農(nóng)村教師流失的問(wèn)題研究

蔡曉

摘 要：教師作為重要的教育資源在農(nóng)村教育的發(fā)展進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村學(xué)校教師流失的問(wèn)題正愈演愈烈。筆者通過(guò)對(duì)江西省農(nóng)村學(xué)校的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，教師流失的原因包括：社會(huì)的二元制度、學(xué)校的環(huán)境及管理方式、個(gè)人對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的追求。解決農(nóng)村教師流失問(wèn)題的根本途徑應(yīng)包括確立農(nóng)村教師公務(wù)員身份以及提供教師發(fā)展平臺(tái)等方面。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村薄弱學(xué)校 教育管理 教師流失

近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教師流失比重增加、補(bǔ)充困難等問(wèn)題一直難以突破。因此，研究農(nóng)村薄弱學(xué)校教師流失的問(wèn)題對(duì)于學(xué)校本身、教師自身都有重要性。本文以江西省為例對(duì)農(nóng)村教師流失的問(wèn)題進(jìn)行深入研究和分析，并提出相關(guān)的解決措施和改進(jìn)方案。

本次調(diào)查在江西省D縣和Y縣中進(jìn)行，兩縣在江西省中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等，中小學(xué)的數(shù)量較多，因此抽取了三所農(nóng)村學(xué)校作為樣本進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談。主要實(shí)證調(diào)研的內(nèi)容包括（1）學(xué)校概況；（2）教師顯、隱性流失情況的調(diào)查；（3）教師流失影響因素的調(diào)查。調(diào)查采用了自編的《教師工作滿意度調(diào)查表》，共發(fā)放問(wèn)卷500份，有效問(wèn)卷467份。

一、農(nóng)村學(xué)校教師流失現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）流失數(shù)量逐年增加。三所學(xué)校每年進(jìn)入教師的數(shù)量是小于流失教師的數(shù)量的。因此Y校教師資源呈現(xiàn)長(zhǎng)期緊缺的狀態(tài)。同時(shí)，雖然學(xué)生數(shù)量每年都在減少，但是生師比一直保持在17-18左右。與2014年全國(guó)平均生師比水平14：1還是有一定差距。

（二）流失方向均為正向流動(dòng)。教師的職業(yè)外流失不多，大部分屬于職業(yè)內(nèi)流失，即流向環(huán)境較好或者辦學(xué)條件更優(yōu)質(zhì)的學(xué)校數(shù)量較多。

（三）流失教師多為高學(xué)歷的年輕骨干教師。流失教師年齡主要集中在35歲以下。從職稱來(lái)看，高職教師所占比例較低，一級(jí)教師、二級(jí)教師偏多。學(xué)歷方面，本科學(xué)歷水平占大多數(shù)。

（四）教師隱性流失比顯性流失現(xiàn)象嚴(yán)重。從教師隱性流失數(shù)量上看，比顯性流失數(shù)量要多，其中有51%的教師有流失意愿。而主要的隱性流失情況具體體現(xiàn)在教師將更多的時(shí)間用于選調(diào)進(jìn)城、教師招聘、考研等利于自己離開(kāi)學(xué)校的準(zhǔn)備上。

二、農(nóng)村學(xué)校教師流失的歸因

（一）社會(huì)原因

自改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局面愈發(fā)凸顯，因此，以“城市為主”的價(jià)值觀成為社會(huì)主流價(jià)值取向，而教師作為“經(jīng)濟(jì)人”在利益驅(qū)動(dòng)下自然會(huì)選擇從農(nóng)村流向城市。這是農(nóng)村教師流失的社會(huì)制度根本原因。另外，農(nóng)村教師的補(bǔ)充制度也不盡合理，由于我國(guó)農(nóng)村生源相對(duì)分散，學(xué)校規(guī)模小，使得23：1的生師比已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)村學(xué)校的教師配置要求，同時(shí)會(huì)增加在崗教師的工作負(fù)擔(dān)。很多農(nóng)村學(xué)校教師總量上超編，但是教師專(zhuān)業(yè)又緊缺?；蚪處熣w上超編，部分村小又缺編。

（二）學(xué)校原因

學(xué)校自身的環(huán)境、薪資待遇等因素也是造成教師流失的主要原因。美國(guó)心理學(xué)家勒溫（K.Lewin）在心理場(chǎng)理論中提出：人的行為在環(huán)境發(fā)生改變時(shí)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。當(dāng)一個(gè)人處于不利環(huán)境時(shí)，改變的方法就是離開(kāi)這一環(huán)境。因此環(huán)境對(duì)教師的流失有著不可忽視的作用。從調(diào)研的三所學(xué)校看，學(xué)校的硬環(huán)境如基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通不便是教師主要的離職原因。另外學(xué)校的軟環(huán)境包括學(xué)校集權(quán)文化的影響、人際關(guān)系的影響、潛規(guī)則的影響都會(huì)造成教師對(duì)學(xué)校的不滿從而產(chǎn)生離職意向。

而薪資待遇的影響對(duì)教師流失起著至關(guān)重要的作用。三所學(xué)校當(dāng)中，平均工資最低的學(xué)校教師流動(dòng)率明顯高于其他兩所學(xué)校。人們會(huì)將自己所做的貢獻(xiàn)和所得的報(bào)酬與一個(gè)和自己條件相當(dāng)?shù)娜说呢暙I(xiàn)與報(bào)酬進(jìn)行比較。如果這兩者比值不等同，人們就會(huì)產(chǎn)生不公平感，心理上就會(huì)失去平衡，從而低估自己的貢獻(xiàn)和逃離現(xiàn)有職業(yè)。通過(guò)對(duì)三所學(xué)校流失教師以及有流動(dòng)意向的教師調(diào)查，在問(wèn)及他們對(duì)所在學(xué)校的工資水平是否滿意時(shí)，80%以上的教師回答不滿意。因此得出結(jié)論：當(dāng)前Y校教師流失的主要原因還是與他們的薪資水平和薪資預(yù)期相關(guān)。

（三）個(gè)人原因

當(dāng)前，農(nóng)村教師的社會(huì)地位相對(duì)較低，這使得農(nóng)村學(xué)校教師對(duì)自我職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)。每個(gè)人都有對(duì)權(quán)利的需要、對(duì)社交的需要以及對(duì)成就的需要。同樣教師作為“經(jīng)濟(jì)人”也不例外。同時(shí)教師對(duì)個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展的追求也驅(qū)使農(nóng)村教師更加傾向于流向發(fā)展平臺(tái)更加廣闊的城市學(xué)校。

三、破解農(nóng)村教師流失問(wèn)題的建議

要解決教師流失的問(wèn)題是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此在思考有效的解決方法時(shí)一定要注意既要從理論出發(fā)，又要考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況?；谝陨蠈?duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校教師流失的原因剖析，要促進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校教師合理流動(dòng)可以從制度及學(xué)校層面著手因地制宜地采取措施。

（一）確認(rèn)農(nóng)村教師的公務(wù)員身份

當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)校留不住優(yōu)秀教師的根本原因還是農(nóng)村教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，使得教師產(chǎn)生相對(duì)剝奪感，因此根據(jù)自我實(shí)現(xiàn)理論，從制度層面考慮，要保障農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位和法律權(quán)益，讓教師產(chǎn)生安全感，才能促使農(nóng)村教師在農(nóng)村學(xué)校有自我實(shí)現(xiàn)的可能性以及產(chǎn)生自我追求的驅(qū)動(dòng)力。筆者認(rèn)為可以借鑒國(guó)外對(duì)教師職業(yè)身份認(rèn)定的做法，通過(guò)法律來(lái)認(rèn)定教師的公務(wù)員身份。這從根本上解決了在薪資待遇上教師城鄉(xiāng)的差距，同時(shí)從法律教師納入公務(wù)員行列，社會(huì)地位將大大提升，并且這一提升是以法律形式強(qiáng)制實(shí)施，具有不可抗力。

（二）構(gòu)建農(nóng)村學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

從之前的調(diào)研中可以看出，教師的個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展訴求在農(nóng)村學(xué)校得不到滿足使得教師傾向于離開(kāi)本校，教師的發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的前提和保證。要想改變農(nóng)村學(xué)校的境況，必須提高農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和素養(yǎng)，改變?nèi)藗儗?duì)農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)化形象的誤解。學(xué)校管理者應(yīng)有科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)，樹(shù)立發(fā)展的教師管理理念，以教師的發(fā)展需要為重中之重。構(gòu)建教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。管理者要將教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展與學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃聯(lián)系到一起，制定適合教師個(gè)人的專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃并有效地執(zhí)行。建議學(xué)校每年都要派出15%以上的教師外出學(xué)習(xí)或互換交流。針對(duì)當(dāng)前教師課業(yè)壓力重的問(wèn)題。學(xué)校管理者可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)針對(duì)不同學(xué)科教師需要的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，同時(shí)可以引進(jìn)一些國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的“慕課”資源對(duì)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

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