對基于PDCA循環(huán)的道路旅客運輸企業(yè)安全管理要點的探討

潘禧盛

【摘 要】國民經(jīng)濟的基礎行業(yè)是道路運輸，道路建設在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。而道路客運是危險性最高和最易爆發(fā)事變的行業(yè)之一，也是國家平安生產(chǎn)治理專項的重點行業(yè)之一。本文將片面的PDCA循環(huán)品質(zhì)治理運用于道路旅客運輸企業(yè)安全管理之中，討論旅客道路運輸業(yè)安全管理的措施與進程操作，旨在提高道路旅客運輸企業(yè)管理的安全性。

【關鍵詞】道路旅客運輸企業(yè)；全面安全管理；PDCA循環(huán)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國高速公路網(wǎng)也越來越完善，但道路交通的狀況變得十分復雜，由于管理體制、市場環(huán)境等原因造成客運市場秩序不規(guī)范，運輸矛盾糾紛、違章經(jīng)營等問題。為了改進道路旅客運輸企業(yè)管理，必須要基于PDCA循環(huán)的安全管理體系在道路運輸行業(yè)管理創(chuàng)新中的作用。安全運輸管理，要有效地應用客運系統(tǒng)中有限的資源將它合理地進行組織，從而預防運輸過程中交通事故的發(fā)生，確實保障運輸安全并以此為目標。以客運安全調(diào)查為基礎，把道路旅客運輸安全管理的研究作為重點，不僅要探討道路旅客運輸企業(yè)安全管理的結(jié)構(gòu)模型，還要提出對于道路旅客運輸企業(yè)安全的影響要素進行集合認知和道路旅客運輸企業(yè)安全管理的層次知識論，研究出對道路旅客運輸企業(yè)安全管理的對策，實施道路旅客運輸企業(yè)安全管理的行業(yè)監(jiān)管設計，最后歸納出道路旅客運輸企業(yè)的安全管理模式與方法。

1 什么是PDCA循環(huán)

PDCA循環(huán)是有四個階段組成。由“計劃一實施—檢查—處理”四個文字英語的詞頭組成的PDCA循環(huán)，是一種基本運轉(zhuǎn)形式的質(zhì)量保證體系，同時也是開展管理質(zhì)量活動的一種科學的程序管理。PDCA循環(huán)是應用于平安任務的一種順序，目的就在于建立安全工作保證體系，提高安全系數(shù)，利用零碎的定義和方法，改革須要的機構(gòu)組織，利用安全管理活動把各部門、各環(huán)節(jié)再密切地組織起來，建立成一個有明確目的、相互配合的、共同進步的安全管理無機體系。

PDCA循環(huán)的描述：P：嚴格按照組織具體方針和目標，去實現(xiàn)目標與控制風險、提高績效有關指標。D：執(zhí)行具體的措施和方法，并且去實施和運作。C：根據(jù)措施和目標來評估業(yè)績，然后向負責人進行結(jié)果匯報。A：總結(jié)某一段時期內(nèi)的業(yè)績過程，把它制度化，并明確指出下一階段的目標。

這4個步驟形成一個閉口的環(huán)狀，并通過這個環(huán)狀的不斷進行運轉(zhuǎn)，讓管理質(zhì)量的績效螺旋上升。效勞和運營進程必須全面進行的系統(tǒng)化處理，工作服務的質(zhì)量用最大限度去辦到，企業(yè)之間的經(jīng)濟效益需要不斷提高。片面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)被國際標準化組織（ISO）引用為ISO9000品質(zhì)管理和品質(zhì)證體系系列標準的通用管理模式，也是職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系中所采取的管理模式[1]。

2 道路旅客運輸企業(yè)安全管理存在的主要問題

第一，管理安全的隊伍人員分工不健全、文化素質(zhì)不高、職責分不清楚。旅客運輸企業(yè)管理是技術性較強的工作，須要的人才大多都是具備較高素質(zhì)的專門從事客運管理工作的人員。但就目前看來，管理人員多數(shù)是非專業(yè)人員，而且道路旅客運輸企業(yè)的任職條件要求十分寬松，一般由駕駛員兼任，中小型企業(yè)十分常見。此外，安全生產(chǎn)管理者或是單獨的安全生管理生產(chǎn)機構(gòu)對于有些公司都是沒有按經(jīng)營模式配備，有些管理者是因為對自身的職責范圍不清楚或者不能完全履行自己的職責；這些都會導致企業(yè)在運輸生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督和管理不足，給旅客運輸埋下嚴重的安全隱患。

第二，PDCA循環(huán)中道路旅客運輸企業(yè)安全管理存在問題。系統(tǒng)的教育培訓計劃對于少數(shù)的道路旅客運輸企業(yè)來說沒有制定，一部分企業(yè)有教育培訓方案，可是落實方法力度不夠，方案大多停留在紙面上，完全是為了應酬上級的安全查看，沒有真正地落實上來。如今，培訓對象不全是路途旅客運輸企業(yè)在平安宣傳教育與培訓方面存在的主要表現(xiàn)。無視安全治理人員、機務人員的再培訓，只注重駕駛員的崗前培訓和再培訓的情況仍然普遍。大部分企業(yè)欠轉(zhuǎn)崗培訓，經(jīng)歷欠缺。這些欠缺會招致安全管理者和機務者沒有辦法在生產(chǎn)過程中及時具體、精確無誤地看出企業(yè)存在的隱患；同時，還會招致一些駕駛員交通安全和法制知識缺乏，爾后形成超速行駛、疲勞駕駛等結(jié)果。

第三，車輛的技術管理不好?，F(xiàn)代道路交通得以實現(xiàn)的主要因素是車輛，道路交通的安全被車況的好壞、車輛的性能等直接影響現(xiàn)代道路交通的發(fā)展。交通事故的發(fā)生因素大多都是車輛的性能不好、機件失效或者是少數(shù)部件的損壞等造成的。多數(shù)道路旅客運輸企業(yè)的車輛技術安全管理基于方式，按期檢測和愛護只按主管部門的要求進行。日常治理中，在車輛發(fā)車前，沒有進行嚴厲的例檢，然后發(fā)車，因而駕駛員沒有嚴格對車輛進行三檢作業(yè)檢查，所以不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；同時沒有加強對報廢車輛的技術管理，讓存在問題的車輛在路上行駛，導致交通事變[2]。

3 解決改企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的對策

第一，完善安全管理模式中的PDCA循環(huán)。P（策劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）4個階段是PDCA循環(huán)進行安全管理的過程。通過有序的進行，持續(xù)漸進，然后組成一個進行管理安全的閉環(huán)。PDCA循環(huán)可以企業(yè)安全管理體系進行策劃、建立、實施運行，要明確目標，逐步完善然后達到先進的安全管理水平。

第二，維持車輛技術的良好狀況，改善車輛技術管理。設立管理車輛技術的機構(gòu)，并裝備專業(yè)車輛技術管理者是道路旅客運輸企業(yè)必做之事。道路旅客運輸企業(yè)對于車輛管理機構(gòu)必須制訂車輛技術維修制度，按照國家的有關規(guī)定、技術規(guī)范以及企業(yè)的相關規(guī)定進行維修。加強車輛日常安全檢查。根據(jù)國家相關規(guī)定對車輛安全技術狀況實行檢測。特別是報廢車輛要重點檢查，確保車輛符合安全技術條件[3]。

第三，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，完善安全管理機構(gòu)和人員。嚴格按照國家規(guī)定安全管理者的任職條件，嚴格進行從業(yè)資格審查，錄用滿足條件的安全管理者，形成有效的責任體系。完善安全生產(chǎn)責任考核機制，制定安全生產(chǎn)責任考核制度對于企業(yè)來說必須落實。然后根據(jù)考核結(jié)果來做獎懲處理[4]。

總而言之，道路旅客運輸企業(yè)在PDCA循環(huán)的安全管理過程中，要重視內(nèi)涵建設而不單單只關注形式，要根據(jù)工作的實際情況來修改和完善考評指標體系，要促進在這項工作中各業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)管理之間的相互銜接，最后進行全面完善，使道路旅客運輸企業(yè)的安全管理得到真正升級。

【參考文獻】

[1]黃里鋒.道路旅客運輸企業(yè)安全管理對策研究[J].大科技，2015（2）：131-132.

[2]梁奇.PDCA循環(huán)下的企業(yè)質(zhì)量管理體系分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（12）：53-54.

[3]邢士偉.試析道路旅客運輸安全管理的重點[J].工程技術：文摘版，2016（8）：00084-00084.

[4]王曉丹.建筑安全事故分析及PDCA循環(huán)管理應用[J].安徽建筑，2016（4）：303-304.

[責任編輯：朱麗娜]