從《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》的修訂看未來高校圖書館的發(fā)展

杜春芳

摘 要：隨著歷史車輪的前行，我國(guó)高等教育事業(yè)進(jìn)入了全面深化改革的新時(shí)期，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也步入了“全媒體”、“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，高校圖書館賴以生存和發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化。通過對(duì)新《規(guī)程》的學(xué)習(xí)和理解，分析了本館在館員素質(zhì)、文獻(xiàn)信息資源建設(shè)和圖書館服務(wù)工作中存在的問題和差距，并提出了相應(yīng)的整改措施，為未來高校圖書館的發(fā)展提供一些借鑒和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：圖書館規(guī)程；高校圖書館；圖書館服務(wù)

2002年2月21日，教育部以“教高[2002]3號(hào)”文件印發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱舊《規(guī)程》）。這是進(jìn)入21世紀(jì)指導(dǎo)高校圖書館工作的第一個(gè)法規(guī)性文件，在過去的十多年間有效地指導(dǎo)了我國(guó)高校圖書館事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)范了高校圖書館的服務(wù)與管理。

針對(duì)未來圖書館發(fā)展面臨的新問題與新挑戰(zhàn)，結(jié)合當(dāng)前高校圖書館工作的實(shí)際，2015年12月31日，國(guó)家教育部印發(fā)了教高[2015]14號(hào)文件，對(duì)2002版的舊《規(guī)程》進(jìn)行了修訂（以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)程》），這是“十三五”開局之年指導(dǎo)高校圖書館工作的又一法規(guī)性文件。新《規(guī)程》對(duì)于高校圖書館當(dāng)前和今后各方面工作的開展都有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)新《規(guī)程》并結(jié)合本館的具體情況，找出差距，提出整改的措施，是各高校圖書館的首要任務(wù)?，F(xiàn)就我館的具體情況，談一談自己對(duì)新《規(guī)程》的理解和學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、新《規(guī)程》對(duì)高校圖書館性質(zhì)、職能和任務(wù)進(jìn)行了新的定位

新《規(guī)程》第二條對(duì)高校圖書館性質(zhì)的闡述中突出了高校圖書館的文獻(xiàn)信息資源中心地位，明確了高校圖書館是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，指出了其參與校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要作用。第三條在職能的表述中又強(qiáng)調(diào)了在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中圖書館應(yīng)發(fā)揮作用。第四條對(duì)高校圖書館信息資源建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)深化與拓展、共建共享等四項(xiàng)主要任務(wù)做了規(guī)范的描述，在拓展和深化服務(wù)中再次提及圖書館在積極參與人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)和校園文化建設(shè)中的作用。新《規(guī)程》的頒布猶如定海神針，使每個(gè)圖書館人看到希望，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快圖書館事業(yè)的發(fā)展。

二、對(duì)館長(zhǎng)和館員的素質(zhì)提出了專業(yè)化的要求

2002 版舊《規(guī)程》對(duì)館長(zhǎng)崗位的規(guī)定在“管理體制與組織機(jī)構(gòu)”一章表述，新《規(guī)程》將其放在“工作人員”一章，體現(xiàn)了館長(zhǎng)是工作人員中的一員，原則上館長(zhǎng)應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，強(qiáng)調(diào)了其“專業(yè)技術(shù)人員”的身份要求和崗位“穩(wěn)定性”的規(guī)定，保障了圖書館管理朝著科學(xué)化和專業(yè)化方向發(fā)展。

新《規(guī)程》改動(dòng)較大的一點(diǎn)是首次提出了專業(yè)館員與輔助館員的概念，并且專業(yè)館員的數(shù)量應(yīng)不低于館員總數(shù)的50%，對(duì)學(xué)歷和職稱也做了明確的規(guī)定，要求專業(yè)館員應(yīng)具有碩士研究生及以上層次學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并經(jīng)過圖書館學(xué)專業(yè)教育或系統(tǒng)培訓(xùn)。輔助館員一般應(yīng)具有高等教育專科及以上層次學(xué)歷。

我館目前研究生及以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員不足30%，人才隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還非常艱巨。首先，應(yīng)鼓勵(lì)圖書館工作人員通過在職學(xué)習(xí)和進(jìn)修，提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。其次，在人才的引進(jìn)方面，希望學(xué)校人事部門給圖書館一定的自主權(quán)，而不能使圖書館成為安置博士家屬或者學(xué)院勸退人員的場(chǎng)所，另外，新《規(guī)程》第十三條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)將圖書館專業(yè)館員培養(yǎng)納入學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃，重視培養(yǎng)高層次的專家和學(xué)術(shù)帶頭人?！敝赋隽藢I(yè)館員職業(yè)發(fā)展的方向，和學(xué)院的老師們一樣，有自己的研究方向和學(xué)術(shù)造詣，有利于提高圖書館在學(xué)校發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新中的地位，不再只作為高校中的“教輔單位”。

三、對(duì)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)有了更鮮明的特色

新《規(guī)程》對(duì)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)這章內(nèi)容改動(dòng)不多，但強(qiáng)調(diào)了高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)要有規(guī)劃、有特色、要共享、要規(guī)范。如新《規(guī)程》提出：“圖書館應(yīng)根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的需要，館藏基礎(chǔ)和資源共建共享的要求，制訂文獻(xiàn)信息資源發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案?！薄案鶕?jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立完善的信息檢索系統(tǒng)?！绷硗猓隆兑?guī)程》強(qiáng)調(diào)了館藏紙質(zhì)資源的保護(hù)和利用，鼓勵(lì)接受社會(huì)捐贈(zèng)，重視數(shù)字信息資源的保存和信息安全。

文獻(xiàn)信息資源是圖書館發(fā)展的基礎(chǔ)，既要形成自己的特色，又要注重開放和資源共享，多渠道開發(fā)、利用資源和保護(hù)資源（包括紙質(zhì)資源和數(shù)字資源），是未來圖書館發(fā)展的方向。我館對(duì)文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)每年都有規(guī)劃，并形成了以理工科重點(diǎn)學(xué)科文獻(xiàn)資源為主，多學(xué)科資源共同發(fā)展的格局，建立了完善的信息檢索系統(tǒng)；但資源共建共享意識(shí)薄弱，館藏重要紙質(zhì)文獻(xiàn)的開放利用不夠，接受社會(huì)捐贈(zèng)的宣傳和規(guī)章建立不完善，對(duì)數(shù)字資源的信息安全保護(hù)重視不足。

四、對(duì)圖書館的服務(wù)提出了更具時(shí)代性的要求

圖書館服務(wù)是新《規(guī)程》改動(dòng)最大的一章，從服務(wù)理念，開放時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容，到服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)效率、拓展服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)方面都提出了全新的要求，處處體現(xiàn)“以人為本”的基本需求，總之，是當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間圖書館要遵守的規(guī)范。

從服務(wù)時(shí)間上，由舊《規(guī)程》中“書刊閱覽開放時(shí)間每周應(yīng)達(dá)到 70 小時(shí)以上”變?yōu)椤皥D書館在學(xué)校教學(xué)時(shí)間內(nèi)開館每周應(yīng)不低于 90 小時(shí)”，增加了“有條件的學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需要全天開放”的要求。服務(wù)方式上“采用現(xiàn)代化技術(shù)改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)空間，注重用戶體驗(yàn)，提高館藏利用率和服務(wù)效率?！狈?wù)領(lǐng)域和拓展服務(wù)上“開展學(xué)科化服務(wù)和嵌入式服務(wù)，根據(jù)需求積極探索開展新服務(wù)?！狈?wù)內(nèi)容上“全面參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮第二課堂的作用，積極采用新媒體，開展閱讀推廣等文化活動(dòng)；重視開展信息素質(zhì)教育，加強(qiáng)信息素質(zhì)課程體系建設(shè)，完善和創(chuàng)新新生培訓(xùn)、專題講座的形式和內(nèi)容。”社會(huì)化服務(wù)方面“在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，開展面向社會(huì)用戶的服務(wù)?！?/p>

在新《規(guī)程》發(fā)布實(shí)施一年多來，我館在圖書館服務(wù)方面已做了一些改進(jìn)，如：在服務(wù)時(shí)間的要求上我館通過聘用臨時(shí)工作人員和勤工儉學(xué)同學(xué)，克服了人員不足的困難，制訂了延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間的方案；在社會(huì)化服務(wù)方面：我館在2013年與洛陽市政府合作，成立洛陽市科技圖書館，正式面向社會(huì)讀者開放，新館運(yùn)行4年來，既滿足了校內(nèi)師生的讀書需求，又給市民提供了一個(gè)讀書、學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，提升了我館的影響力和文化品牌。在進(jìn)行信息素質(zhì)教育方面，我館改變了以往圖書館老師只講課的枯燥局面，通過讓學(xué)生實(shí)際上機(jī)操作，自己發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，增加學(xué)生對(duì)文獻(xiàn)檢索的感知力；在新生入館教育方面，通過制作視頻、回答問題等小游戲，滿足學(xué)生好奇心的方式來提高他們對(duì)進(jìn)入圖書館興趣。

五、結(jié)語

新《規(guī)程》的修訂不僅是內(nèi)容上的更新，更是性質(zhì)上的轉(zhuǎn)化、效力上的升級(jí)，它將是今后很多一段時(shí)間指導(dǎo)我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，如何依據(jù)新《規(guī)程》，制定適合本校、本館實(shí)際情況的圖書館建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)圖書館資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)與管理改革，需要高校圖書館界深入思考、積極實(shí)踐，并不斷創(chuàng)新。