加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系

蔡立東

摘 要：中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)與格局對(duì)于中國(guó)特色法學(xué)體系的形成與發(fā)展具有至關(guān)重要的影響?，F(xiàn)行法學(xué)學(xué)科體系淵源于法學(xué)的“知識(shí)體系及相應(yīng)的課程體系”，由于滯后于法治實(shí)踐和法學(xué)改革，已經(jīng)成為學(xué)科完善和發(fā)展的障礙。因應(yīng)中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)特色社會(huì)主義法治偉大實(shí)踐的內(nèi)在訴求，應(yīng)著力構(gòu)建“目的與需求導(dǎo)向”的學(xué)科體系。這一體系應(yīng)當(dāng)包括傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科。為此，應(yīng)大力推動(dòng)新興學(xué)科與交叉學(xué)科的發(fā)展，著力推動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，積極推動(dòng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科互相支撐，抓緊建設(shè)與中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系相適應(yīng)的教材體系。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)學(xué)科；新興學(xué)科；交叉學(xué)科；目的與需求導(dǎo)向

習(xí)近平總書(shū)記指出：“著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派?！敝袊?guó)特色法學(xué)體系是中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系的有機(jī)組成部分，而中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系不僅是中國(guó)特色法學(xué)體系的重要元素，更是其基礎(chǔ)構(gòu)件，其結(jié)構(gòu)與格局決定著法學(xué)學(xué)術(shù)體系、法治話(huà)語(yǔ)體系、法治人才培養(yǎng)體系的形成路徑與基本特色，對(duì)于中國(guó)特色法學(xué)體系的形成與發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。當(dāng)下關(guān)于法學(xué)學(xué)科體系的研究以法學(xué)核心課程體系為中心，沒(méi)有形成界定學(xué)科體系構(gòu)成的清晰標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)學(xué)科體系內(nèi)涵的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更沒(méi)有將學(xué)科體系的完善和發(fā)展置于構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的大背景之下統(tǒng)籌考慮。因此，當(dāng)下，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記在考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)關(guān)于中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的重要指示，以一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)為契機(jī)，闡明研究中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的認(rèn)識(shí)進(jìn)路，進(jìn)而明確其具體內(nèi)涵，并指出其切實(shí)、有效的形成和發(fā)展機(jī)制。

一、中國(guó)法學(xué)學(xué)科體系形成的源流

學(xué)科是學(xué)科體系的基本構(gòu)成要素，學(xué)科分類(lèi)是學(xué)科劃分的依據(jù)，也是學(xué)科體系形成的邏輯線(xiàn)索。目前，在學(xué)科建設(shè)的意義上，國(guó)內(nèi)各法學(xué)院系界定“法學(xué)學(xué)科體系”的內(nèi)容及構(gòu)成的依據(jù)主要有兩個(gè)。

一是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1993年發(fā)布的《學(xué)科分類(lèi)與代碼表》（GB/T13745-92）。根據(jù)該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)科是“相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系；每個(gè)學(xué)科群包含了若干個(gè)分支學(xué)科”。學(xué)科群則是“具有某一共同屬性的一組學(xué)科”。學(xué)科分類(lèi)的依據(jù)是：學(xué)科研究對(duì)象、研究特征、研究方法，學(xué)科的派生來(lái)源，研究目的、目標(biāo)等。學(xué)科分類(lèi)的原則是：科學(xué)性原則、實(shí)用性原則、簡(jiǎn)明性原則、兼容性原則、擴(kuò)延性原則、唯一性原則。依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定的原則，法學(xué)學(xué)科分為五個(gè)子學(xué)科：理論法學(xué)、法律史學(xué)、部門(mén)法學(xué)與國(guó)際法學(xué)以及法學(xué)其他學(xué)科。這些法學(xué)子學(xué)科共同構(gòu)成了法學(xué)的學(xué)科體系。

二是教育部高等教育司1998年編寫(xiě)的《全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程教學(xué)基本要求》。根據(jù)該要求，法學(xué)專(zhuān)業(yè)核心課程包括法理學(xué)、中國(guó)法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、商法、經(jīng)濟(jì)法、民事訴訟法、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法14門(mén)課程。2007年，教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)舉行全體委員會(huì)議，會(huì)議決定在原來(lái)14門(mén)法學(xué)學(xué)科核心課程的基礎(chǔ)之上新增兩門(mén)：環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法。因此，這16門(mén)課程構(gòu)成了法學(xué)的學(xué)科體系。

國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局與教育部關(guān)于法學(xué)學(xué)科劃分的共同之處在于二者都以課程體系為基礎(chǔ)。相比較而言，前者概括程度較高，而后者較為具體。除了法理學(xué)與中國(guó)法制史之外，教育部所確定的其他14門(mén)核心課程均可涵攝在國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局所稱(chēng)的“部門(mén)法學(xué)與國(guó)際法學(xué)以及法學(xué)其他學(xué)科”之內(nèi)。

國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)確定法學(xué)學(xué)科構(gòu)成要素的目的與意義主要在于既有知識(shí)體系的傳授以及統(tǒng)計(jì)和管理的規(guī)范化與科學(xué)化，其基本依據(jù)必然是法學(xué)學(xué)科的外部特征，這就催生了基于“知識(shí)體系及相應(yīng)課程體系”形成的法學(xué)學(xué)科體系。但對(duì)于法治人才培養(yǎng)、法學(xué)研究，學(xué)科分類(lèi)的目的則不僅在于滿(mǎn)足知識(shí)傳授的需要，迎合統(tǒng)計(jì)和管理的要求，更在于推動(dòng)本學(xué)科體系的發(fā)展和完善，以知識(shí)分類(lèi)為主要標(biāo)準(zhǔn)和邏輯線(xiàn)索劃分學(xué)科則并非當(dāng)然選擇，至少不是唯一選擇。法學(xué)是實(shí)踐之學(xué)，隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的提速，盡管不能否認(rèn)現(xiàn)行法學(xué)課程體系當(dāng)中的核心課程仍將是法學(xué)學(xué)科體系的重要組成部分，但淵源于“知識(shí)體系及相應(yīng)的課程體系”的現(xiàn)行學(xué)科體系，由于其滯后于法治實(shí)踐和法學(xué)改革，一定程度上已經(jīng)成為學(xué)科的完善和發(fā)展的障礙，一些課程的固有內(nèi)容已經(jīng)與法治實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，而一些為法治人才培養(yǎng)和法治實(shí)踐急需的重要內(nèi)容則沒(méi)有及時(shí)納入學(xué)科體系。法學(xué)教育的研究者和實(shí)踐者應(yīng)該立足于學(xué)科發(fā)展的實(shí)際需要，基于內(nèi)部視角，順應(yīng)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與現(xiàn)實(shí)需求，形成關(guān)于法學(xué)學(xué)科體系的新認(rèn)識(shí)，構(gòu)建“目的與需求導(dǎo)向”的學(xué)科體系。

基于學(xué)科體系的“目的與需求導(dǎo)向”，確定學(xué)科構(gòu)成要素的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的。在不同的歷史時(shí)期，學(xué)科的具體構(gòu)成呈現(xiàn)出不同的特征。法學(xué)學(xué)科體系應(yīng)順勢(shì)應(yīng)變，尊重學(xué)科發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，基于構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的整體布局，考慮學(xué)科體系的內(nèi)涵和構(gòu)成。這就需要以凸顯中國(guó)特色、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)榍疤?，凝練中?guó)特色社會(huì)主義法治的鮮活實(shí)踐，汲取人類(lèi)法治文明的共同成果，形成關(guān)于中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的新理解和新認(rèn)識(shí)。也就是說(shuō)，當(dāng)下最具有時(shí)代意義的工作，乃在于回應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治偉大實(shí)踐的時(shí)代特征與歷史使命，深入理解中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)成和內(nèi)涵。

二、中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)成

新中國(guó)法學(xué)研究與法學(xué)教育經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程，在學(xué)科發(fā)展的初期，以知識(shí)體系及其決定的課程體系等外部特征為標(biāo)準(zhǔn)厘定學(xué)科體系的構(gòu)成，加強(qiáng)對(duì)處于萌發(fā)階段之學(xué)科發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，可以有效促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的規(guī)范化、科學(xué)化。不僅如此，即使在今天，從頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范管理的角度觀(guān)之，這一標(biāo)準(zhǔn)仍然具有積極意義。

現(xiàn)階段，中國(guó)法學(xué)已走過(guò)了逐漸形成與初步發(fā)展的階段，承載法學(xué)知識(shí)體系的法學(xué)課程體系已基本形成，但學(xué)科結(jié)構(gòu)尚不盡合理，課程體系還不夠完善，新興學(xué)科開(kāi)設(shè)不足，法學(xué)與其他學(xué)科的交叉融合不夠，有的學(xué)科滯后于實(shí)踐，不能回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有的教材偏于西方理論，缺少鑒別批判，重形式輕實(shí)效，重專(zhuān)業(yè)輕思想政治素質(zhì)培養(yǎng)，法學(xué)研究與法治人才培養(yǎng)的中國(guó)特色有待凝練和凸顯。習(xí)近平總書(shū)記在考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機(jī)制，有我們的國(guó)情，我們的國(guó)家治理有其他國(guó)家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信?！敝袊?guó)方案，大道之行。一方面，西方法學(xué)范式和框架對(duì)于中國(guó)法治經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)的解釋效能漸趨式微，中國(guó)法學(xué)需要轉(zhuǎn)向尊重自身的法治實(shí)踐，從學(xué)理上發(fā)現(xiàn)并闡述“真實(shí)的中國(guó)法治”、抽象尊重本土經(jīng)驗(yàn)的法治理論模型；另一方面，我們也需要打造與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位相匹配的法治道路、理論、制度、文化，并通過(guò)這些道路、理論、制度、文化的對(duì)外傳播，形成國(guó)際意義的法治話(huà)語(yǔ)權(quán)與軟實(shí)力。因此，我們有能力、也需要按照世界一流法學(xué)學(xué)科的規(guī)格重新審視法學(xué)學(xué)科的構(gòu)建。

在這一背景之下，因應(yīng)中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)特色社會(huì)主義法治偉大實(shí)踐的內(nèi)在訴求，必須著眼于需求和目的，從內(nèi)在視角，重新審視法學(xué)學(xué)科體系的完善與發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記期待我們，“要努力以中國(guó)智慧、中國(guó)實(shí)踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。對(duì)世界上的優(yōu)秀法治文明成果，要積極吸收借鑒，也要加以甄別，有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，不能囫圇吞棗、照搬照抄”。在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中，當(dāng)代中國(guó)逐漸形成了自成特色的法治道路、法治理論、法律制度和法治文化，著眼于創(chuàng)新與發(fā)展?，F(xiàn)階段，法學(xué)學(xué)科體系不能局限于已有課程體系，其發(fā)展和完善應(yīng)當(dāng)以法學(xué)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在需求為圭臬。基于此，中國(guó)特色的法學(xué)學(xué)科體系應(yīng)當(dāng)包括傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科。

法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。法學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科承載著為學(xué)界和實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)同的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，在法學(xué)學(xué)科長(zhǎng)期發(fā)展的歷史進(jìn)程中，逐漸形成了穩(wěn)定的研究對(duì)象、研究方法，并在基本內(nèi)容方面達(dá)成了共識(shí)性認(rèn)識(shí)，如民法學(xué)、刑法學(xué)、憲法學(xué)、法律史、法學(xué)理論等。法學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科都經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，其結(jié)構(gòu)與格局已經(jīng)成形且比較穩(wěn)定。這些傳統(tǒng)學(xué)科凝聚了法學(xué)的基本智識(shí)資源，當(dāng)下仍然是傳承法律知識(shí)、法治觀(guān)念乃至法治生活方式的基礎(chǔ)載體，也是新興學(xué)科和交叉學(xué)科得以興起的前提和基礎(chǔ)。

法學(xué)新興學(xué)科形成于對(duì)社會(huì)發(fā)展與法律實(shí)踐中產(chǎn)生的新問(wèn)題與新需求的回應(yīng)，是在傳統(tǒng)學(xué)科基礎(chǔ)上進(jìn)一步衍化、發(fā)展而來(lái)的學(xué)科，如信息法學(xué)等。社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)新情況、產(chǎn)生新問(wèn)題，特別是人與人交往方式的改變必然引發(fā)建立關(guān)系、解決糾紛、形成秩序之方式的變化。新興學(xué)科面對(duì)新的研究對(duì)象，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展與學(xué)科發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，以新的研究思路、研究范式和研究方法，形成新的問(wèn)題解決方案，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)新的制度，凝練新的理論，具有鮮明的實(shí)踐意義與價(jià)值。與傳統(tǒng)學(xué)科、交叉學(xué)科相比，近些年，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，發(fā)展較快，也由于其鮮明的時(shí)代感，正在逐漸走向法學(xué)研究與法治人才培養(yǎng)的中心。

法學(xué)交叉學(xué)科是法學(xué)與其他學(xué)科交叉形成的學(xué)科，這種交叉既包括研究對(duì)象的交叉，也包括研究方法的交叉，前者如法社會(huì)學(xué)，后者如法經(jīng)濟(jì)學(xué)。交叉學(xué)科的產(chǎn)生并非法學(xué)或社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的特有現(xiàn)象，而是現(xiàn)代學(xué)科與學(xué)術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物和公共選擇，如物理學(xué)與化學(xué)交叉形成的物理化學(xué)、化學(xué)物理學(xué)，生物學(xué)與化學(xué)交叉產(chǎn)生的生物化學(xué)、化學(xué)生物學(xué)等。交叉學(xué)科的產(chǎn)生也不局限于相關(guān)或相近的學(xué)科，表面上毫無(wú)關(guān)聯(lián)的學(xué)科之間也有可能交叉，產(chǎn)生交叉學(xué)科，如法學(xué)與新興科技交叉的科技法學(xué)、法學(xué)與神經(jīng)科學(xué)交叉的認(rèn)知法學(xué)等。法學(xué)交叉學(xué)科體現(xiàn)了科學(xué)的綜合性發(fā)展趨勢(shì)，打破了學(xué)科壁壘導(dǎo)致的智識(shí)隔絕，豐富了法學(xué)解決問(wèn)題的方法，提高了問(wèn)題解決的效率。交叉學(xué)科的產(chǎn)生不僅有力地推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)生產(chǎn)，極大地?cái)U(kuò)充了法學(xué)的學(xué)科體系，而且給后發(fā)國(guó)家和地區(qū)提供了“彎道超車(chē)”的機(jī)遇，使得它們有可能作出領(lǐng)先世界的貢獻(xiàn)。

黨內(nèi)法規(guī)學(xué)作為法學(xué)學(xué)科，既是回應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中產(chǎn)生的新問(wèn)題與新需求的產(chǎn)物，又是法學(xué)與政治學(xué)、中共黨史、公共管理等法學(xué)以外的其他學(xué)科交叉的結(jié)果。因此，黨內(nèi)法規(guī)學(xué)既是新興學(xué)科又是交叉學(xué)科。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有不可替代的重要地位。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，并明確指出“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策”。我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。制度治黨、依規(guī)治黨則要求黨內(nèi)法規(guī)研究工作的常規(guī)化、科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化。黨內(nèi)法規(guī)與其他法律規(guī)范在本質(zhì)、原則與精神方面是高度一致的，它與其他法律協(xié)調(diào)統(tǒng)一、良性互動(dòng)，共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)在一定條件下、經(jīng)法定程序還可以上升為國(guó)家法律，是國(guó)家立法的重要淵源。作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，黨內(nèi)法規(guī)在治國(guó)理政中具有極其重要的地位，有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的理論研究和人才培養(yǎng)是中國(guó)特色法學(xué)體系必不可少的內(nèi)容，需要廣泛傳播與深入研究，這構(gòu)成了將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)納入法學(xué)學(xué)科體系的政策根據(jù)與理論基礎(chǔ)。

三、中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)思路和形成機(jī)制

當(dāng)下法學(xué)學(xué)科的完善與發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的偉大實(shí)踐，離不開(kāi)構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的整體布局。構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系必須適應(yīng)當(dāng)下法律實(shí)踐與社會(huì)發(fā)展面臨的新局面，解決由此產(chǎn)生的新問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科的發(fā)展就是要以提升中國(guó)法學(xué)的綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以彰顯法學(xué)研究、法治人才培養(yǎng)的中國(guó)特色為核心，以中國(guó)法治實(shí)踐中的問(wèn)題為導(dǎo)向，建設(shè)世界一流的法學(xué)學(xué)科。因此，應(yīng)大力推動(dòng)新興學(xué)科與交叉學(xué)科的發(fā)展，著力推動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科互相支撐，并將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)納入中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的重要組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃、共同發(fā)展。

1.大力推動(dòng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展

現(xiàn)階段，中國(guó)特色的法治實(shí)踐面臨著諸多新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)，法學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科已經(jīng)無(wú)法充分、有效地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代法治的新局面。一批新興學(xué)科與交叉學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生，其中有些學(xué)科已經(jīng)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，而有些學(xué)科正處于萌發(fā)階段。囿于基于“知識(shí)體系及相應(yīng)課程體系”的現(xiàn)有學(xué)科格局，很多基于現(xiàn)代法治現(xiàn)實(shí)問(wèn)題生成的新興學(xué)科尤其是新興的交叉學(xué)科并沒(méi)有被納入法學(xué)核心課程或?qū)I(yè)目錄。即使已經(jīng)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的新興學(xué)科，如國(guó)家安全法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、空間法學(xué)，其涵攝的相關(guān)具體內(nèi)容也基本沒(méi)有成為法治人才培養(yǎng)的必修課，如法學(xué)理論應(yīng)當(dāng)納入的法政治學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)，民法學(xué)需要研究的個(gè)人信息法學(xué)，訴訟法學(xué)必須包括的證據(jù)法學(xué)等。各法學(xué)院系只是根據(jù)具體情況，或開(kāi)設(shè)選修課，或由相近傳統(tǒng)學(xué)科的教師根據(jù)個(gè)人的興趣或?qū)ｉL(zhǎng)隨機(jī)性地在研究和教學(xué)中略有涉及。尚在萌發(fā)階段的新興學(xué)科與交叉學(xué)科，如認(rèn)知法學(xué)、神經(jīng)元法學(xué)等，更是沒(méi)有進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境。既然新興學(xué)科、交叉學(xué)科是法學(xué)學(xué)科體系的增長(zhǎng)點(diǎn)，就需要通過(guò)制度保障，促進(jìn)其快速發(fā)展，特別是要在法學(xué)學(xué)科體系當(dāng)中明確其地位，使這些學(xué)科獲得相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展空間與適當(dāng)?shù)恼咧С?，引起特別的關(guān)注，凝聚更多的研究力量。條件允許的法學(xué)院系應(yīng)當(dāng)考慮為新興學(xué)科、交叉學(xué)科配備相應(yīng)的師資，設(shè)置獨(dú)立的課程，進(jìn)而在碩士或博士研究生層次設(shè)置相應(yīng)的研究方向。綜合性大學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”建設(shè)，布局國(guó)家安全法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)、空間法學(xué)、認(rèn)知法學(xué)等新興學(xué)科和交叉學(xué)科，鼓勵(lì)法學(xué)院系與人文社會(huì)科學(xué)其他院系甚至農(nóng)、醫(yī)、理、工等學(xué)科、院系開(kāi)設(shè)交叉學(xué)科課程，開(kāi)展共同研究，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，以產(chǎn)生重大的標(biāo)志性成果，成為法學(xué)的重要突破點(diǎn)，提高國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.著力推動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科的轉(zhuǎn)型與升級(jí)

任何學(xué)科的根基都在于傳統(tǒng)學(xué)科的穩(wěn)定與發(fā)展，法學(xué)學(xué)科也不例外。民法學(xué)、刑法學(xué)、憲法學(xué)、法理學(xué)、法律史學(xué)等法學(xué)主干支撐學(xué)科就人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中的共性問(wèn)題、基礎(chǔ)問(wèn)題與根本問(wèn)題，積累了豐富的智識(shí)資源，將持續(xù)不斷地為中國(guó)的法治建設(shè)提供智力支持。但在這些學(xué)科領(lǐng)域，我們還只是追隨者，并沒(méi)有成為引領(lǐng)者。改革開(kāi)放前，我們主要是繼受蘇聯(lián)的思想和制度。改革開(kāi)放以來(lái)，則主要仰賴(lài)引進(jìn)、吸收西方的思想，繼受、借鑒、移植發(fā)達(dá)國(guó)家的制度。我們向世界制度文明索取的多，而奉獻(xiàn)的少。在中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科的繁榮與發(fā)展過(guò)程中，恰逢信息社會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)方面，已經(jīng)達(dá)到與先發(fā)國(guó)家同步的發(fā)展水平，在有些領(lǐng)域甚至取得了領(lǐng)先的地位。當(dāng)下各種信息的產(chǎn)生、采集、分析與傳播呈現(xiàn)出爆炸式的增長(zhǎng)趨勢(shì)，相應(yīng)地，傳統(tǒng)學(xué)科則出現(xiàn)了智識(shí)隔絕、知識(shí)老化、方法陳舊等問(wèn)題，如傳統(tǒng)法律史學(xué)者傾其畢生精力所貢獻(xiàn)的法制文獻(xiàn)整理成果，借助現(xiàn)代信息技術(shù)只需片刻即可達(dá)成。刑法學(xué)者借助信息技術(shù)對(duì)于定罪量刑問(wèn)題的實(shí)證調(diào)研，無(wú)論是獲取信息的廣度還是分析信息的有效性等各方面，都是傳統(tǒng)研究無(wú)法企及的。因此，必須通過(guò)深入的調(diào)查研究，推動(dòng)這些傳統(tǒng)學(xué)科的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。在關(guān)注信息技術(shù)帶來(lái)的新問(wèn)題和催生的新方法的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)學(xué)科的升級(jí)與改造也必須以研究與解決中國(guó)問(wèn)題、凸顯中國(guó)特色為導(dǎo)向。傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展的時(shí)間比較長(zhǎng)，其內(nèi)容也多被納入法學(xué)課程體系，不論是師資、課程或課時(shí)，都具有一定的穩(wěn)定性，因此，傳統(tǒng)學(xué)科的轉(zhuǎn)型與升級(jí)主要集中于學(xué)科內(nèi)容。如何進(jìn)一步堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，把中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系貫穿研究和教學(xué)全過(guò)程？何為中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系當(dāng)中的傳統(tǒng)學(xué)科與西方的相近或相似學(xué)科的區(qū)別？怎樣體現(xiàn)這些區(qū)別？如何強(qiáng)化對(duì)中國(guó)特色法治道路、理論、制度與文化的自信心與自豪感？這些構(gòu)成了傳統(tǒng)學(xué)科轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須思考的核心問(wèn)題。

3.積極推動(dòng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科與傳統(tǒng)

學(xué)科的互相支撐

傳統(tǒng)學(xué)科與新興、交叉學(xué)科的特色、內(nèi)容各不相同，但其統(tǒng)一于中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的發(fā)展進(jìn)程中，這是關(guān)乎學(xué)科體系建設(shè)的前提性與基礎(chǔ)性問(wèn)題。因此，中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的發(fā)展必須注意傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科、交叉學(xué)科相互支撐、相互促進(jìn)，而不能片面重視或強(qiáng)調(diào)任何一方面。傳統(tǒng)學(xué)科解決新問(wèn)題、應(yīng)對(duì)新局面，必須借助新興學(xué)科與交叉學(xué)科的發(fā)展；新興學(xué)科與交叉學(xué)科的理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想與方法論則皆源于傳統(tǒng)支撐主干學(xué)科。我們不能忽視法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法政治學(xué)、法社會(huì)學(xué)與法理學(xué)、法律史學(xué)之間的互補(bǔ)關(guān)系，也不能否認(rèn)金融法學(xué)、保險(xiǎn)法學(xué)、票據(jù)法學(xué)與民商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的密切聯(lián)系。既要使傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科健全扎實(shí)、穩(wěn)定發(fā)展，保證其理論優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其支撐作用，又要使新興學(xué)科、交叉學(xué)科有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有突破。要做到“冷門(mén)學(xué)科代有傳承、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相輔相成、學(xué)術(shù)研究和成果應(yīng)用相互促進(jìn)”。

4.統(tǒng)籌規(guī)劃黨內(nèi)法規(guī)學(xué)在法學(xué)學(xué)科體系中的地位

法學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)反映法學(xué)學(xué)科與社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)、規(guī)律，更應(yīng)當(dāng)彰顯中國(guó)特色。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對(duì)于黨內(nèi)制度建設(shè)尤其是黨內(nèi)制度法制化的重視程度是其他任何政黨都無(wú)法比擬的，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義在法治道路、法學(xué)理論、法律制度與法律文化方面的突出特色。黨中央不僅高度重視黨內(nèi)法規(guī)在治國(guó)理政中的重要意義，也不諱言目前黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的不足，指出當(dāng)下必須“以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨建方面的法規(guī)制度短板，力爭(zhēng)到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的制度保障”。因此，黨內(nèi)法規(guī)學(xué)在法學(xué)學(xué)科體系中的重要地位是毋庸置疑的。但是，如何統(tǒng)籌規(guī)劃黨內(nèi)法規(guī)學(xué)在現(xiàn)有法學(xué)學(xué)科體系中的位置是我們必須思考的一個(gè)具體問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的格局與結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在肯定黨內(nèi)法規(guī)學(xué)具有獨(dú)立法學(xué)二級(jí)學(xué)科屬性的前提之下，進(jìn)一步豐富黨內(nèi)法規(guī)學(xué)作為法學(xué)學(xué)科體系有機(jī)組成部分的具體內(nèi)涵。憲法是根本大法，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨地位，憲法學(xué)貢獻(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)學(xué)的前提和基礎(chǔ)；法學(xué)理論則提供了黨內(nèi)法規(guī)學(xué)的價(jià)值論、認(rèn)識(shí)論與方法論；中國(guó)法制史尤其是革命根據(jù)地法制史、新中國(guó)法制史是黨內(nèi)法規(guī)的制度與文化來(lái)源。同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)中的一些獨(dú)特規(guī)范還涉及立法技術(shù)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、實(shí)施體系等方面的特有問(wèn)題。凡此種種，都必須在學(xué)科體系發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步探索。

5.建設(shè)與中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系相適應(yīng)的教材體系

習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)中指出：“學(xué)科體系同教材體系密不可分。學(xué)科體系建設(shè)上不去，教材體系就上不去；反過(guò)來(lái)，教材體系上不去，學(xué)科體系就沒(méi)有后勁?！睂?duì)于法治人才培養(yǎng)，法學(xué)學(xué)科體系的實(shí)踐方式是法學(xué)課程體系，而法學(xué)課程體系的基礎(chǔ)與載體就是教材體系，構(gòu)建中國(guó)特色的法學(xué)學(xué)科體系必須有與之匹配的教材體系。目前的教材體系以現(xiàn)有課程體系為基礎(chǔ)，從學(xué)科內(nèi)容來(lái)看，傳統(tǒng)學(xué)科基本都有與之對(duì)應(yīng)的教材。但新興學(xué)科、交叉學(xué)科或者沒(méi)有相應(yīng)的教材，或者雖然個(gè)別法學(xué)院系根據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，編寫(xiě)了相關(guān)教材，如國(guó)家安全法學(xué)、空間法學(xué)、科技法學(xué)等，但這些教材建設(shè)沒(méi)有納入統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，其內(nèi)容是否與中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系相適應(yīng)并沒(méi)有可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須著力建設(shè)與中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系相適應(yīng)的教材體系。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際，教材體系建設(shè)也應(yīng)對(duì)應(yīng)于傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科，區(qū)別對(duì)待。教材，特別是納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的傳統(tǒng)學(xué)科教材的編寫(xiě)、審讀應(yīng)保持現(xiàn)有狀況；對(duì)于已形成共識(shí)性的基本內(nèi)容、基本理論與基本方法的部分新興學(xué)科、交叉學(xué)科，則需提出相關(guān)教材編寫(xiě)的原則性標(biāo)準(zhǔn)與要求，并逐步納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)完善法學(xué)學(xué)科體系的要求，將制定課程與教材目錄作為明確的任務(wù)與要求予以落實(shí)，選擇一批適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展要求、指導(dǎo)思想正確、立足國(guó)際學(xué)術(shù)前沿的教材編入目錄，供各高等學(xué)校法學(xué)院系選擇使用。在此基礎(chǔ)上，還要建立教材目錄的動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)修訂進(jìn)入目錄的課程與教材。

總之，中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建要借助一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以建設(shè)世界一流法學(xué)學(xué)科為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流學(xué)科的目標(biāo)，按照世界一流法學(xué)學(xué)科的規(guī)格，以中國(guó)問(wèn)題為導(dǎo)向，以新興學(xué)科、交叉學(xué)科為突破，實(shí)現(xiàn)由追隨到自主的根本轉(zhuǎn)型，全面提升法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)層次，形成以傳統(tǒng)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，主干學(xué)科建設(shè)為支撐，交叉學(xué)科新興學(xué)科建設(shè)為前沿的法學(xué)學(xué)科體系。