農(nóng)村小學教師“國培計劃”實施現(xiàn)狀策略探討

莫春鏑

摘 要：“國培計劃”是我國最新出臺的一項政策，其目的是提高教師的素養(yǎng)，促進我國教師培訓體系的完善，為教師能力的提高創(chuàng)造條件，尤其是為農(nóng)村中小學教師提供了學習的平臺。文章采用調查法對“國培計劃”的實施現(xiàn)狀進行研究，并且分析農(nóng)村小學教師參加“國培計劃”的現(xiàn)狀，提出了相關的策略。

關鍵詞：“國培計劃”；實施現(xiàn)狀；策略研究

中圖分類號：G629.20

文獻標識碼：A

一、引言

國家出臺“國培計劃”的最大意義就是給每一位教師（尤其是農(nóng)村教師）提供了學習的機會，這也從側面反映了我國越來越重視農(nóng)村教師的基本素養(yǎng)，將我國的教師培訓工作推向了一個更高的臺階。筆者通過對參與培訓教師進行深入了解，對“國培計劃”的核心有了更深的理解，即它為教師們提供了一個新的學習模式。這種新的模式不僅可最大限度地滿足城市教師的需求，同時也為農(nóng)村教師提供了很大的學習空間。該培訓模式以及培訓計劃受到了廣大教師的追捧，教師的教研能力以及教學技能得到了極大提高，其教學素養(yǎng)也得到了極大提高。農(nóng)村教師教學方面存在著很多問題，只能夠通過培訓來提高教師的教學理論水平以及專業(yè)能力，這給教師的發(fā)展提供了一定的機會。

二、“國培計劃”的內涵

“中小學教師國家級培訓計劃”簡稱“國培計劃”，它是我國最新出臺的一項政策，最大作用就是提高教師的素養(yǎng)?！皣嘤媱潯苯o中小學教師提供了學習與交流的平臺，尤其是對于廣大農(nóng)村教師來說，給他們帶來了更多福利。教育部提出“國培計劃”，最大目的就是壯大師資隊伍，這對農(nóng)村教師隊伍建設有著十分重要的意義。國家發(fā)改委將其列為主要項目，這是國家為了優(yōu)化教師隊伍，尤其是為了優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍所提出的重大舉措。與此同時，“國培計劃”還有利于促進農(nóng)村教育發(fā)展，給農(nóng)村教師外出學習以提高自身能力提供了有利條件。

2012年，我國又將幼兒園教師培訓工作納入其中，目的就是建設高素質幼兒教師隊伍，最大限度地改革傳統(tǒng)教育模式。一大批種子教師就是在這個過程中產(chǎn)生的。通過開發(fā)資源來創(chuàng)新基本教育模式，這對中小學教育有著推動性的作用，可支持西部教育發(fā)展，引導地方完善教師培訓體制，不斷加大教師隊伍建設力度，最大限度地提高教師的基本素養(yǎng)，這對提高基礎性教育工作質量有著很大作用。

三、“國培計劃”的意義

加強教師隊伍建設最重要的一項工作是加強教師的基本培訓，提高教師的基礎性教育工作水平，這是我國首個應該解決的問題。我國2010年提出“國培計劃”，這個項目出臺十分及時，對于教師來說也十分有必要，各個學校都在積極響應、認真布置，以確保教師能夠得到充分學習的機會。

隨著義務教育改革力度的不斷加大，各方對中小學教師整體素質的要求也越高。與城市教師隊伍相比，農(nóng)村的師資力量還是要落后一些，城市教師數(shù)量要比農(nóng)村多得多，兩者間的學歷差別也比較大。精心組織以及精心籌劃是國家對各方實施“國培計劃”提出的基本要求。要求各個地方在執(zhí)行“國培計劃”的時候需要進行精心的籌備，確保培訓能夠達到一定的效果。在實施培訓的過程中還需要創(chuàng)新模式、有的放矢。探索有效的培訓教師方法，可滿足學生的學習需求，提高學生的知識水平。培訓效果的考核也是十分重要的，因此，應加強整體項目的監(jiān)管機制建設，從各個方面促進教師培訓計劃的實施。建立起評價機制，目的就是提高教師的整體素質，壯大師資力量。相關部門應充分制訂評價目標，對基本內容以及管理方式進行充分改革，對培訓內容需要不斷進行改進。最根本的任務就是更好地對教師的培訓內容進行系統(tǒng)化研究。由于農(nóng)村教師繼續(xù)教育投入的資金要比城市少得多，再加上交通不便利等因素影響，這就使得農(nóng)村教師所了解前沿教育教學的方法要少得多，教育方式要落后很多，這是目前我國教育發(fā)展嚴重不平衡的關鍵因素。

四、農(nóng)村小學教師“國培計劃”的基本情況

“國培計劃”是針對各個學科的農(nóng)村小學教師的教育，嚴格意義上屬于成人教育。成人教育最大的特點就是沒有規(guī)律可言，無論是從年齡上還是從受教對象上都呈現(xiàn)出層次性，而在農(nóng)村小學教師中這種現(xiàn)象更加嚴重，這就導致培訓難度大大增加。

1.農(nóng)村教師參加培訓的性別情況

我們通過調查農(nóng)村不同省份小學教師參加“國培計劃”的情況發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村參加“國培計劃”的小學教師中有80%是男性，女性所占比例要小很多。農(nóng)村男女教師的比例有著很大差別，參加培訓的比例也有著很大差別。我們通過調查得知，農(nóng)村女性教師要比男性教師少得多，所以男性教師受到的重視程度要比女性高一些。另外一個因素就是女性要照顧家庭，考慮到家庭的因素，所以更多女性放棄了去參加培訓的機會。在參加工作以后，女性對新知識的渴望要比男性少得多，尤其是已經(jīng)進入婚姻的女性，不會再將提高個人能力放在第一位。學習習慣方面，女性要比男性差一些，大多數(shù)女性不愿意將時間放在自己認為毫無意義的學習上。

2.農(nóng)村小學教師的教齡情況

本文調查將教師教齡分為三個層次：5年以下為三級，5～15年為二級，15年以上為一級，從統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)可以看出各個年齡段所占的百分比以及人數(shù)分布情況。農(nóng)村小學教師教齡大部分集中在10年以上，其中以教齡15年以上的居多。中老年小學教師十分普遍，屬于骨干力量。從他們的年齡以及精力來看，其接受再教育的能力已經(jīng)很有限，遠遠不如青年教師。但是，農(nóng)村青年教師的更新速度沒有城市那么快，所以對中年教師進行的培訓需要不間斷進行，小學教育的主要力量是中年教師，他們是參加“國培計劃”的主力軍，為了提高教學技能，要全面提高教學素質。為了加快農(nóng)村國培計劃進程，農(nóng)村教育應該吸收大量青年教師加入，將青年教師作為主干力量，不斷提高整體的教學質量。

3.農(nóng)村小學教師的學歷情況

據(jù)調查，接受大專教育是農(nóng)村教師的主要進修方式。這是由年齡因素決定的，由于有些農(nóng)村教師對自己的學歷要求并不是那么高，所以會錯過很多進修機會。大多數(shù)教師外出學習的機會少一些，提高自身能力的機會相應就會少一些。農(nóng)村小學教師人數(shù)比城市少得多，專職教師也要少得多，一旦任課教師外出培訓，很可能找不到代課教師去上課，學生們就沒有辦法正常學習。所以，農(nóng)村師資力量不夠是一個很大的問題。另外，因為學校教師缺少一定的編制，采用競聘的方式去學習的話，很大一部分人的崗位可能會被頂替，面臨失業(yè)危險。因此，大部分農(nóng)村教師寧可不進修，也不愿意丟掉自己的工作，不想在提高自己的學歷的同時卻丟掉了工作，保住工作才是最主要的。兼職教師更是如此，不想因為自己的進修而丟掉這份工作。

五、農(nóng)村小學教師“國培計劃”的實施策略

1.提高農(nóng)村小學教師的思想認識

“國培計劃”屬于一種全方位的培養(yǎng)方式，通過一系列方法了解廣大教師的想法以及未參加培訓的教師的顧慮。自下而上指的是培訓計劃是由教育部發(fā)起、組織，通過不同方式來實施這一計劃。實施“國培計劃”的關鍵并不是培訓專家以及經(jīng)費的多少，而是在于了解農(nóng)村教師對培訓計劃的認識程度，對培訓是否有著正確的思想認識，能否積極支持培訓計劃；關鍵是能否將提高自身的能力與學歷作為首要發(fā)展條件。

哲學家、教育學教授楊國榮提出，人與世界的關系體現(xiàn)在兩個方面：一方面就是人存在于這個世界上，另一方面就是人將世界作為一個載體，作為自己認識這個世界的載體。從哲學方面來看，就是認識世界、認識自己以及改變自己和適應這個世界的過程。“國培計劃”就是在延伸這個意義。整個計劃的實施要求教師們能夠將自己融入整個培訓過程中，通過培訓不斷加深自己對這個計劃的認識，最后使得自己的整體素質與基本教師素養(yǎng)都得到提高。從這個方面可以看出，農(nóng)村小學教師只有樹立起正確的思想，端正自己的態(tài)度，才能夠達到培訓的目的。所以，針對農(nóng)村教師的思想教育是整個農(nóng)村“國培計劃”實施的關鍵，組織者與實施者應該加大思想宣傳力度，為這個計劃的順利實施提供保障。

2.培訓方式多樣化

“國培計劃”的開展是由教育部來指導的，但是具體實施是由培訓機構來操作的。從目前來看，培訓機構大部分使用招標的方式進行，通過選拔的方式來確保培訓機構的質量。但是對于農(nóng)村小學教師來說，這種方式?jīng)]有針對性。教育部在遴選培訓機構方面十分慎重，參與培訓的教育機構主要包括師范學校以及各個地方的教育學院，不同培訓機構承擔著不同的教學任務。同一個機構承擔的項目是有限的，為了確保培訓機構能將所有資源放在培訓上，針對農(nóng)村小學教師的特殊情況，教育部還提出了網(wǎng)絡教育培訓方案，采用這種方式可大大改善農(nóng)村教師的培訓現(xiàn)狀。農(nóng)村教師在閑暇時就可以參與培訓，不斷學習專業(yè)知識。隨著網(wǎng)絡教育機構的不斷完善，相信會有越來越多的教師將網(wǎng)絡教育作為提高自己能力的主要方式。國家應該加大網(wǎng)絡教育力度，并且嚴格把關。

“國培計劃”為教師們開創(chuàng)了一個新的學習模式，這種新的模式不僅可最大限度地滿足城市教師的學習需求，同時也為農(nóng)村教師提供了很大的學習空間，其培訓模式以及培訓計劃受到廣大教師的推崇。

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