基于VAR模型的安徽省財(cái)政支出與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力的實(shí)證研究

華 黎，胡青青

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基于VAR模型的安徽省財(cái)政支出與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力的實(shí)證研究

華 黎*，胡青青

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院, 安徽蚌埠 233000）

作為吸收勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，而財(cái)政支出作為政府一項(xiàng)重要的宏觀調(diào)控手段，研究其與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力的關(guān)系，對(duì)安徽省解決人口就業(yè)問題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。文章選取了1988-2015年安徽省的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過建立VAR模型，并運(yùn)用協(xié)整、脈沖響應(yīng)等分析方法，研究了安徽省財(cái)政支出對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的動(dòng)態(tài)影響過程。主要得出以下結(jié)論：科教文衛(wèi)類支出、社會(huì)保障類支出和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)性支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重都具有不同程度的正向拉動(dòng)作用，而維持類支出則對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重具有長(zhǎng)期的負(fù)面影響。最后根據(jù)得出的研究結(jié)論，為提高安徽省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納力提出合理化的政策建議。

第三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)吸納力；財(cái)政支出；VAR模型；協(xié)整檢驗(yàn)；脈沖響應(yīng)

引言

隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)正以強(qiáng)勁的勢(shì)頭發(fā)展著。近年來，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重逐年上升，并且在2012年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到了44.6%（1），首次超過第二產(chǎn)業(yè)成為三次產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值占比最大的產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)見第三產(chǎn)業(yè)在未來必將代替第一和第二產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)泛指第一、第二產(chǎn)業(yè)外的所有其他產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)主要分為流通和服務(wù)兩類部門，這其中服務(wù)業(yè)又占據(jù)著第三產(chǎn)業(yè)的主要部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，我國(guó)工業(yè)部門吸收就業(yè)的能力已接近飽和，并且由于大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)，第二產(chǎn)業(yè)甚至還出現(xiàn)了排斥勞動(dòng)力的現(xiàn)象。因此，勞動(dòng)密集型的第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的最主要渠道，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)人口大省解決其勞動(dòng)力就業(yè)問題的一個(gè)重要途徑。

安徽省是我國(guó)中部地區(qū)比較有代表性的人口大省，第六次安徽省人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省勞動(dòng)年齡人口3725.1萬(wàn)（2），并且近幾年由于其城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量失地的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)，使安徽省面臨著很大的人口就業(yè)壓力。相比農(nóng)業(yè)和工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)憑借著較大的勞動(dòng)吸收潛力為安徽省解決勞動(dòng)力就業(yè)問題提供了更加有效的途徑。要提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納力，首先就是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。財(cái)政支出作為政府調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，其支出規(guī)模與支出結(jié)構(gòu)都對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其就業(yè)吸納力的提高起著關(guān)鍵的作用。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的人才及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都離不開財(cái)政的支持。所以，研究財(cái)政支出與安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造力之間的關(guān)系，對(duì)于提高安徽省第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的吸收潛力以及更好地解決安徽省在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

在財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響上，賈敬全、殷李松[1]以安徽省為例，構(gòu)建了財(cái)政支出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的空間杜賓模型，從決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)差異性、財(cái)政支出的本地效應(yīng)、外部性及遺漏因素出發(fā)，分析了財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接、間接及總效用，研究表明應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的正面效應(yīng)、抑制負(fù)面效應(yīng)并最大化疊加效應(yīng)。具體措施有：一是加大城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的支持力度，二是加快回收國(guó)債，三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，四是控制行政開支，五是逐步退出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)輸領(lǐng)域。嚴(yán)成樑、吳應(yīng)軍、楊龍見[2]首先通過一個(gè)包含生產(chǎn)性財(cái)政支出和福利性財(cái)政支出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷模型，研究得出兩者都有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，并以此為基礎(chǔ)，利用我國(guó)地市級(jí)數(shù)據(jù)建立面板數(shù)據(jù)模型證明了以上結(jié)論，還得出了行政性支出顯著阻礙了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)論。

在財(cái)政支出對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響上，主要有董萬(wàn)好、劉蘭娟[3]通過建立CGE 模型對(duì)財(cái)政科教支出對(duì)就業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，得出了財(cái)政科教支出對(duì)就業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有顯著正向促進(jìn)作用，同時(shí)還加速了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程。陳立泰、王鵬[4]通過建立面板數(shù)據(jù)模型，利用1990-2010年我國(guó)28個(gè)省市的相關(guān)數(shù)據(jù)分別從規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度檢驗(yàn)了財(cái)政支出對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)和增長(zhǎng)的影響。結(jié)果顯示：從規(guī)模上來看，中央和地方財(cái)政支出對(duì)服務(wù)業(yè)的就業(yè)和增長(zhǎng)均具有正向促進(jìn)作用，而從結(jié)構(gòu)上來看，中央支出對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)具有擠出效應(yīng)，對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)具有微弱的正向作用，地方財(cái)政支出對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)和增長(zhǎng)均具有正向作用。

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)研究可以看出，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)政資金的支持，政府的財(cái)政支出政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。目前專門研究財(cái)政支出對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響的文獻(xiàn)還不是很多，而且國(guó)內(nèi)學(xué)者大多是從國(guó)家層面上探討政府的財(cái)政支出對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和就業(yè)的影響，然而我國(guó)不同的省份有著其自身的特點(diǎn)，從總體上研究得出的結(jié)論并不具有針對(duì)性，有可能并不適用于特定的地區(qū)省份。所以本文針對(duì)安徽省這個(gè)特定省份，通過建立VAR模型分析財(cái)政支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的動(dòng)態(tài)影響過程。最后基于研究結(jié)論，提出促進(jìn)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力提高的合理化的政策建議。

二、財(cái)政支出對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力的影響機(jī)制

要想提高第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)吸納力就要求產(chǎn)業(yè)本身能夠健康、持續(xù)、快速的發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府財(cái)政資金的支持。國(guó)家在2007年對(duì)政府的財(cái)政收支分類方法進(jìn)行了改革，對(duì)現(xiàn)行的財(cái)政支出按照支出功能與支出經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)行了劃分。本文在此基礎(chǔ)上選取了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的四類財(cái)政支出，分別為維持類支出、科教文衛(wèi)類支出、社會(huì)保障類支出以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)性支出[4]，分別對(duì)這四類支出的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力的影響效應(yīng)進(jìn)行分析。

維持類支出主要包括政府的一般公共服務(wù)支出、外交、國(guó)防支出以及公共安全支出等。一方面，維持類支出使得政府公共管理部門的人員經(jīng)費(fèi)得到增加，從而提高了此類部門的就業(yè)人數(shù)，另一方面還可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定和安全的外部環(huán)境，進(jìn)而推進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展及就業(yè)創(chuàng)造力的提升。科教文衛(wèi)類支出主要包括政府對(duì)教育、科技、文化體育與傳媒以及醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育等部門的支出。首先科教文衛(wèi)類支出直接發(fā)展了科教文衛(wèi)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)部門規(guī)模的擴(kuò)張，增加其對(duì)勞動(dòng)力的需求。更重要的是，由于第三產(chǎn)業(yè)不但是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還是知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，科教支出的增加為第三產(chǎn)業(yè)帶來了大量高質(zhì)量的人才和先進(jìn)的技術(shù)，加速第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升其吸納就業(yè)的能力。社會(huì)保障類支出主要包括社會(huì)保障和就業(yè)支出以及住房保障支出。社會(huì)保障類支出的增加有利于社會(huì)保障制度的完善，而完善的社會(huì)保障制度促使居民減少其儲(chǔ)蓄傾向而增加其消費(fèi)傾向，社會(huì)保障制度越完善，居民對(duì)其未來預(yù)期越樂觀，則其收入中用于消費(fèi)的比重就會(huì)越大，消費(fèi)層次也會(huì)越高，越有助于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及就業(yè)率的提升。經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)性支出包括節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、資源勘探信息、商業(yè)服務(wù)業(yè)及金融監(jiān)管等事務(wù)性支出。此類支出主要用于城鄉(xiāng)的交通設(shè)施、供水、供氣、供電等各類公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，而基礎(chǔ)設(shè)施是一切單位、企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支持，第三產(chǎn)業(yè)也不例外，其發(fā)展很大程度上依賴于完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)性支出中還包含了對(duì)工業(yè)部門的財(cái)政支持，而工業(yè)部門的發(fā)展可以帶動(dòng)與其配套的金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而間接地?cái)U(kuò)大了第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模。

三、安徽省財(cái)政支出與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

選取安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占三次產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人口的比重作為被解釋變量，記為y。解釋變量選擇維持類支出、科教文衛(wèi)類支出、社會(huì)保障類支出以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)性支出占安徽省財(cái)政總支出的比重，分別記為x1、x2、x3和x4。獲取的數(shù)據(jù)全部來源于1989-2016年的《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》，因?yàn)楸疚乃米兞慷紴橄鄬?duì)指標(biāo)，所以不必要利用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的平減處理。數(shù)據(jù)選擇的時(shí)間跨度為1988-2015年，由于我國(guó)在2007年實(shí)施了財(cái)政收支分類改革，則1988-2005年的維持類支出、科教文衛(wèi)類支出、社會(huì)保障類支出以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)類支出按類似支出項(xiàng)目加總得到（3）。

（二）財(cái)政支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力的實(shí)證分析

這部分實(shí)證分析主要是建立安徽省的財(cái)政支出對(duì)其第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力影響的VAR模型。在實(shí)際運(yùn)用中，VAR模型主要是用來分析隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)發(fā)生變化對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響，這種分析方法被稱為脈沖響應(yīng)函數(shù)分析法，其數(shù)學(xué)的一般表達(dá)式為：

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于大部分的時(shí)間序列都是非平穩(wěn)的，易發(fā)生“偽回歸”現(xiàn)象，因此有必要對(duì)得到的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，在此選用最常用的ADF法對(duì)數(shù)據(jù)的單位根進(jìn)行檢驗(yàn)。為避免數(shù)據(jù)的劇烈波動(dòng)以及可能出現(xiàn)的異方差，首先對(duì)數(shù)據(jù)作了對(duì)數(shù)化處理，記為lnx1、lnx2、lnx3、lnx4和lny。采用Eviews6.0進(jìn)行操作，結(jié)果如表3-1所示。

表3-1 ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

變量檢驗(yàn)形式（c,t,k）ADF檢測(cè)值結(jié)論 Lny（0,t,4）-0.258187不平穩(wěn) lnx1（0,t,4）-0.911914不平穩(wěn) lnx2（0,t,4）-1.617057不平穩(wěn) lnx3（0,t,4）-1.810526不平穩(wěn) lnx4（0,t,4）-1.798973不平穩(wěn) Δ(lny)**（0,t,4）-3.695426平穩(wěn) Δ(lnx1)***（0,t,4）-3.826420平穩(wěn) Δ(lnx2)***（0,t,4）-4.813048平穩(wěn) Δ(lnx3)***（0,t,4）-6.289331平穩(wěn) Δ(lnx4)**（0,t,4）-3.697397平穩(wěn)

檢驗(yàn)形式（c,t,k）分別表示單位根檢驗(yàn)方程中的含常數(shù)項(xiàng)、趨勢(shì)項(xiàng)和滯后階數(shù)。“**”、“***”分別表示在5%和1%顯著性水平下序列是平穩(wěn)的。

從表3-1可以看出，序列l(wèi)nx1、lnx2、lnx3、lnx4和lny都為非平穩(wěn)序列，而它們的一階差分是平穩(wěn)的，因此lnx1、lnx2、lnx3、lnx4和lny都是一階單整序列，滿足進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件。

2.建立VAR模型

首先建立以lnx1、lnx2、lnx3和lnx4為自變量，Lny為因變量的VAR模型，用LR、FPE、AIC、SC和HQ準(zhǔn)則并考慮到數(shù)據(jù)的容量，確定滯后期為1，再進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)模型的特征根都在單位圓內(nèi)（見圖3-1），表明VAR（1）系統(tǒng)是穩(wěn)定的。建立如下VAR（1）模型：

Lny =Lny(-1)+Lnx1(-1)+Lnx2(-1)+

圖3-1 VAR（1）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

3.J-J協(xié)整檢驗(yàn)

VAR模型的協(xié)整檢驗(yàn)應(yīng)采用 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法，在以上已經(jīng)建立的VAR模型基礎(chǔ)上，采用模型有線性趨勢(shì)，協(xié)整方程有截距項(xiàng)的檢驗(yàn)形式，結(jié)果見表3-2。結(jié)果表明lnx1、lnx2、lnx3、lnx4和lny之間至少存在5個(gè)協(xié)整方程，這說明了上述指標(biāo)之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

表3-2 J-J協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

協(xié)整向量數(shù)目特征值跡統(tǒng)計(jì)量臨界值（5%)概率 None *0.818765155.138669.818890.0000 At most 1 *0.81876589.540647.856130.0000 At most 2 *0.63563846.841629.797070.0002 At most 3 *0.42520721.601415.494710.0053 At most 4 *0.2667827.757813.8414660.0053

4.脈沖響應(yīng)分析

VAR模型的一個(gè)很重要的運(yùn)用就是脈沖響應(yīng)函數(shù)，其主要是用來說明在一個(gè)擾動(dòng)項(xiàng)上加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)前值以及未來值的影響程度。下面分別給lnx1、lnx2、lnx3和lnx4一個(gè)沖擊，觀察lny對(duì)沖擊的響應(yīng)，結(jié)果如圖3-2所示。

安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)維持類支出在第一期就有負(fù)向的響應(yīng)，雖然此后負(fù)向的響應(yīng)有所減弱，但一直位于零水平線以下，說明維持類支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有長(zhǎng)期的負(fù)向影響。安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)科教文衛(wèi)類支出在第一期具有負(fù)向的響應(yīng)，到4.5期之后開始出現(xiàn)正向的響應(yīng)，第八期之后逐漸趨于平穩(wěn)。從長(zhǎng)期來看，科教文衛(wèi)類支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有正向的拉動(dòng)作用，但這種拉動(dòng)作用具有滯后性。安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)社會(huì)保障類支出在第一期具有微弱的正向響應(yīng)，之后又下降為零，但從第四期又開始出現(xiàn)正向的響應(yīng)并逐漸上升，第九期之后趨于平穩(wěn)。長(zhǎng)期來看，社會(huì)保障類支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有正向的拉動(dòng)作用，但這種拉動(dòng)作用同樣具有時(shí)滯性，需要經(jīng)過一段時(shí)間才會(huì)顯現(xiàn)。安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)性支出在第一期就有正向的響應(yīng)，到第四期達(dá)到峰值，第5.5期之后開始下降，但始終保持著較高的正向響應(yīng)水平。長(zhǎng)期來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)性支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重存在著長(zhǎng)期的、顯著的正向影響。

圖3-2 脈沖響應(yīng)結(jié)果圖

四、主要結(jié)論與政策建議

從以上的研究中可以得出如下結(jié)論：維持類支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有長(zhǎng)期的負(fù)向影響。這可能是因?yàn)榘不帐【S持類支出多是用于人事經(jīng)費(fèi)，人事經(jīng)費(fèi)的增加使得公共管理部門人員過多，降低了工作效率，并且還會(huì)擠占其他的財(cái)政支出，總體上不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與就業(yè)吸納力的提升。科教文衛(wèi)類支出對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有正向的拉動(dòng)作用，但這種拉動(dòng)作用具有滯后性。這說明人力資本和科技進(jìn)步對(duì)第三產(chǎn)業(yè)具有推動(dòng)作用，但由于人才的培養(yǎng)和科技的進(jìn)步都需要一定的時(shí)間，所以高質(zhì)量的人力資本和先進(jìn)的科技成果要經(jīng)過一段時(shí)期才會(huì)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮效用，進(jìn)而促進(jìn)其就業(yè)吸納力的提高。社會(huì)保障類支出對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的正向拉動(dòng)作用同樣具有時(shí)滯性，需要經(jīng)過一段時(shí)間才會(huì)顯現(xiàn)效果。這可能是因?yàn)樯鐣?huì)保障類支出的支持對(duì)象多是低收入人群，當(dāng)收入增加時(shí)，除了必要的消費(fèi)，他們會(huì)把剩下來的收入全部用于儲(chǔ)蓄，直到認(rèn)為儲(chǔ)蓄已經(jīng)足夠應(yīng)付以后可能會(huì)發(fā)生的意外情況時(shí)，他們才會(huì)開始增加消費(fèi)，提高消費(fèi)水平和消費(fèi)層次來滿足個(gè)人休閑娛樂的需求，從而對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)產(chǎn)生正向的影響。經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)性支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的正向影響。這充分說明了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及就業(yè)的拉動(dòng)作用，也表明了第三產(chǎn)業(yè)與工業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

根據(jù)上述所得到的研究結(jié)論，為更好地發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的拉動(dòng)作用，在此提出以下建議：第一，逐漸建立起安徽省財(cái)政支出占GDP比重的穩(wěn)定上升機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)安徽省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的促進(jìn)作用。第二，適度降低維持類支出占財(cái)政總支出的比重，尤其是降低其中人事經(jīng)費(fèi)的占比，使之維持在一個(gè)較為合理的支出水平，既可以保證為社會(huì)和公眾提供充分的公共服務(wù)又不會(huì)造成人員冗余進(jìn)而導(dǎo)致公共服務(wù)效率和質(zhì)量的下降，從而減弱此類支出由于比重的不合理而對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納力產(chǎn)生的負(fù)面影響。提高科教文衛(wèi)類支出比重，重視對(duì)基礎(chǔ)教育的投入、加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度、完善對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生的財(cái)政投入機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人力資本質(zhì)量的提升以及技術(shù)的進(jìn)步，從而進(jìn)一步帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的上升。加大社會(huì)保障支出，加快完善安徽省的社會(huì)保障體系，提高個(gè)人的消費(fèi)傾向與消費(fèi)層次，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升其就業(yè)量。最后，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)類支出，尤其是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政扶持力度，為第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及其就業(yè)吸納力的提高提供良好的硬件設(shè)施。

注釋：

（1）數(shù)據(jù)來源：摘自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1989-2016）》。

（2）數(shù)據(jù)來源：摘自《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒2016》。

（3）1988-2005年維持類支出=行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)+國(guó)防支出+行政管理費(fèi)+外交外事支出+武裝警察部隊(duì)支出+公檢法司支出+稅務(wù)統(tǒng)計(jì)財(cái)政審計(jì)等部門的事業(yè)費(fèi)。

1988-2005年科教文衛(wèi)類支出=文體廣播事業(yè)費(fèi)+教育事業(yè)費(fèi)+科學(xué)事業(yè)費(fèi)+衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)。

1988-2005年社會(huì)保障類支出=社會(huì)保障補(bǔ)助支出+撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)。

1988-2005年經(jīng)濟(jì)建設(shè)事務(wù)類支出=基本建設(shè)支出+企業(yè)挖潛改造資金+地質(zhì)勘探費(fèi)+支援農(nóng)村生產(chǎn)支出+農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出+城市維護(hù)費(fèi)+工業(yè)交通等部門的事業(yè)費(fèi)+流通部門事業(yè)費(fèi)+政策性補(bǔ)貼支出+支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出+土地和海域開發(fā)建設(shè)支出+科技三項(xiàng)費(fèi)用。

[1]賈敬全，殷李松.財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間效應(yīng)研究[J].財(cái)經(jīng)研究，2015（09）.

[2]嚴(yán)成樑，吳應(yīng)軍，楊龍見.財(cái)政支出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)，2016（01）：5-15.

[3]董萬(wàn)好，劉蘭娟.財(cái)政科教支出對(duì)就業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響——基于CGE模擬分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2012（2）：41-52.

[4]陳立泰，王鵬.財(cái)政支出的服務(wù)業(yè)就業(yè)與增長(zhǎng)效應(yīng)再研究[J].西北人口，2012（5）：41-52.

An Empirical Study on the Financial Expenditure and the Employment Absorptive Capacity of the Third Industry Based on the VAR Model

HUA Li, HU Qing-qing

(School of Finance and Public Administration，Anhui University of Finance and Economics，Bengbu 233000, Anhui)

As the important channel to absorb labor, the development of the third industry is inseparable from the government’s support, and fiscal expenditure as an important macro - control means of the government is very important to study the relationship between employment and third industry employment in Anhui Province to solve the problem of population employment. This paper chooses the relevant data of Anhui Province from 1988 to 2015, establishing the VAR model, using the co-integration and impulse response analysis to study the dynamic impact of the fiscal expenditure on the employment of third industry in Anhui Province. We mainly draw the following conclusions: the science-education-culture expenditure, the social security expenditure and the economic expenditure have different degrees of positive effects on the employment capacity of the third industry in Anhui Province, while the maintain expenditure has the long-term negative impact. Finally, based upon the conclusion of the study, we put forward reasonable policy suggestions in order to improve the employment of third industry in Anhui Province.

Third industry; Employment absorption; Fiscal expenditure; VAR model; co-integration test; impulse response

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2017.03.20

F812.4

A

1004-4310（2017）03-0098-06

2017-01-16

華黎（1964- ），女，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院稅務(wù)系教授，博士，研究領(lǐng)域:財(cái)政、社會(huì)保障；胡青青（1993- ），女，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院財(cái)政學(xué)研究生，研究領(lǐng)域:財(cái)政。