中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得顯著成效

中國科協(xié)圍繞黨的十八大明確提出的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，自2014年正式啟動實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程。兩年多來，組織各級科協(xié)及學會，動員廣大科技工作者，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，科學謀劃，主動作為，在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級中主動作為，在地方經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場發(fā)揮生力軍作用，取得顯著成效和積極進展。

經(jīng)過各級科協(xié)及所屬學會的共同努力，中國科協(xié)助力工程“點狀分布、鏈狀延伸、面狀輻射”的工作布局初步形成，服務國家重點戰(zhàn)略區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)領域的新態(tài)勢初步明確；“政府主導、企業(yè)主體、學會主角、專家主力”的工作機制初步建立，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技服務和人才支撐的新渠道初步打通；規(guī)劃咨詢、成果推廣、聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)服務等工作模式逐漸成形，服務地方經(jīng)濟建設和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的工作成效初步顯現(xiàn)；凝聚吸引科技工作者的激勵機制初步建立，科協(xié)及學會的開放型、樞紐型、平臺型作用逐步體現(xiàn)，廣大科技工作者參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性有效激發(fā)。助力工程在推進地方科技進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及社會管理創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要的示范作用，成為學會進軍區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場的旗幟性平臺。搭建了一批富有成效的政產(chǎn)學研用創(chuàng)新平臺，在全國10個省級、副省級和30個地市（區(qū)）建立創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范區(qū)，聯(lián)通了地方政府、企業(yè)、學會、科研機構(gòu)和科技工作者，實現(xiàn)了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的無縫對接。落地了一大批科技轉(zhuǎn)化成果，參與助力工程的專家達到1萬余名，幫助30個示范市“柔性”引進專家人才1812名，轉(zhuǎn)化科技成果1837項，促成簽訂合作協(xié)議2200多項，落地項目2300多項。形成了10余種學會與地方、學會與企業(yè)的合作模式，創(chuàng)新性地建立了創(chuàng)新驅(qū)動助力學會企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，拓展了學會承接社會化科技公共服務的新經(jīng)驗和新模式。為地方政府提供了一批有重要影響的政策建議，促成地方政策出臺。

一、開辟科協(xié)事業(yè)改革新路徑，進軍經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場

中央領導同志對創(chuàng)新驅(qū)動助力工程十分重視，劉延東同志和李源潮同志分別作出重要批示，給予充分肯定并提出明確要求。中國科協(xié)尚勇書記親自策劃指導助力工程組織實施，主持廣州、保定、鄂爾多斯等地的對接會，協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)、神華集團等大型國有企業(yè)參與對接服務，并親往江蘇、浙江、福建、河南、新疆、內(nèi)蒙古等地指導工作。

各全國學會和地方科協(xié)立足行業(yè)發(fā)展需要和地方區(qū)域發(fā)展需求，動員組織專家團隊為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)路線圖等提供專業(yè)咨詢建議，在服務國家和地方重點區(qū)域、重點行業(yè)的發(fā)展中，涌現(xiàn)出一大批先進單位，起到了較好的引領和示范作用。首個創(chuàng)新驅(qū)動示范市——保定市創(chuàng)新驅(qū)動做法受到國務院辦公廳通報表揚，在中央電視臺《焦點訪談》欄目、《人民日報》多次播發(fā)專題訪談。中國國土經(jīng)濟學會為河南省鶴壁市編撰《優(yōu)化國土空間開發(fā)格局規(guī)劃綱要（2015—2030年）》；中國自然資源學會助力浙江省寧波市建設用地紅線劃定，成果已納入《寧波市國土規(guī)劃（2016—2030年）》中；中國電工技術(shù)學會根據(jù)安徽省蕪湖市、四川省德陽市等示范市需求，完成《安徽蕪湖電纜產(chǎn)業(yè)考察調(diào)研報告》《四川德陽電纜產(chǎn)業(yè)考察調(diào)研報告》等，形成了一些在當?shù)赜杏绊懙淖稍兂晒?；中國腐蝕與防護學會協(xié)助河南省長垣縣打造防腐蝕產(chǎn)業(yè)園，接受咨詢30多次，簽訂合作項目共27個，產(chǎn)生經(jīng)濟效益千萬元以上。

幾年來，通過學會組織院士專家與地方合作建立各類學會服務站、院士（專家）工作站、基地等共計1703個，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)集群251個，凝聚吸引科技工作者的新平臺初步建立。參與助力工程的專家達1萬余名，一大批各行業(yè)各領域的優(yōu)秀科技工作者“柔性引進”到地方、企業(yè)，創(chuàng)立了科技人才引進新模式。地方科協(xié)和全國學會走訪調(diào)研園區(qū)、企業(yè)等9519個，幫助解決企業(yè)技術(shù)需求3053個，獲得企業(yè)投入資金103.2億元。助力工程受到地方政府、企業(yè)和科技工作者的重視與歡迎，已經(jīng)成為科協(xié)服務科技創(chuàng)新、進軍經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的品牌行動。

二、圍繞中心服務大局，聚焦服務國家重點發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新驅(qū)動助力工程始終將面向國家經(jīng)濟社會重大需求、服務重點區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置。目前，助力工程的服務區(qū)域涵蓋5個國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)（京津冀、上海、廣東、安徽、四川），14個“一帶一路”戰(zhàn)略重點省份（新疆、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、上海、福建、廣東、浙江、重慶），9個“長江經(jīng)濟帶”省份（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川），以及“京津冀一體化”“海西經(jīng)濟區(qū)”等重要戰(zhàn)略區(qū)域，與國家發(fā)展大戰(zhàn)略完整吻合，有效輻射了國家經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，覆蓋面和影響力進一步擴大。

中國可再生能源學會組織專家對河北省可再生能源現(xiàn)狀開展研究工作，提出發(fā)展可再生能源對河北省治霾減排、助力地方經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展的貢獻度及實施路徑。中國公路學會組織召開了“京津冀交通一體化發(fā)展論壇”，推進京津冀交通一體化發(fā)展推進。北京市科協(xié)實施“首都科技工作者助力河北創(chuàng)新發(fā)展”行動計劃，廣泛動員，搭建平臺，實現(xiàn)京冀兩地會企精準對接。中國林學會在烏魯木齊市召開經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與“一帶一路”建設高層學術(shù)研討會，積極推動林業(yè)和經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中國制冷學會組織專家為新疆哈密地區(qū)的冷鏈設施建設和冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及蒸發(fā)冷卻技術(shù)的推廣和應用規(guī)劃，提供專業(yè)的建議，并在實施環(huán)節(jié)提供咨詢和技術(shù)服務。

三、積極服務廣大科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮科協(xié)人才資源智庫價值

通過助力工程的各類載體和渠道，為科技工作者提供了優(yōu)質(zhì)高效服務，實實在在幫助科技工作者實現(xiàn)了成果的轉(zhuǎn)化應用，激發(fā)了廣大科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力，得到科技工作者的熱烈歡迎?？萍脊ぷ髡咄ㄟ^為地方區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級規(guī)劃等提供咨詢服務，為企業(yè)培養(yǎng)培訓技術(shù)人才等方式，切實增強了進軍經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的使命感。山東省在示范區(qū)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)建立學會服務站249個，入庫專家1096名，組織院士專家開展技術(shù)咨詢、項目合作、人才培養(yǎng)與引進、學術(shù)交流等各種形式的技術(shù)服務。河南省以“百家學會服務百個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“萬名科技專家助千企”為抓手，全面實施和推進百千萬創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，已達成簽約協(xié)議150項，落地項目76個，項目資金2億多元。

目前，各全國學會參與助力工程的數(shù)據(jù)庫專家達6萬多名，已經(jīng)逐步形成了一支強大的服務地方和企業(yè)創(chuàng)新的科技人員“供給”隊伍。助力工程幫助專家在企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果1837個，在企業(yè)開展交流培訓活動337次，舉辦技術(shù)交流、論壇、對接、展覽等各類活動共計1081次。建立成果轉(zhuǎn)化平臺或信息平臺63個，通過專利技術(shù)信息平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺和專家?guī)旖ㄔO，促進研究機構(gòu)與企業(yè)之間的知識流動，技術(shù)轉(zhuǎn)移的能力不斷增強。

四、服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進科技成果轉(zhuǎn)化

中國科協(xié)及所屬全國學會通過助力工程，主動搭建成果轉(zhuǎn)化平臺，圍繞機械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，集聚會員技術(shù)成果，向地方進行推廣，幫助專家在企業(yè)轉(zhuǎn)化的科技成果1837項。中國科協(xié)依托中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進中心，建立“中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動科技成果轉(zhuǎn)化服務中心”，在17個示范市設立服務分中心和工作站，舉辦成果推介會10余場，發(fā)布現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、節(jié)能環(huán)保等領域科技成果170余項。中國電子學會建設科技成果轉(zhuǎn)化平臺，整合專家、技術(shù)、項目信息資源，與示范市合作，推動成果落地。中國復合材料學會開發(fā)在線“企會寶”平臺，開啟復合材料商城、成果推廣展示等功能，以信息化模式推動成果轉(zhuǎn)化。中國林學會組織學會院士專家為基層企業(yè)進行科技服務，為寧波竹產(chǎn)業(yè)引入100余項科技成果和65項專利。

各地積極建立各類專利技術(shù)信息平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺和專家?guī)旖ㄔO，大力促進研究機構(gòu)與企業(yè)之間的知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移。中國科協(xié)“科技信息服務企業(yè)創(chuàng)新”項目庫整合科研院所、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新資源，幫助企業(yè)引進先進技術(shù)，在重點企業(yè)開展創(chuàng)新方法培訓，指導先進技術(shù)的推廣應用。目前，各地建立助力工程成果轉(zhuǎn)化平臺或信息平臺63個，廣州市以中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會（簡稱“創(chuàng)交會”）為重要抓手，搭建助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作平臺，促進創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化落地。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年創(chuàng)交會通過會前和會中組織的多場項目對接會，實現(xiàn)40多個項目簽約落地，投資或合作金額接近140億元，其中成果對接轉(zhuǎn)化的項目共21項，成果轉(zhuǎn)化落地投資額共30498.68萬元（不含保密項目），購買成果或?qū)＠痤~共3847萬元。

五、夯實發(fā)展根基，提升各級科協(xié)及學會的自身工作能力

通過助力工程的實施，學會和地方科協(xié)強化了實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主動精神和服務意識，不斷夯實科協(xié)組織的發(fā)展基礎，加強學會自身能力建設，進軍經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的自覺性明顯增強，服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力明顯提升，促進科技成果轉(zhuǎn)化的主渠道初步打通。浙江省科協(xié)通過助力工程的實施，所屬學會能力得到進一步提升，近三年新增4A以上省級學會15家，其中5A以上9家。中國糧油學會積極與地方政府、科協(xié)、企業(yè)對接，引導科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，向地方政府提供決策規(guī)劃報告或咨詢建議12份，舉辦各類活動31次，與企業(yè)簽訂各類合作協(xié)議數(shù)量10項，培訓人才3000人次，科技成果入庫239項，取得經(jīng)濟效益59.44億元，社會影響力進一步增大。

目前，直接參與助力工程的全國學會已超過90家。這些學會開拓了業(yè)務領域，提高了學會提供科技類社會化公共服務產(chǎn)品的能力，受到地方政府和企業(yè)的高度認可和普遍歡迎?？茀f(xié)和學會工作從“邊緣”走向“核心”，受到黨委政府的重視和關(guān)注，邁出了進軍經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場的關(guān)鍵一步。

六、加強示范引領，拓展形成可推廣可復制工作模式

經(jīng)過多年探索，目前已初步形成了智庫規(guī)劃咨詢模式、會議展覽推介模式、政產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展模式、學會企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟模式、科研基地共建模式、學會服務工作站模式以及信息集成平臺模式等13種可復制可推廣的創(chuàng)新模式，鼓勵探索面向地方打通全產(chǎn)業(yè)鏈、集合多方優(yōu)勢創(chuàng)新政產(chǎn)學研協(xié)同、引入“互聯(lián)網(wǎng)”元素打造融合與孵化平臺、利用海智基地引入海外優(yōu)質(zhì)智力資源、結(jié)合“雙創(chuàng)”開展創(chuàng)新競賽活動等多元化服務地方經(jīng)濟發(fā)展的模式，豐富了工作手段，有效促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的融合，示范帶動作用顯現(xiàn)。

創(chuàng)新驅(qū)動助力工程通過兩年多時間實施，對國家重點戰(zhàn)略區(qū)域的覆蓋面顯著提升，為地方政府重大需求提供咨詢服務的能力顯著提升，凝聚各類創(chuàng)新資源的能力顯著提升，地方科協(xié)和全國學會進軍經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的能力顯著提升，推進多主體協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，實現(xiàn)了資源共享。

（編輯部略有刪減）