(yè)的幾個消極因素

有關機構曾經做過專項調查，結果顯示青年創(chuàng)業(yè)人數(shù)占青年總數(shù)的比例是很低的，而在選擇創(chuàng)業(yè)的這一部分青年中最終取得成功的比例更低，平均在1%左右。由此可以看到，推動青年創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展、幫助青年成功創(chuàng)業(yè)是一條充滿艱辛與挑戰(zhàn)的道路。青年自身創(chuàng)業(yè)意識淡薄、缺少創(chuàng)業(yè)知識儲備、缺少創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場所、缺少創(chuàng)業(yè)服務平臺是制約青年創(chuàng)業(yè)的主要因素。

（一）青年自身創(chuàng)業(yè)意識淡薄

近年來，大慶市逐漸認識到青年創(chuàng)業(yè)的重要性，也通過媒體加強了對青年創(chuàng)業(yè)的宣傳，取得了一定的成效，很多青年投身到創(chuàng)業(yè)的隊伍之中。但是，如果從大慶市整體來看，創(chuàng)業(yè)青年所占的比例依然是比較低的，很大一部分青年人的創(chuàng)業(yè)意識還很淡薄。很多青年人受長期以來固有的思想觀念影響，在找工作的時候思想上更多的依賴于人脈關系，要擠進體制內，等、靠、要的思維模式依然存在，缺乏積極進取，開拓創(chuàng)新的品質。

（二）缺少創(chuàng)業(yè)知識儲備

雖然，近年來大慶各職能部門、高校和各種社會組織對普及創(chuàng)業(yè)知識越來越重視，舉辦的各種創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)培訓不斷增多，對普及創(chuàng)業(yè)知識起到了積極的作用。但是，相對于龐大的創(chuàng)業(yè)青年數(shù)量來說，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)講座和創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模和數(shù)量是遠遠不夠的。對絕大多數(shù)想要創(chuàng)業(yè)的青年人來說，他們或者是剛從學校畢業(yè)的學生，或者是受自身所處環(huán)境因素影響，社會經驗缺乏，可以獲得的創(chuàng)業(yè)知識渠道很少，雖然有創(chuàng)業(yè)熱情和激情，但是創(chuàng)業(yè)知識儲備和心理準備上遠遠不夠，由此所導致創(chuàng)業(yè)能力嚴重不足。在創(chuàng)業(yè)過程中對瞬息萬變的市場經濟變化缺乏敏感性和把控能力，一旦出現(xiàn)問題，不能在第一時間做出正確判斷和解決措施，最終導致創(chuàng)業(yè)失敗。

（三）缺少創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場所

創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)場所是任何創(chuàng)業(yè)活動的基礎，這也是青年在創(chuàng)業(yè)之初所面臨的最大的難題。青年創(chuàng)業(yè)基礎很薄弱，所需的創(chuàng)業(yè)資金往往需要父母支持或者東拼西湊勉強維持，如果再缺少創(chuàng)業(yè)場地，那根本無從談起創(chuàng)業(yè)。青年創(chuàng)業(yè)本身多屬于小本經營，投入成本很少，如果要拿出一大部分資金去租場地，可能就很難維持。所以，很大一部分青年可能會選擇在家里進行創(chuàng)業(yè)活動，這樣的創(chuàng)業(yè)很難持久，特別是創(chuàng)業(yè)項目需要場地支持的時候，創(chuàng)業(yè)青年可能會選擇放棄。另一方面，沒有場地，公司就沒有合法的身份，政府的一些幫扶政策也很難落到實處。目前大慶市各大金融機構對青年創(chuàng)業(yè)有一定的幫扶支持，政府、各所高校和青年商會組織也建立了一批青年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，一小部分符合條件的創(chuàng)業(yè)青年會得到一定的幫助，但是相對于數(shù)量龐大的創(chuàng)業(yè)青年群體，這些支持資金和場地現(xiàn)在還沒辦法普及到所有的創(chuàng)業(yè)青年。

（四）缺少創(chuàng)業(yè)服務平臺

目前大慶青年創(chuàng)業(yè)可以說是處于一個起步階段，沒有形成完整的服務于青年創(chuàng)業(yè)的平臺。政府對于青年創(chuàng)業(yè)服務平臺的建設是服務青年創(chuàng)業(yè)的很關鍵的一個環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)業(yè)青年很關注的一個問題。曾經有一個關于青年創(chuàng)業(yè)的調查，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者認為政府對青年創(chuàng)業(yè)的服務力度不夠，這其中很重要的一個原因就是政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策落實沒有得到很好地解決，一些好的幫扶政策沒有真正普及到創(chuàng)業(yè)者身上。產生這樣的問題一方面是由于大慶市沒有一個支持青年創(chuàng)業(yè)的系統(tǒng)性的服務平臺，創(chuàng)業(yè)支持政策可能很多，但是政策出自于不同的部門，沒有一個平臺將政策收集、集中發(fā)布，導致創(chuàng)業(yè)青年政策了解不全面；另一方面，創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理依然繁瑣，同樣缺少一個系統(tǒng)的手續(xù)辦理服務平臺，很多創(chuàng)業(yè)青年反映，根本不清楚需要辦理什么手續(xù)，去哪里辦理，且在辦理過程中或多或少存在工作人員服務不到位，互相推諉的現(xiàn)象，使得很多創(chuàng)業(yè)青年望而卻步?？梢哉f，在大慶存在著制約青年創(chuàng)業(yè)的因素，但是隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展，必然帶動青年們更加積極地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

[參考文獻]

[1]清華大學中國創(chuàng)業(yè)研究中心.全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEB）2005中國報告[R].2006：5.

[2]吳志攀.“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的局面何以形成—對北京大學部分青年校友創(chuàng)業(yè)情況的觀察與初步分析[J].北京大學學報，2015（4）.

[責任編輯：潘洪志]