海南瓊中：多元“產業(yè)扶貧”實現(xiàn)致富夢

麥婉華

海南省瓊中縣地處生態(tài)保護核心區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點縣。近年來，瓊中牽緊產業(yè)扶貧“牛鼻子”，大力實施農業(yè)特色產業(yè)脫貧工程。2017年，該縣脫貧2346戶9530人，貧困發(fā)生率從10.79%降至4.15%，7個貧困村整村脫貧。

站在灣嶺鎮(zhèn)竹朗村村頭往下看，只見一幢幢嶄新靚麗的平頂水泥房掩映在綠樹之中，偶有冒出幾棟兩層小洋樓，向人們展示著這里的富足……但就在幾年前，這里還是個守著水稻過窮日子、住著茅草房的貧困村。近幾年整村發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產業(yè)以來，竹朗村的變化讓周邊的村民刮目相看。

地處生態(tài)保護核心區(qū)的瓊中，是一個“九分山半分水半分田”的典型山區(qū)民族自治縣和國家扶貧開發(fā)重點縣。如何讓貧困山區(qū)的廣大貧困戶脫貧奔小康？

查找“貧根”，因勢利導、因地制宜，牽緊產業(yè)扶貧“牛鼻子”，大力實施農業(yè)特色產業(yè)脫貧工程，這是瓊中給出的“致富”答案。2017年，瓊中脫貧2346戶9530人，貧困發(fā)生率從10.79%降至4.15%，7個貧困村整村脫貧。

近年來，瓊中引導農戶激發(fā)內生動力，走短平快、中長期相結合的多元產業(yè)化扶貧發(fā)展思路，推行“龍頭企業(yè)（或專業(yè)合作社、村集體經濟、種養(yǎng)大戶）+基地+貧困戶”等四種產業(yè)扶貧模式，率先在全省實行農村“三變”改革、農業(yè)特色產業(yè)保險和帶動獎補政策，以林下經濟為持續(xù)發(fā)展生態(tài)產業(yè)，穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧致富。

產業(yè)多元致富快

清晨，瓊中縣紅毛鎮(zhèn)金屏村脫貧戶王興代騎著摩托車劃過朝陽，開往自家桑田。“先割桑葉喂完蠶寶寶，再去照顧合作社里的五腳豬和竹貍，抽空還得去山油茶基地除草……”王興代說。

但在從前，王興代連桑蠶、竹貍、山油茶是什么都不了解，更別說發(fā)展這些產業(yè)了?！耙郧叭胰藘H靠幾畝水田，溫飽問題都難解決，生活苦不堪言。”王興代想起從前的生活感慨道，從前也想過多發(fā)展一些產業(yè)，但苦于沒技術、沒本錢，一直不敢輕易冒險嘗試。

“能實現(xiàn)致富夢是因為瓊中縣脫貧攻堅的利民政策，特別是產業(yè)扶貧政策，讓我改變了以往束手束腳的思想，不僅有了技術，還有了干勁和信心?！蓖跖d代說，在2016年，他家通過政府引導、幫扶干部指導，發(fā)展了多種產業(yè)，已經順利摘掉了貧困戶的帽子。

記者來到王興代所居住的金屏村，只見家家戶戶如同王興代家般紛紛蓋起了新房子，滿是喜慶的畫面。而筑起新房的一磚一瓦正是多樣化的“套餐”產業(yè)開拓的致富路。

在紅毛鎮(zhèn)政府和幫扶單位的幫助與支持下，金屏村的貧困戶除了發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、山油茶產業(yè)等，還加入養(yǎng)蜂、養(yǎng)竹貍和養(yǎng)五腳豬等專業(yè)合作社，將多元產業(yè)“套餐”收入囊中，形成了以產業(yè)增收擴產業(yè)的良性循環(huán)。

“今年村里的村民已經賣了第二批桑蠶，年底還會領到養(yǎng)蜂合作社的分紅?！杯傊锌h新聞信息中心駐金屏村第一書記王大君說，如今村里的村民不再依靠傳統(tǒng)產業(yè)來生活，政府扶持的多種產業(yè)規(guī)模越做越大，收入越來越穩(wěn)定，相信今年村里的貧困戶一定能全部脫貧。

近年來，瓊中結合市場需要、農民意愿和特色產業(yè)等因素，重點圍繞發(fā)展桑蠶、養(yǎng)山雞、養(yǎng)鵝、稻魚共生、養(yǎng)蜂等5類短期見效快的特色產業(yè)，輔助扶持發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、益智、油茶產業(yè)等4類中長期產業(yè)，因地制宜、因村因戶為貧困戶制定產業(yè)“套餐”，不斷提高了經濟效益，實現(xiàn)了良性循環(huán)，使得一位位貧困戶奔向致富路，一個個村莊摘掉“窮帽子”。

抱團發(fā)展致富穩(wěn)

“養(yǎng)蜂是技術活，養(yǎng)的不好蜜蜂就全都飛走了。去年聽說可以加入養(yǎng)蜂合作社抱團發(fā)展，我就立馬報了名。加入合作社能學技術，還能保障收入?！杯傊锌h紅毛鎮(zhèn)番響村委會道響村脫貧戶王家軍說，去年年底就領到了2000元的分紅，嘗到了“甜頭”。

2017年初，瓊中紅毛鎮(zhèn)政府以“合作社+基地+貧困戶”的經營模式，將草南村、番響村、金屏村、毛西村等村委會的184戶建檔立卡貧困戶和低保戶按照每戶扶持資金4000元標準作為入股資金，鼓勵貧困戶和低保戶加入合作社抱團發(fā)展，并定期組織貧困戶和低保戶參加蜜蜂養(yǎng)殖技術培訓。

如何讓貧困戶達到穩(wěn)定脫貧成效？經過前期實踐，瓊中發(fā)現(xiàn)光靠發(fā)放種苗給貧困戶是行不通，散養(yǎng)的農戶常常面臨著規(guī)模小、技術缺乏、銷售難等方面的問題。為了擊破“散弱小”困局，瓊中摸索出“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“村集體經濟+基地+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶”等4種產業(yè)扶貧模式，“組合”產業(yè)模式打消了貧困戶的顧忌，讓他們有了“依靠”，致富道路更加穩(wěn)固。

“自己養(yǎng)雞的時候，沒技術，死了好多，既搭了勞力又浪費了飼料，真是心疼?！睘硯X鎮(zhèn)南久村貧困戶王妚玉說，自從加入南久養(yǎng)雞合作社后，自己不僅成了“股東”，還擔任起了合作社的管理員，既能領到分紅又能領到工資，還學到了專業(yè)的養(yǎng)殖技術?！坝辛朔€(wěn)定的收入，脫貧不是難事?！蓖鯅v玉說。

此外，瓊中還率先在全省實行農村“三變”改革，引導貧困戶按人均3000元標準，將扶貧資金或種苗折算入股新型農業(yè)經營主體，深化新型經營主體與貧困戶的利益聯(lián)結，實現(xiàn)了產業(yè)扶貧由“輸血型”向“造血型”轉變，讓貧困戶能退得出、穩(wěn)得住。

2017年以來，瓊中整合投入產業(yè)扶貧資金8895.5萬元，實施農業(yè)特色產業(yè)項目86個，累計建成特色產業(yè)扶貧基地238個，成立農民專業(yè)合作社549家，縣級農業(yè)特色產業(yè)脫貧工程技術服務隊5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農業(yè)特色產業(yè)脫貧工程技術服務隊10個，培養(yǎng)農村致富帶頭人1100名，帶動5643戶貧困戶實現(xiàn)抱團發(fā)展。

綠色扶貧致富久

政府要“綠”，百姓要“金”，將綠水青山轉變成金山銀山，長久以來，既是政府面臨的難題，也是百姓的所期所盼。

作為生態(tài)保護核心區(qū)的瓊中，想要致富，不能砍樹、填塘、挖山，不能大開大建，在發(fā)展中始終肩負著保護的責任，想讓百姓達到“靠山吃山、靠水吃水”的目的，勢必要尋找一條最合適的發(fā)展道路。

那要怎么做？瓊中遵循“生態(tài)就是發(fā)展最大本錢”的原則，實行生態(tài)扶貧政策，引導百姓發(fā)展林下經濟產業(yè)，吃上“生態(tài)飯”，讓發(fā)展更持續(xù)，致富更長久。

“我家的林地，大部分被劃分進了生態(tài)林。”紅毛鎮(zhèn)黎湊村脫貧戶王國旗說，前兩年在政府的扶持下，他在家里的生態(tài)林地下種起了20畝的益智，他才真正領會到“綠色青山就是金山銀山”的含義。

“益智價格近年來一路走高，干果最高能賣到34元/斤，去年我家益智收入一萬多元，2017年底順利脫了貧，日子也漸漸好起來了?！蓖鯂扉_心的算著“生態(tài)脫貧賬”。

近年來，在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的情況下，瓊中積極引導廣大村民種植益智，不僅保護生態(tài)，也為村民尋得脫貧致富的新渠道，已逐漸成為瓊中農民增收的主打產業(yè)。瓊中益智種植主要分布在紅毛鎮(zhèn)、上安鄉(xiāng)、吊羅山鄉(xiāng)和營根鎮(zhèn)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣林下種植益智面積6.9萬畝，其中，有898戶貧困戶共種植面積近9363畝。

如今，瓊中依托著獨特的氣候條件和“高山、凈土、生態(tài)”的資源優(yōu)勢，大力推行林下經濟，鼓勵百姓在生態(tài)林、橡膠林和檳榔林等地，套種益智，養(yǎng)殖蜜蜂、山雞等生態(tài)產業(yè)，踐行綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、貧困戶脫貧致富增收雙贏。讓生態(tài)產業(yè)變成為百姓致富“錢袋子”。

此外，為激發(fā)貧困對象發(fā)展內生動力，瓊中今年還創(chuàng)新出臺了以獎代補政策，設置了發(fā)展生產獎補、發(fā)展主導產業(yè)獎補、外出務工獎補、主動脫貧獎補、技能提升獎補和脫貧之星獎補等六項獎補措施。其中，貧困對象大力發(fā)展橡膠、檳榔、益智、桑蠶等主導生態(tài)產業(yè)的，將給予一次性獎補，例如出售益智至備案收購商的獎補0.3元/斤干果。

在海南中部山區(qū)，越來越多的農民念起了“山”字經，走上了特色產業(yè)發(fā)展道路，講述著一個個實現(xiàn)脫貧致富夢的心路歷程。

編輯/余弘陽