檔案工作創(chuàng)新中公共服務(wù)的拓展

趙靜

摘 要：傳統(tǒng)的檔案管理工作的慣性思維影響了檔案工作的突破和創(chuàng)新，直接限制了其公共服務(wù)功能的拓展，但是在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上人們的生產(chǎn)實踐方式呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢，人們對公共服務(wù)的需求也越來越高，檔案管理工作需要積極需求服務(wù)功能的拓展，提高公共服務(wù)水平。該文主要通過分析和探究檔案工作創(chuàng)新中公共服務(wù)的拓展的方法和措施，旨在為我國檔案管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：檔案工作 公共服務(wù) 創(chuàng)新 開拓 方法

中圖分類號：G279.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）06（b）-0186-02

傳統(tǒng)的封閉型檔案工作模式已經(jīng)不能滿足社會檔案管理建設(shè)需求，提高檔案管理科學化水平是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，所以急需對檔案工作體系進行改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)從傳統(tǒng)型檔案館向現(xiàn)代檔案館轉(zhuǎn)變，提高檔案工作中的公共服務(wù)水平和質(zhì)量。尤其現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，要盡快實現(xiàn)檔案建設(shè)和管理的數(shù)字化、信息化，更有效地開發(fā)利用檔案信息資源，為人類社會的進步服務(wù)，促使檔案信息化建設(shè)與社會發(fā)展的總體方向保持高度的一致性，充分體現(xiàn)檔案工作的社會價值。文章就如何在檔案工作創(chuàng)新中拓展公共服務(wù)功能展開討論和研究。

1 積極挖掘館藏開放潛力、提高公共服務(wù)品質(zhì)

1.1 拓展館藏開放數(shù)量

檔案工作創(chuàng)新中的服務(wù)功能拓展需要積極拓展服務(wù)思維、服務(wù)領(lǐng)域，在檔案管理過程中尋找服務(wù)拓展切入點，實現(xiàn)由封閉走向開放。從調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，目前我國檔案館可以開放利用的館藏檔案僅占館藏檔案總數(shù)的24%，與我國日益增長的社會經(jīng)濟、文化的需求不相適應(yīng)。所以我國檔案館應(yīng)該挖掘館藏開放潛力，拓展館藏開放數(shù)量?？梢栽趪栏褡裱覈稒n案法》的基礎(chǔ)上，對未滿30年不具保密需要，以及滿30年可以解密的這類檔案逐漸實現(xiàn)開放，增大開放的數(shù)量，提高檔案服務(wù)功能和質(zhì)量。

1.2 拓展檔案開放的范圍

現(xiàn)在我國眾多檔案館都會設(shè)立相關(guān)的檔案禁區(qū)，尤其在社會公眾的現(xiàn)代化意識不斷高漲的同時，政府應(yīng)該積極拓展檔案開放的范圍，體現(xiàn)政府對社會民眾知情權(quán)的充分尊重。我國外交部檔案館在2004年4月向社會開放了4545件外交檔案，7月又逐漸開放5042件，這一舉措在社會上引起積極的反響，得到了國家社會和國內(nèi)民眾的贊許，同時也說明社會民眾對檔案服務(wù)功能的需求。

1.3 拓展檔案服務(wù)的群體

我國各類檔案館的檔案資源主要是用于公務(wù)、學術(shù)研究等領(lǐng)域，社會公民的個人服務(wù)功能較差。在社會功能逐漸多元化的同時，公民個人的檔案服務(wù)需求在不斷高漲，政府應(yīng)該積極開放館藏非公務(wù)利用檔案，向社會公民個人提供檔案功能服務(wù)。例如，社會工作、生活中公民需要了解經(jīng)濟糾紛、婚姻關(guān)系、工作調(diào)動、勞動保險等信息，檔案館逐漸開放這類檔案信息，擴大檔案服務(wù)的群體，提高檔案服務(wù)水平。

2 借力社會優(yōu)勢資源，創(chuàng)新管理機制

2.1 加強與相關(guān)機構(gòu)部門的合作

檔案館要學會利用外部環(huán)境資源和優(yōu)勢，在遵循國家政策基礎(chǔ)上，與社會各界建立練好的溝通渠道，加強業(yè)務(wù)上的合作。例如，檔案館基于共同目的和利益與相關(guān)社會部門機關(guān)展開合作，如圖書館、博物館等，實現(xiàn)資源的共享，擴大資源服務(wù)空間，形成一個資源整體，突破了傳統(tǒng)檔案館服務(wù)時空的局限性，可以為廣大社會群眾提供更為豐富、更為便捷的服務(wù)功能。同時，檔案館向著完全開放的方向發(fā)展，勢必將承擔更大的這會責任。

2.2 加強檔案館的信息化建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，檔案館逐漸實現(xiàn)以社會民眾為主導的多元化發(fā)展趨勢，不斷優(yōu)化改進自己的運行方式，實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)數(shù)字發(fā)展趨勢的對接，尤其民眾更傾向于通過網(wǎng)絡(luò)途徑獲取信息資源，檔案館應(yīng)該構(gòu)建適合自己內(nèi)部管理發(fā)展需求的信息資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為社會民眾提供更便捷，更人性化的搜索服務(wù)。檔案資源信息的存儲、處理、通信和交互于一體。其次，現(xiàn)在已經(jīng)進入“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)時代，智慧型手機已經(jīng)逐漸成為人們信息獲取的主導，檔案館可以建立微信公眾平臺，微博公眾號等為社會民眾提供全方位數(shù)字化的檔案服務(wù)。提高檔案創(chuàng)新中的公共服務(wù)質(zhì)量。

2.3 構(gòu)建檔案業(yè)務(wù)外包服務(wù)模式

檔案館的檔案信息資源豐富，但是很多時候提供服務(wù)功能的便捷性不足，檔案館可以通過委托的形式將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到相關(guān)機構(gòu)，實現(xiàn)檔案資源的良好利用。例如，將相關(guān)的檔案信息外包給專業(yè)公司，通過專業(yè)公司的加工和平臺構(gòu)建，讓社會獲取檔案資源的便捷度提高，獲取檔案信息的渠道拓寬。通過這樣的方式不僅提高了檔案服務(wù)功能的拓展，還實現(xiàn)了相互借力的雙贏效果，使得檔案創(chuàng)新的公共服務(wù)功能拓展投入少、效果高。

3 拓展檔案公共領(lǐng)域，提高服務(wù)的社會性

3.1 延伸服務(wù)鏈條

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，社會的生產(chǎn)力水平也在不斷提高，人們生產(chǎn)實踐的內(nèi)容越來越多，實踐的方式也呈多樣化的方式，檔案工作急需拓展功能領(lǐng)域，才能滿足社會民眾的需求。傳統(tǒng)的檔案開放基本沒有涉及到家庭收支賬、集成長照片、專業(yè)收藏等，檔案館應(yīng)該積極挖掘館藏資源，開放這類型檔案，切實滿足更多社會民眾的需求，把檔案的再生產(chǎn)品推向社會市場，延伸檔案公共服務(wù)的鏈條，發(fā)揮檔案資源應(yīng)有的社會效益。

3.2 建立以社會民眾為中心服務(wù)機制

檔案館應(yīng)該建立以民眾為核心的服務(wù)管理機制，對現(xiàn)有的社會民眾服務(wù)手段進行整改。加強社會民眾的調(diào)查分析，及時了解民眾的意見反饋，做到社會需求的精細化管理，同時針對不同的意見，建立不同的信息檔案。傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式主要是檔案館管理者的主觀性服務(wù)，對社會民眾的實際需求沒有詳細的歸納總結(jié)。在社會層次機構(gòu)日趨復雜化的情況下，檔案館應(yīng)該根據(jù)每個社會個體的需求提供個性化的檔案信息服務(wù)，在實現(xiàn)社會公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，擴大自身生存和發(fā)展空間，順應(yīng)現(xiàn)代化市場環(huán)境。

3.3 積極尋求檔案資源的共享

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是實現(xiàn)檔案資源貢獻機制建設(shè)的重要力量，檔案信息資源共享也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需求，順應(yīng)了我國現(xiàn)代化建設(shè)的目標。所以我國應(yīng)該積極吸取國外先進檔案管理服務(wù)的經(jīng)驗，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將傳統(tǒng)紙質(zhì)的檔案、照片等歸納到檔案信息資源庫當中，實現(xiàn)全國數(shù)字化檔案資源的網(wǎng)上集成化查詢、檢索和利用，提升檔案工作創(chuàng)新中公共服務(wù)功能的拓展，滿足社會跨館際查詢檔案信息的需求。

3.4 傳播檔案館的良好公眾形象

人力資源是檔案管理中的重要力量，檔案館管理者要不斷提升自己的技術(shù)技能，適應(yīng)時代對檔案館建設(shè)和發(fā)展提出的具體要求，優(yōu)化管理服務(wù)理念，為廣大社會民眾提供專業(yè)性的檔案信息服務(wù)，建立檔案館良好的對外形象。其次，改變傳統(tǒng)封閉的形象，創(chuàng)造條件把檔案館發(fā)展成社會民眾提升精神生活場所，突出檔案館的服務(wù)功能，以服務(wù)贏聲譽，以服務(wù)贏支持，使檔案工作在和諧社會中發(fā)揮出獨特的作用。

4 結(jié)語

綜上所述，提高檔案管理科學化水平是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，所以急需對檔案工作體系進行改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)從傳統(tǒng)型檔案館向現(xiàn)代檔案館轉(zhuǎn)變。檔案館應(yīng)該拓展館藏開放數(shù)量、拓展檔案開放范圍、拓展檔案服務(wù)的群體，積極挖掘館藏開放潛力、提高公共服務(wù)品質(zhì)。加強與相關(guān)機構(gòu)部門的合作、加強檔案館的信息化建設(shè)、構(gòu)建檔案業(yè)務(wù)外包服務(wù)模式，借力社會優(yōu)勢資源，創(chuàng)新管理機制。延伸服務(wù)鏈條、建立以社會民眾為中心服務(wù)機制、尋求檔案資源的共享、傳播檔案館的良好公眾形象，提高服務(wù)的社會性。

參考文獻

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