高校輔導員績效考核評價體系

張 月

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高校輔導員績效考核評價體系

張 月*

（阜陽師范學院，安徽 阜陽 236041）

在我國高等教育改革和發(fā)展的進程中，高校輔導員績效考核突顯出其問題。當社會對高校大學生的綜合素質(zhì)越發(fā)關(guān)注的背景下，高校輔導員成為大學生綜合素質(zhì)的輔導者和具體實施者。為了切實加強高校輔導員隊伍建設，需要建構(gòu)科學完善的高校輔導員績效考核評價體系，更好地促進高校輔導員的職業(yè)成長和發(fā)展，全面提升高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

高校輔導員；績效考核；評價體系

在高校教師隊伍之中，輔導員是不可缺少的重要組成內(nèi)容和部分。伴隨著社會環(huán)境以及我國高等教育入學率不斷提升的趨勢，高等教育將要面臨一系列轉(zhuǎn)變，學生管理的復雜性也將有前所未有的增加，高校輔導員工作勢必應時而變，不斷提升水平。為此，我們要關(guān)注高校輔導員隊伍建設，高校輔導員績效考核評價體系的構(gòu)建是重要的建設內(nèi)容之一，全面體現(xiàn)高校輔導員的工作成績和綜合素質(zhì)，并對高校輔導員的工作績效做出客觀、公正的評價。

一、高校輔導員績效考核的重要性

（一）充分調(diào)動高校輔導員的工作積極性

高校輔導員績效考核體系的建設工作，對于調(diào)動高校輔導員的工作積極性具有重要的意義和作用，通過明晰、具體的高校輔導員績效考核評估指標，可以使輔導員更加主動、積極地研究工作方法，全面落實教育和管理工作，當好學生的人生導師和知心朋友，并在考核指標信息反饋的前提下，更好地激發(fā)內(nèi)在的驅(qū)動力，更好地取長補短，激發(fā)工作的積極性。

（二）有效保障高校輔導員隊伍的專業(yè)化發(fā)展

在高校輔導員隊伍的專業(yè)化建設進程中，包括有思想政治教育團隊、心理健康教育團隊、職業(yè)指導教育團隊、學生事務管理團隊、黨團建設團隊等多方面的建設。為了更好地促進這些輔導員團隊的專業(yè)化發(fā)展，高校要搭建平臺、創(chuàng)造機會，以績效考核為前提和條件，促使高校輔導員積極鉆研業(yè)務知識，更為深入地探索專業(yè)知識中的新方法、新路徑，形成職業(yè)化、專業(yè)化的高校輔導員隊伍。

（三）作為獎罰高校輔導員的重要依據(jù)和參考

通過對高校輔導員的績效考核，可以科學合理而全面地考評輔導員的工作情況，對于表現(xiàn)優(yōu)異的輔導員根據(jù)其實際情況，在職務、職稱等晉級、晉升中予以優(yōu)先考慮，在輔導員專項進修、培訓中予以優(yōu)先推薦。并根據(jù)他們的專業(yè)特長，安排教學、論文指導、實習指導等方面的工作，使他們在教師崗位上發(fā)揮作用。而對于工作失誤、懈怠或重大失職的輔導員，則要采取一定的懲戒措施直至使其退出輔導員崗位，以績效考核的結(jié)果作為對輔導員獎罰的重要依據(jù)。

二、高校輔導員績效考核評價中存在的問題

在高校建立輔導員績效考核評價機制，可以更好地加強對輔導員隊伍的工作考核，促進輔導員隊伍的專業(yè)化發(fā)展，在理論意義方面受到了我國高校的普遍關(guān)注和重視。然而，在實踐運行過程中，我國的高校輔導員績效考核評價機制尚未有較為完善的體系化設計，現(xiàn)有的績效考核評價標準、方式等還存在一些不完善的地方，有待進一步改進和優(yōu)化。

（一）績效考核評價的標準科學性不足

在當前的高校輔導員績效考核評價機制之中，缺乏全國通用的、科學的系統(tǒng)性考核標準。多數(shù)高校簡單的以輔導員帶學生人數(shù)為衡量標準，以超學生數(shù)作為超工作量的計算標準。表面上看，這一評價，既有定性，又有定量，但無法還原輔導員工作的系統(tǒng)性、實效性。使績效考核評價的結(jié)果不夠真實、客觀和全面，降低了績效考核評價的效果，也無法在績效認定上對輔導員的工作進行激勵性獎勵。

（二）績效考核評價的指標設計缺乏針對性和具體化

在進行高校輔導員績效考核評價的過程中，對輔導員缺乏分類認定與評價，不能夠根據(jù)不同崗位輔導員的工作特性設定指標，不能在績效評價中有所側(cè)重和區(qū)別，表面上看一個標準，整齊劃一，但卻忽視了輔導員工作的復雜性、特殊性和工作內(nèi)容的多樣性，也忽視了輔導員隊伍進行分類管理的專業(yè)化建設趨勢。因此，績效考核評價指標設計的針對性和具體化有待進一步改進和優(yōu)化。

（三）績效考核評價方法缺乏合理性

一是在對高校輔導員績效考核評價的過程中，目標存在偏差。單純重視對輔導員工作的量化考核與評價，而對輔導員的個人成長和發(fā)展指標沒有給予應有的關(guān)注。二是績效考核評價客觀性不足。高校輔導員績效考核評價更多的發(fā)生在各類向上發(fā)展機會到來時，作為一種人員的篩選而進行，主要采用兩級評價：一級是高校二級單位，一級是學校學工部門。評價以兩級管理主體為中心開展，以間接、主觀評價為主。由于缺少評價的客觀依據(jù)，難以使輔導員信服，以激發(fā)其工作的熱情。三是在績效考核評價的方法運用中，對于輔導員的考核評價過多注重于結(jié)論性、局部性的評價，而對輔導員工作中的過程化考核和整體性評價不足，存在考核評價維度不夠全面、考評信度及效度不高的現(xiàn)象和問題。

（四）績效考核評價中的交互性不足

在高校輔導員績效考核評價體系之中，缺乏積極、全面而有效的雙向溝通及多向溝通。通常是管理層權(quán)威制定，并沒有充分考慮輔導員隊伍的意見、建議，在績效考核評價的過程中，考核程序也不夠透明，這就容易產(chǎn)生雙方之間的隔閡，難以實現(xiàn)有效的雙向互動和溝通，較易出現(xiàn)抵觸和不滿情緒。

（五）考核結(jié)果的反饋度不足

考核結(jié)論既是結(jié)果，更是改善工作的起點。在對高校輔導員進行績效考核評價的過程中，單純反饋考核評價的分數(shù)或等級，是遠遠不夠的，不能有效地發(fā)揮對輔導員的績效激勵作用和功效，輔導員無法充分、全面地了解考評者對自己的評價，也無從知道自己如何改進和完善，難以達到實質(zhì)上的工作導向意義和功效。

三、構(gòu)建360度高校輔導員績效考核評價體系

運用360度績效考核法可以全面、真實而客觀地獲悉輔導員的考核相關(guān)信息，在多視角、多維度的績效考核評價之下，可以更為有效地激發(fā)輔導員的工作積極性，提升輔導員的綜合能力和素質(zhì)。

（一）360度績效考核法的實施原則

在運用360度績效考核法的過程中，要依循以下具體原則：（1）準確評價原則。有針對性地選取績效評價目標，依據(jù)不同崗位輔導員的工作特性，細化不同崗位輔導員的工作步驟和流程，用細化、合理的評價標準實施考核。（2）全員參與原則。以職能部門為主體，成立績效考核評價小組，提升不同崗位輔導員對360度評價體系的認同度和信任度，以此作為全員參與的前提和基礎(chǔ)。（3）客觀公正原則。要客觀、認真地計算和分析績效評價考核數(shù)據(jù)，依據(jù)不同的權(quán)重進行綜合分析和評價。（4）及時反饋原則。要對績效考核評價的結(jié)果及時反饋，明確工作改進和提升的方向和空間，以解決問題為最終目標。

（二）高校輔導員績效考核指標的確定

高校輔導員績效考核指標的設定不能簡單化，一刀切，除了輔導員帶學生數(shù)等基礎(chǔ)性指標外，還要考慮到思想政治教育、心理健康教育、職業(yè)指導教育、學生事務管理、黨團建設等各類輔導員崗位的特殊性要求，制定有效的衡量指標。

高校輔導員績效考核指標可以采用關(guān)鍵績效指標法確定，通過層層分解輔導員考核的關(guān)鍵績效指標的方式，從輔導員的工作實際著手，運用工作分析的方法，明確輔導員的工作重點、核心能力，以此作為擬定輔導員職位說明書的依據(jù)和基礎(chǔ)。并通過對輔導員的工作戰(zhàn)略目標的分析，層層分解和細化，生成關(guān)鍵績效維度，建立相關(guān)要素和具體指標，最后將這些細化的指標分解到輔導員個人，生成不同崗位輔導員的關(guān)鍵績效指標。在采用工作分析方法的過程中，要依照如下步驟實施：（1）做好工作信息分析表的準備工作；（2）采集相關(guān)職位信息，通過工作體驗和觀察、面談、問卷的方法，獲悉不同崗位輔導員的職位內(nèi)容、年齡、學歷等；（3）編寫職務說明書，重點說明不同崗位輔導員的崗位名稱、職責、內(nèi)容等；（4）工作規(guī)范，說明不同崗位輔導員所應當具備的知識和技能。

（三）高校輔導員績效考核指標內(nèi)容

在采用關(guān)鍵績效指標法的前提下，提取和確定輔導員考核指標的內(nèi)容，其指標體系可以分為四級。這樣可以更好地突出輔導員工作的重點內(nèi)容，更好地實現(xiàn)對學生的教育和管理,同時，關(guān)注輔導員個人的成長與發(fā)展。具體指標體系如下。

高校輔導員績效考核評價指標體系

一級指標二級三級四級 基礎(chǔ)性指標帶學生數(shù)研究生數(shù)根據(jù)學校情況不低于1:200確定 本科生數(shù)根據(jù)學校情況不低于1:200確定 ?？粕鷶?shù)根據(jù)學校情況不低于1:200確定 分類輔導員指標思想政治教育思想政治教育宣傳特色社會主義政治思想觀念 解決學生理想信念方面深層次的思想問題 開展思想政治教育活動 學習上級文件精神、法律法規(guī) 網(wǎng)絡思想政治教育開辟網(wǎng)絡教育平臺 更新網(wǎng)絡平臺教育內(nèi)容 學生參與率引導網(wǎng)絡輿論效果 學生事務管理日常事務管理日常事務教育活動的開展（警示教育等） 為學生提供日常事務的咨詢 嚴格新生和畢業(yè)生離校教育 學生資助、獎勵工作的開展 日常的生活、學習事務管理 危機事件應對做好危機預防 做好危機事件的事前、事中、事后管理 關(guān)注并追蹤危機事件的發(fā)展狀態(tài)，把握其規(guī)律 危機事件應對管理研究 學業(yè)指導學習目標引領(lǐng) 學習方法引導 學風班風建設 黨團建設黨團和班級建設學生干部培養(yǎng) 黨支部、班團舉行主題黨團活動 做好學生入團入黨的發(fā)展與培養(yǎng)工作 規(guī)范的黨團組織生活 職業(yè)指導職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導教育 分析職業(yè)傾向 指導職業(yè)生涯規(guī)劃 就業(yè)、創(chuàng)業(yè)效果 心理健康教育心理健康教育與心理危機干預學生心理健康記錄 心理健康教育開展 心理危機干預及效果

輔導員成長指標個人職業(yè)素養(yǎng)思想道德素質(zhì)學習相關(guān)理論、政策 宣傳貫徹相關(guān)理論、政策 有堅定的社會主義政治立場 知識能力素質(zhì)參加輔導員相關(guān)知識培訓、學習 參加輔導員相關(guān)競賽獲獎 取得輔導員工作相關(guān)職業(yè)資格 教學能力素質(zhì)教授思想政治教育相關(guān)課程 課時量達到學校要求 學生評教效果 科研能力素質(zhì)主持、參與輔導員工作或思想政治教育相關(guān)課題研究情況 公開發(fā)表論文情況 參加學術(shù)活動情況

（四）確定高校輔導員績效考核評價權(quán)重

績效考評體系要確定高校輔導員績效考核評價的權(quán)重賦值，并重點確定兩個方面的權(quán)重：（1）評價指標的權(quán)重。這是指各項具體指標在評價體系中所占的比例，要根據(jù)工作戰(zhàn)略目標的變化及時調(diào)整。如：品德指標、學業(yè)指導指標以及能力指標的權(quán)重，就可以根據(jù)評價目標的不同，加以適當?shù)恼{(diào)整和設置。（2）評價主體的權(quán)重。不同層次的評價主體也要有差別性，重點考評輔導員所帶學生的就業(yè)率情況則要以相關(guān)職能部門如就業(yè)指導部門為主，重點考評輔導員的日常學生管理則要以學生工作部門評價為主。各高?？梢愿鶕?jù)本單位的個性特點，確定“高校輔導員績效考核評價指標體系”的各級項目在考核體系中的比重（或有所取舍），在項目比重確定的前提下，確定評價主體范圍及分值比重。

四、提升高校輔導員績效考核評價實效性的對策

（一）樹立“以人為本”的績效考核評價理念

在高校輔導員績效考核評價體系的建構(gòu)之中，要以業(yè)績和能力為引領(lǐng)，依循“以人為本”的績效考核評價理念，由傳統(tǒng)的、封閉式的考核向開放性的績效考核轉(zhuǎn)變，依據(jù)360度績效考核評價原理，以上級領(lǐng)導、同事、學生、被評價輔導員本人為考核主體，共同構(gòu)成績效考核小組，形成規(guī)范有序的考核體系，根據(jù)崗位類別和職級的具體情況，實現(xiàn)即全面又能突出重點的高校輔導員考核評價體系。

同時，由傳統(tǒng)的獎懲式的考核向獎懲與發(fā)展并重的績效考核轉(zhuǎn)變，不能單純考核評價輔導員的量化業(yè)績，還要注重對輔導員的專業(yè)化發(fā)展程度、道德修養(yǎng)等方面的考核，要以輔導員的職業(yè)發(fā)展為落腳點，并不斷做出相應的調(diào)整和提升。

（二）營造提升高校輔導員績效考核評價實效性的動力機制

高校輔導員績效考核評價的推進涉及社會、高校、個體三個層面，考核評價實效性的提升需要各個主體關(guān)注、參與和支持，并立足自身職責與能力，營造提升高校輔導員績效考核評價實效性的動力機制。

1.從社會層面來看

社會要支持并重視高校輔導員崗位。要在社會形成良好的社會輿論氛圍，使社會了解高校輔導員的工作內(nèi)容及其貢獻，完善和優(yōu)化社會支持體系，如：財政部門的經(jīng)費支持、研究機構(gòu)專業(yè)理論的支持、教育部門的培訓支持、輔導員行業(yè)協(xié)會的管理支持等，全方位完善高校輔導員的社會支持體系。社會層面的各項支持，將有效提升輔導員工作的專業(yè)化水平，細化崗位職責，增強輔導員的崗位認知與歸屬感，奠定輔導員績效考核評價順利展開的基礎(chǔ)。

2.從高校的層面來看

高校是輔導員績效考核方案的制定者和績效考核工作的實施者，高校層面對輔導員工作的認知層度以及方案設計的科學層度，將直接關(guān)系到輔導員績效考核工作目標的實現(xiàn)。高校需要在全面了解輔導員工作的基礎(chǔ)上，擬定績效考核方案，全面部署對輔導員的考核方法、考核流程，營造良好的績效考核氛圍和環(huán)境，打消輔導員對績效考核評價工作的排斥心理。注重程序監(jiān)督，確保績效考核工作規(guī)范開展、公平進行，保障績效考核評價結(jié)果的準確性和公正性。同時，要注重對輔導員績效考核評價的反饋，使輔導員了解自己階段性工作的考核結(jié)果，并總結(jié)經(jīng)驗教訓，更好地明確自己未來的工作方向。

將績效考核同高校管理制度的優(yōu)化進行對接，使績效考核不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對過去工作情況進行評價的目的，更可以實現(xiàn)不斷優(yōu)化與輔導員工作相關(guān)的學校管理制度的目的，如加強高校對輔導員的專業(yè)化培訓，優(yōu)質(zhì)資源的整合，辦公條件的提升，輔導員專題網(wǎng)站的開設，激勵制度的制定等，使輔導員績效考核成為促進輔導員個人和隊伍成長的有效途徑。

3.從高校輔導員自身的層面來看

高校輔導員需要不斷提升自己的理論水平和思想覺悟，加強自身的學習，如思想政治教育、黨建、教育學、管理學、心理學等方面；還要注重實踐能力的提升并保持積極的工作態(tài)度，在管理學生的實踐中將學校的規(guī)范要求同學生的個性發(fā)展有機結(jié)合，關(guān)注和關(guān)心學生的成長，在教學與科研的實踐中，將教學、科研工作同輔導員工作相結(jié)合，關(guān)注和關(guān)心工作實踐的理論化與理論成果的具體化，在輔導員專業(yè)化發(fā)展的實踐中將個人的成長和隊伍的成長想結(jié)合，關(guān)注和關(guān)心輔導員隊伍的建設。以自身崗位意識的提升，工作成效的取得，贏得社會和學校對輔導員工作的認可，與輔導員績效考核評價形成良性的互動，提升輔導員績效考核的實效性。

（三）優(yōu)化高校輔導員績效考核評價體系

高等教育在發(fā)展，學生群體在變化，工作內(nèi)容在更新，高校輔導員隊伍必須在變化中尋求發(fā)展。而變化什么、如何變化，這一指揮棒就是輔導員績效考核評價體系。同時，高校輔導員績效考核評價體系也勢必在這一變動的教育大環(huán)境中，以變動的事實為基點，不斷調(diào)整考核評價指標、權(quán)重、評價主體、程序等，這一過程也必然會提升高校輔導員績效考核評價的實效性。

結(jié)語

綜上所述，高校輔導員績效考核評價體系要在廣泛調(diào)研的前提下，基于高校輔導員工作崗位的現(xiàn)實情況，樹立以人為本的績效考核理念，以輔導員的業(yè)績和能力為導向，由傳統(tǒng)的、封閉式的績效考核轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性的、整體性的考核。要注重績效考核評價的民主、協(xié)商和共建，依照360度績效考核評價理念和方法，依循定量考核與定性考核相結(jié)合、過程考核與階段考核相結(jié)合的方式，靈活而有原則地實現(xiàn)對輔導員的考核評價，實現(xiàn)對績效考核評價結(jié)果的及時反饋，更好地提升輔導員的素質(zhì)，促進輔導員個人職業(yè)生涯的成長和發(fā)展，從而形成良好的行為習慣，不斷改進和提高自身的工作績效。

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Evaluation System of College Counselors’Performance Appraisal

ZHANG Yue

(School of Marxism, Fuyang Normal University, Fuyang 236037, Anhui)

In the process of reform and development of higher education in China, the problems of college counselors performance appraisal are highlighted. When the society is more concerned about the comprehensive quality of college students, college counselors become mentors and specific implementers of the comprehensive quality of college students. In order to strengthen college counselors team, we have to construct a scientific and perfect college counselor performance appraisal system to better promote the growth and development of their occupation, to enhance the quality of personnel training in higher education.

College counselors; performance appraisal; evaluation system

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2017.03.24

C931

A

1004-4310（2017）03-0123-05

2017-03-26

安徽省高等教育振興計劃思想政治教育綜合改革計劃立項建設項目弘揚核心價值觀名師工2016年名師工作室（輔導員）項目“張月工作室”（Szzgjh1-2-2016-14）。

張 月（1976- ），女，湖北秭歸人，副教授，博士，研究方向：政治學與思想政治教育。