加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)術(shù)體系

胡銘

摘 要：構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，離不開(kāi)一個(gè)系統(tǒng)而專(zhuān)業(yè)的法學(xué)學(xué)術(shù)體系作為基礎(chǔ)和支撐。法學(xué)學(xué)術(shù)體系包括法學(xué)知識(shí)體系、法學(xué)理論體系和法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系三大方面。法學(xué)知識(shí)體系隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成而形成，并隨著法律體系的完善發(fā)展而完善發(fā)展；法學(xué)理論體系包括法的一般理論、部門(mén)法理論和法學(xué)交叉學(xué)科理論，發(fā)展法學(xué)理論體系關(guān)鍵是理論創(chuàng)新；法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系對(duì)法學(xué)研究和教育至關(guān)重要，要在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面建設(shè)具有中國(guó)特色、符合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。

關(guān)鍵詞：法學(xué)學(xué)術(shù)體系；知識(shí)體系；理論體系；學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系

法學(xué)學(xué)術(shù)體系是法學(xué)知識(shí)（特別是有關(guān)實(shí)在法的知識(shí)）、法學(xué)理論、法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)化，是人類(lèi)法律領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)認(rèn)識(shí)活動(dòng)的產(chǎn)物，是法治文明的結(jié)晶，承載和映現(xiàn)了人類(lèi)的法治精神。中國(guó)特色法學(xué)學(xué)術(shù)體系源自中國(guó)的法治實(shí)踐，能夠引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)和推進(jìn)時(shí)代進(jìn)步。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)正在如火如荼地開(kāi)展，法治實(shí)踐為中國(guó)特色法學(xué)學(xué)術(shù)體系的構(gòu)建，提供了扎實(shí)的實(shí)踐支撐。

新時(shí)期的法學(xué)學(xué)術(shù)研究應(yīng)堅(jiān)守法治的理想、信念與良知，少一些言必稱(chēng)歐美，多一些中國(guó)語(yǔ)言、問(wèn)題意識(shí)、實(shí)踐方法。中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)正處于重要的歷史時(shí)期，面對(duì)各種改革思潮，面對(duì)多種改革路徑，法學(xué)研究者應(yīng)當(dāng)有所作為，適時(shí)完善中國(guó)特色法學(xué)學(xué)術(shù)體系。這是法學(xué)研究者的歷史重任，更是對(duì)國(guó)家和民族應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)以弘揚(yáng)法的實(shí)踐理性為己任，轉(zhuǎn)變研究方法，深入法治實(shí)踐，既立足當(dāng)代又繼承傳統(tǒng)，既立足本國(guó)又學(xué)習(xí)外國(guó)，大力推進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研究方法創(chuàng)新和學(xué)術(shù)體系創(chuàng)新，努力建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的法學(xué)學(xué)術(shù)體系。

中國(guó)特色法學(xué)學(xué)術(shù)體系包括法學(xué)知識(shí)體系、法學(xué)理論體系、法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系三大方面，下文分別展開(kāi)論述。

一、法學(xué)知識(shí)體系

學(xué)術(shù)的載體主要是知識(shí)。中國(guó)特色法學(xué)知識(shí)體系的基礎(chǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系及其運(yùn)行。

2011年，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的吳邦國(guó)同志作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門(mén)的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依[1]。

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面堅(jiān)持不懈的努力，中國(guó)法律體系建設(shè)工作取得了舉世矚目的巨大成就。1982年通過(guò)了現(xiàn)行憲法，此后又根據(jù)客觀形勢(shì)發(fā)展的需要，先后通過(guò)了4個(gè)憲法修正案。到2010年底，我國(guó)已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8 600多件，并全面完成了對(duì)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作。目前，涵蓋我國(guó)社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門(mén)已經(jīng)齊全，各法律部門(mén)中主要的、基本的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)總體來(lái)看比較完備，法律體系內(nèi)部基本做到科學(xué)、和諧與統(tǒng)一。黨的十五大提出到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法工作目標(biāo)已如期完成。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)容以憲法為統(tǒng)帥、法律為主干，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等。由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七部部門(mén)法律組成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已成為較為完備的系統(tǒng)。其中，憲法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)帥，是國(guó)家的根本法，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中居于統(tǒng)領(lǐng)性地位，是國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的根本保障。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的主干，解決的是國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題，是法治國(guó)家的基礎(chǔ)，行政法規(guī)和地方性法規(guī)不得與法律相抵觸。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律。國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，包括行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事務(wù)等各個(gè)方面。根據(jù)憲法和法律，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)、自治條例和單行

條例。

法律體系不是單個(gè)法律、法規(guī)的堆砌，而是由制度建構(gòu)起來(lái)的。我國(guó)社會(huì)主義法律制度的內(nèi)容非常廣泛。比如說(shuō)規(guī)范和保障社會(huì)主義民主政治的法律制度、尊重和保障人權(quán)的法律制度、規(guī)范和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度、保護(hù)環(huán)境資源和生態(tài)文明的法律制度、行政管理法律制度、司法與訴訟法律制度、涉外法律制度等等。在每個(gè)制度之下又包含著許多具體的制度，比如司法制度就包含著審判制度、檢察制度、審查制度等等。就審查制度來(lái)講，還包含著審計(jì)制度、辯護(hù)制度、證據(jù)制度等。而在證據(jù)制度下面，還包含著一系列規(guī)范所構(gòu)成的具體制度，比如有嚴(yán)格的證據(jù)規(guī)則、非法證據(jù)排除、科學(xué)證據(jù)等。

法學(xué)知識(shí)體系中除了有關(guān)法律、法律制度、法律運(yùn)行的認(rèn)知外，還應(yīng)包括有關(guān)中國(guó)和外國(guó)法律的歷史、國(guó)際法和比較法的認(rèn)知。

作為法學(xué)學(xué)術(shù)的重要載體，教材呈現(xiàn)最系統(tǒng)化的知識(shí)體系。通過(guò)教材編寫(xiě)，可以使知識(shí)更加系統(tǒng)化。我國(guó)普通高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)目前開(kāi)設(shè)16門(mén)核心課程，即法理學(xué)、中國(guó)法制史、中國(guó)憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法，圍繞這些課程編輯出版了一系列教材。創(chuàng)新法學(xué)知識(shí)體系，必須重視教材體系建設(shè)，特別是把握教材內(nèi)容更新的速度，使法學(xué)認(rèn)知與法治實(shí)踐同步，甚至適當(dāng)超前。

二、法學(xué)理論體系

比知識(shí)體系高一個(gè)層次的是理論體系。知識(shí)體系是常規(guī)的、基礎(chǔ)性的，理論體系是在知識(shí)基礎(chǔ)上的升華，因不同法律制度文化背景而不同。中國(guó)特色法學(xué)理論體系包括法的一般理論體系、部門(mén)法理論體系和法學(xué)交叉學(xué)科理論體系三大部分。

法的一般理論體系研究的是法學(xué)的核心問(wèn)題及其體系化，是法理學(xué)法哲學(xué)層面的基礎(chǔ)理論。尤其是對(duì)法的概念的理解，成為馬克思主義法學(xué)理論和其他法學(xué)理論的分水嶺。中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)境下的法的概念是堅(jiān)持馬克思主義法律觀的同時(shí)，融中國(guó)傳統(tǒng)法律思想和現(xiàn)代法律精神于一體的深刻認(rèn)識(shí)。在對(duì)法的概念理解的基礎(chǔ)上，對(duì)法律規(guī)范、法律行為、法律關(guān)系、法律責(zé)任、法律價(jià)值、法律發(fā)展、法律文化、法律方法、法治國(guó)家等研究構(gòu)成了法的一般理論體系[2]。以馬克思主義法學(xué)基本原理為基礎(chǔ)，中國(guó)法學(xué)界在法的本質(zhì)、法與經(jīng)濟(jì)、法與階級(jí)、法與國(guó)家、法的作用、法與權(quán)利義務(wù)等問(wèn)題上，推出了一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果，形成了眾多的理論共識(shí)[3]。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論表達(dá)，是對(duì)中華傳統(tǒng)法律文化精華的傳承和對(duì)西方法治經(jīng)驗(yàn)與理論成果的兼收并蓄，也是與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的理論[4]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在開(kāi)創(chuàng)治國(guó)理政新局面的戰(zhàn)略高度，圍繞全面依法治國(guó)這個(gè)主題提出了一系列法治理論的新思想、新戰(zhàn)略，主要包括：把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的基本方略，把法治作為黨治國(guó)理政的基本方式；全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分和根本法治保障，是一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程，必須全面、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系“三位一體”；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好黨與法的關(guān)系，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”[5]，等等。

部門(mén)法理論體系研究涉及的面比較寬，每個(gè)部門(mén)法都有自己起支架性作用的基本理論和應(yīng)用理論。憲法學(xué)、民法學(xué)、商法學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、社會(huì)法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)、國(guó)際法學(xué)等都有自己的理論體系和概念體系，既相通相融，又各有特點(diǎn)。如刑事訴訟法的基本理論范疇主要包括刑事訴訟目的、刑事訴訟價(jià)值、刑事訴訟構(gòu)造、刑事訴訟職能等，而刑事訴訟人權(quán)保障理論、正當(dāng)法律程序理論、審判中心主義理論、刑事證據(jù)理論等是刑事訴訟理論研究的主要內(nèi)容。

法學(xué)交叉學(xué)科理論體系，是研究法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合所產(chǎn)生的新的理論體系。法學(xué)是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的，滲透在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)關(guān)系是內(nèi)容，法律調(diào)整是形式，其中派生出交叉學(xué)科、復(fù)合學(xué)科，如法社會(huì)學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法政治學(xué)等交叉學(xué)科的理論體系。以法社會(huì)學(xué)為例，法社會(huì)學(xué)是研究法律與社會(huì)的關(guān)系的交叉學(xué)科，是法學(xué)與社會(huì)學(xué)相互結(jié)合的產(chǎn)物，又被稱(chēng)為“法律與社會(huì)”或“法律與社會(huì)科學(xué)”。法社會(huì)學(xué)關(guān)注社會(huì)制度和法律學(xué)說(shuō)的實(shí)際效果，關(guān)注法律的作用而不是實(shí)際內(nèi)容，并且注重法律與社會(huì)利益之間的聯(lián)系。傳統(tǒng)的法律部門(mén)對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)利益的關(guān)注有所不足，而法社會(huì)學(xué)的研究注重保護(hù)公民的社會(huì)權(quán)利，尤其是保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，在法律與社會(huì)的關(guān)系這一分析框架下，幾乎所有與法律有關(guān)的社會(huì)問(wèn)題都可以放在其中加以研究。

在中國(guó)特色法學(xué)理論體系的研究中，法學(xué)研究人員應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義法學(xué)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，對(duì)當(dāng)代中國(guó)豐富的法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)概括和理論創(chuàng)造，以新的法學(xué)思想、觀點(diǎn)、論斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色法學(xué)理論體系。

中國(guó)特色法學(xué)理論研究，應(yīng)敢于用“中國(guó)語(yǔ)言”向世界講好“中國(guó)故事”。探討中國(guó)的法學(xué)理論問(wèn)題，不能總是試圖在西方概念體系和理論體系之中尋覓法學(xué)學(xué)理上的依附作為自己立論之準(zhǔn)則，更不能試圖把西方的法學(xué)理論直接搬過(guò)來(lái)用，而不去細(xì)致剖析兩者之間的差異，從而成為一種新時(shí)期的“言必稱(chēng)希臘”。法學(xué)理論研究是對(duì)人類(lèi)社會(huì)規(guī)則與治理之道的規(guī)律性探求，立基于中國(guó)社會(huì)并能夠解釋中國(guó)本土問(wèn)題的理論，才是中國(guó)法學(xué)研究者的立足之本，才是具有世界性?xún)r(jià)值的故事。在中國(guó)語(yǔ)境下的法學(xué)理論研究，需要的是把脈中國(guó)社會(huì)中的真問(wèn)題，需要解釋的是中國(guó)社會(huì)的法治邏輯。也正因?yàn)槿绱?，往往真正?duì)歐美的法律體系和司法實(shí)踐有著深入研究的學(xué)者，更加關(guān)注中國(guó)法治的本土資源；而對(duì)西方的法學(xué)理論和實(shí)踐淺嘗輒止的學(xué)者，更加熱衷于提出引進(jìn)西方某項(xiàng)法律制度或照搬某條法律條文。

中國(guó)特色法學(xué)理論研究，應(yīng)善于用“世界眼光”看中國(guó)的問(wèn)題。歷史唯物主義認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)在各種社會(huì)矛盾的相互作用下，總是處于不斷發(fā)展變化之中。每一階段都呈現(xiàn)出特定的時(shí)代特征，構(gòu)成了某一階段的歷史規(guī)定性，反映為一定的時(shí)代主題。中國(guó)特色法學(xué)理論研究不應(yīng)對(duì)西方的法學(xué)研究和司法實(shí)踐抱著固化、僵化的認(rèn)識(shí)，而應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻關(guān)注西方法學(xué)理論研究體系的變化，從中汲取新的思想養(yǎng)料。少一些“言必稱(chēng)歐美”，絕不是要故步自封，法學(xué)理論研究不能搞閉關(guān)鎖國(guó)，而應(yīng)該既有開(kāi)闊的國(guó)際視野又關(guān)注中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從中國(guó)的立法和司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)理論問(wèn)題、分析實(shí)踐問(wèn)題，并上升為法學(xué)理論并指導(dǎo)中國(guó)的法治實(shí)踐，最終完善我國(guó)的法學(xué)理論研究體系。

中國(guó)特色法學(xué)理論研究應(yīng)聚焦實(shí)踐理性，發(fā)現(xiàn)并解決法治建設(shè)中的真問(wèn)題。以司法文明和司法改革研究為例，不僅需要理論思辨，也需要以扎實(shí)的實(shí)證研究支撐看得見(jiàn)的司法公平、正義之實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)在當(dāng)前的一個(gè)主要抓手便是穩(wěn)步推進(jìn)并深化司法體制改革，特別是省級(jí)以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，國(guó)家監(jiān)察體制改革，以審判為中心完善訴訟制度等問(wèn)題。相關(guān)改革既需要中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的創(chuàng)新性實(shí)踐，也需要法學(xué)研究者對(duì)司法規(guī)律、司法理念、司法權(quán)屬性等問(wèn)題展開(kāi)深入研究，結(jié)合邏輯實(shí)證分析和經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析，提出具有創(chuàng)造性而又契合司法規(guī)律的理論體系和改革路徑。

三、法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系

學(xué)術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)評(píng)價(jià)，其首先體現(xiàn)了學(xué)術(shù)的價(jià)值取向和政治導(dǎo)向。學(xué)術(shù)和社會(huì)的貼近程度，立足國(guó)情貼近實(shí)際、接地氣的程度，都是非常重要的體現(xiàn)政治導(dǎo)向的評(píng)價(jià)。以人民為中心，堅(jiān)持“兩為”方針（即為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)），都是評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，這不僅僅是意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題。如果學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)不是服務(wù)而是拆臺(tái)，不是幫忙而是添亂，那么這樣的所謂學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)該予以否定。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系要催生優(yōu)秀成果，有利于促進(jìn)學(xué)術(shù)的規(guī)范性、資料的翔實(shí)程度、數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重等。法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系及其背后的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是法學(xué)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)航者、風(fēng)向標(biāo)，直接關(guān)系到法學(xué)研究發(fā)展的方向和水平，在法學(xué)學(xué)科發(fā)展過(guò)程中處于核心地位，對(duì)法學(xué)研究的發(fā)展和繁榮起著關(guān)鍵性作用。導(dǎo)向鮮明、設(shè)計(jì)科學(xué)的法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能極大地推動(dòng)法學(xué)研究的繁榮和發(fā)展，極大地推動(dòng)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、研究方法的創(chuàng)新，進(jìn)而極大地發(fā)揮法學(xué)作為黨和政府的思想庫(kù)、智囊團(tuán)的作用。

學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)主要解決的是“誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)”“怎么評(píng)價(jià)”的問(wèn)題。誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)，要克服行政化趨向，完善學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)制度；怎么評(píng)價(jià)，要公開(kāi)透明，在社會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行。對(duì)于學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)，要包括對(duì)學(xué)術(shù)成果主體的評(píng)價(jià)，要研究什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的、合理的，標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等。

完善我國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)價(jià)制度和同行評(píng)議制度。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)術(shù)規(guī)律，首先應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)主體上去行政化，回歸學(xué)術(shù)的本位。去行政化的關(guān)鍵有兩個(gè)方面：一是完善學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)價(jià)制度，就是要實(shí)現(xiàn)教授共同治理和評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)的目的，其實(shí)質(zhì)是一種學(xué)術(shù)的自治制度。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大學(xué)的學(xué)術(shù)委員會(huì)制度存在著合法性不足、合理性缺失等問(wèn)題。2014年《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》的頒布與施行，開(kāi)啟了我國(guó)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)制度的改革，通過(guò)逐漸打破學(xué)術(shù)委員會(huì)的“附屬性”狀態(tài)，構(gòu)建大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力的新格局，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的民主性。通過(guò)持續(xù)深入的大學(xué)治理改革，學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)價(jià)制度將日臻成熟。二是構(gòu)建同行評(píng)議制度，也稱(chēng)為第三方專(zhuān)家評(píng)議，是指由從事該領(lǐng)域研究或接近該領(lǐng)域研究?jī)?nèi)容的專(zhuān)家組成評(píng)議委員會(huì)，評(píng)定一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究成果的學(xué)術(shù)水平或重要性的評(píng)價(jià)機(jī)制。同行評(píng)議制度是目前國(guó)內(nèi)外廣泛認(rèn)可的較為合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，同樣如此。應(yīng)積極建立候選法學(xué)專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的個(gè)人信息資料進(jìn)行備案、存儲(chǔ)并及時(shí)更新。應(yīng)改進(jìn)法學(xué)評(píng)議專(zhuān)家遴選機(jī)制，優(yōu)化法學(xué)評(píng)議委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)，推廣法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)匿名評(píng)審機(jī)制。

完善我國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，應(yīng)構(gòu)建法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。具體包括：首先，透明是前提，應(yīng)完善法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)公示制度及其相關(guān)公示內(nèi)容，增加透明度，以透明增公平；其次，學(xué)術(shù)委員會(huì)是權(quán)力主體，應(yīng)規(guī)范高校學(xué)術(shù)委員會(huì)的學(xué)術(shù)管理職能，明確校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)部學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)及各級(jí)研究院、研究所和研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)等在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的地位和責(zé)任；再次，吸引社會(huì)力量參與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，應(yīng)完善和暢通公眾、學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)組織等社會(huì)監(jiān)督力量參與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)監(jiān)督的渠道，保障法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督；最后，應(yīng)對(duì)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中違反學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范行為采取“零容忍”，建立相應(yīng)的法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)信用體系，并運(yùn)用到職稱(chēng)晉升、課題申請(qǐng)、人才計(jì)劃遴選等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

完善我國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，應(yīng)注重從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)型?？傮w來(lái)看，我國(guó)法學(xué)研究的知識(shí)增量不斷成長(zhǎng)，但創(chuàng)新性不足，存在重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，重發(fā)表載體而輕學(xué)術(shù)實(shí)質(zhì)的問(wèn)題。從法學(xué)研究的理論成果來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)發(fā)表了大量的法學(xué)學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)專(zhuān)著，這帶來(lái)了法學(xué)研究的繁榮，但數(shù)量上爆炸性發(fā)展并不必然帶來(lái)法學(xué)理論的突破性發(fā)展。在法學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展的起步階段，研究成果的數(shù)量是很重要的，但時(shí)至今日，如果我們還是片面追求數(shù)字，以發(fā)表的刊物級(jí)別片面評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)成果的水平，將成為法學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的阻力。從法學(xué)研究的應(yīng)用層面來(lái)看，以智庫(kù)建設(shè)為例，法學(xué)研究在國(guó)家智庫(kù)建設(shè)中具有重要地位，但智庫(kù)建設(shè)存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重形式傳播、輕內(nèi)容創(chuàng)新問(wèn)題，要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上，建設(shè)一批國(guó)家急需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化高端智庫(kù)[6]。

中國(guó)特色法學(xué)學(xué)術(shù)體系需要構(gòu)建科學(xué)的法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括：法學(xué)學(xué)術(shù)研究成果的政治向度，特別是是不是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，立足于中國(guó)法律實(shí)踐的問(wèn)題意識(shí)，基于思想與理論性問(wèn)題還是實(shí)踐性問(wèn)題或者對(duì)策性問(wèn)題之解決的研究目的設(shè)定、學(xué)術(shù)資源的利用情況、顯性效果情況、在中外法學(xué)界和法律實(shí)務(wù)界以及與非法學(xué)學(xué)科的對(duì)話能力、學(xué)術(shù)規(guī)范化情況、學(xué)術(shù)品位與層次、學(xué)術(shù)風(fēng)格樣態(tài)、對(duì)于中國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)塑造的意義等方面[7]。

當(dāng)前，我國(guó)正處于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究繁榮發(fā)展的歷史機(jī)遇期，也是法學(xué)學(xué)術(shù)研究迎來(lái)大發(fā)展的新時(shí)期。在全面依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)的大背景下，努力形塑中國(guó)特色法學(xué)學(xué)術(shù)體系。中國(guó)特色法學(xué)學(xué)術(shù)體系建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞知識(shí)體系、理論體系和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系三大方面展開(kāi)。以憲法學(xué)為統(tǒng)領(lǐng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律知識(shí)體系已經(jīng)基本形成。從理論層面來(lái)看，法的一般理論體系、部門(mén)法理論體系和法學(xué)交叉學(xué)科理論體系正在日趨成熟；從實(shí)踐層面來(lái)看，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，為法學(xué)學(xué)術(shù)研究提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。應(yīng)把法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)作為抓手，確立科學(xué)的法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)術(shù)研究的健康發(fā)展。

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