論行業(yè)技能競賽對技能人才鑒定的推動作用

李香平

摘要：機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定電線電纜行業(yè)分中心，在近十五年的鑒定工作中，積累了豐富的鑒定經(jīng)驗(yàn)。在技能鑒定的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，舉辦了三屆國家級職業(yè)技能競賽，拓寬了人才成長通道，并為行業(yè)發(fā)掘了大量高技能人才，這些在競賽中突顯出的優(yōu)勝者，在國家政策的扶持下，除可以獲得技師資格外，冠軍還被推薦參加全國五一勞動獎?wù)碌脑u選。他們的人生因此有了很大的變化，企業(yè)、行業(yè)和國家給予他們更大的平臺，他們也不負(fù)重托，為企業(yè)、行業(yè)做出了更大的貢獻(xiàn)。國家級行業(yè)競賽，是職業(yè)技能鑒定的一部分，但其賽出的優(yōu)勝者，比鑒定出來的人才產(chǎn)生了更大的影響、發(fā)揮了更明顯和突出的和作用。因此在條件允許的前提下，每隔一定年限舉辦一次國家級的行業(yè)競賽是行業(yè)、國家發(fā)展必不可少的途徑。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能競賽 推動 鑒定 技能人才

在國家政策的引領(lǐng)下，職業(yè)技能鑒定工作經(jīng)過十幾年的發(fā)展，各地方和行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作逐步成熟，技能人才鑒定工作也如雨后春筍般迅速發(fā)展。但這仍未能滿足國家、行業(yè)發(fā)展對技能人才的需求。線纜行業(yè)，在職業(yè)技能鑒定工作的基礎(chǔ)上，在十幾年的行業(yè)工作中，積極創(chuàng)新，聯(lián)合人社部、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)指導(dǎo)中心等國家、行業(yè)等多部門已開展了三次全行業(yè)的職業(yè)技能競賽，競賽為技能人才的鑒定提供了諸多有利因素，為行業(yè)人才拓寬了快速成長通道，為技能人才的發(fā)現(xiàn)提供了平臺。

一、線纜行業(yè)技能競賽的發(fā)展

隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略政策的出臺，2005年，在線纜職業(yè)技能鑒定分中心成立3年之時(shí)，線纜職業(yè)技能鑒定工作已開展得如火如荼。為了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)高技能人才工程和全國三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)和造就大批適應(yīng)改革開放和振興電線電纜行業(yè)的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型人才，構(gòu)筑高技能人才成長的綠色通道，激發(fā)全行業(yè)技術(shù)工人學(xué)習(xí)技術(shù)、愛崗敬業(yè)的熱情，拓寬人才快速成長的通道，經(jīng)向勞動和社會保障部等有關(guān)部門申請，在2006年舉辦了全國首屆電線電纜制造工職業(yè)技能大賽。

這是電線電纜制造職業(yè)（工種）歷史上第一次被列為國家級的競賽，也是本行業(yè)國家級職業(yè)（工種）系列競賽的首次舉行。目的除了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，走培養(yǎng)和造就三方面的人才外，也為了促進(jìn)和提高線纜行業(yè)的科技創(chuàng)新能力、持續(xù)競爭力、職工隊(duì)伍素質(zhì)、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檢驗(yàn)技術(shù)水平，營造重視技能、尊重技能人才的社會氛圍，筑高技能人才成長的綠色通道，激發(fā)全行業(yè)技術(shù)工人學(xué)習(xí)技術(shù)、愛崗敬業(yè)的熱情，拓寬人才快速成長的通道。

在這種理念的推動下，線纜行業(yè)于2010年和2015年分別舉辦了第二屆和第三屆國家級二類競賽，競賽的成功舉辦及前二屆脫穎而出的技能人才對推動企業(yè)、行業(yè)發(fā)展帶來的動力，為企業(yè)、行業(yè)乃至國家發(fā)展帶來的推動力已充分體現(xiàn)，更明顯地超過了日常鑒定工作中產(chǎn)生的技能人才帶來的推動力。

二、行業(yè)技能競賽比技能人才鑒定的優(yōu)勢

1.競賽的組辦、承辦、協(xié)辦方為競賽確定了相當(dāng)?shù)母叨龋寄苋瞬鸥邫?quán)威性）

從競賽的主辦方、承辦方和協(xié)辦方來看，由中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、國家勞動和社會保障部門就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國建材工會全國委員會主辦；由機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和線纜行業(yè)的龍頭企業(yè)承辦；由國家線纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心協(xié)辦，成立了競賽組委會，并在全國范圍內(nèi)成立了預(yù)賽組委會。為競賽的規(guī)范、規(guī)模確定了高度。

2.參與面廣

首先，參與機(jī)構(gòu)面較廣。國家部門、行業(yè)（協(xié)會、商會）、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)（技能鑒定指導(dǎo)中心、鑒定分中心、鑒定站、鑒定點(diǎn)）、龍頭企業(yè)。

其次，參與地域廣。為全國范圍內(nèi)的盛事。

最后，參與的員工層面廣。參與的員工有一線技能操作人員、相關(guān)人員（上、下線），為帶動行業(yè)、企業(yè)的該工種技能水平提供了培訓(xùn)、培養(yǎng)平臺。

3.從多處著手保證競賽的權(quán)威公正

（1）組織機(jī)構(gòu)保證了競賽的順利進(jìn)行

組織機(jī)構(gòu)齊全，分工明確，既保證了競賽的權(quán)威性，又保證了在初選、預(yù)賽中，更充分體現(xiàn)選手的實(shí)力。

競賽除了由主辦方、承辦方、協(xié)辦方組成競賽指導(dǎo)委員會，下屬成立競賽辦公室和競賽技術(shù)委員會，并成立由行業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心任主任、由承辦方任副主任、行業(yè)內(nèi)各大型知名企業(yè)組成的執(zhí)行委員會，還在全國各地由各技能鑒定站（點(diǎn)）組成競賽預(yù)賽組委會，負(fù)責(zé)本賽區(qū)競賽預(yù)賽的宣傳、組織報(bào)名、選手資格審查、形成并上報(bào)預(yù)賽競賽方案、預(yù)賽裁判人員的調(diào)劑、預(yù)賽的具體實(shí)施、確定參加決賽的選手及報(bào)名組織工作、組織選手申報(bào)相應(yīng)國家職業(yè)資格證書及發(fā)放到位等工作。

（2）培訓(xùn)教材采用行業(yè)最新成果

結(jié)合競賽為培養(yǎng)三類技能人才、促進(jìn)和提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力及職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的目的，競賽組委會確定了競賽的使用教材，該教材由行業(yè)協(xié)會組織全國資深專家編制，是行業(yè)培訓(xùn)專用教材。通過本次競賽的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了選手的理論水平、也提升了技能操作的標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)，為提升行業(yè)整體技能操作人員的知識水平、技能操作起到了示范作用。

（3）裁判選拔公平公正

為了保證競賽的公平、公正，由行業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)一組織競賽裁判員的培訓(xùn)認(rèn)證工作，以確保裁判的專業(yè)性、公平、公正性和權(quán)威性。

首先，培訓(xùn)的老師來自國家知名大學(xué)，培訓(xùn)不但對技能競賽裁判的概念、工作性質(zhì)、裁判員的作用等進(jìn)行了詳細(xì)的講解，還對技能競賽裁判需要的技能基礎(chǔ)、心理素質(zhì)基礎(chǔ)、修養(yǎng)、壓力及適應(yīng)做了闡述，更對裁判的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、裁判評分等裁判過程進(jìn)行了詳細(xì)的講解。參加裁判培訓(xùn)I的專家們自身的專業(yè)技術(shù)、技能水平，加上培訓(xùn)到的裁判知識，為競賽裁判的專業(yè)性、公平、公正奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為選拔出的技能人才的權(quán)威性打下了基礎(chǔ)。

其次，裁判由來自全國各地資深專家、知名企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)認(rèn)證后擔(dān)任，這些人大部分都兼任鑒定站、點(diǎn)鑒定的考評員、高級考評員，為選手競賽前期的規(guī)范操作訓(xùn)練提供了公平的指導(dǎo)機(jī)會，有利于各賽區(qū)各企業(yè)的選手規(guī)范操作，同時(shí)帶動同工種非參賽操作工人的操作標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而提升企業(yè)整體生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（4）競賽命題規(guī)范

預(yù)賽和決賽試題分別依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級（中級工）和三級（高級工）及以上技能要求、相關(guān)知識標(biāo)準(zhǔn)制定，從職業(yè)鑒定等級上為技能人才的選拔確定了高度。試題，統(tǒng)一由競賽技術(shù)委員會聘請資深專家組成命題組負(fù)責(zé)編制，保證了試題的質(zhì)量，為技能人才的選拔奠定了理論知識和技能考核專業(yè)基礎(chǔ)。

（5）競賽統(tǒng)一組織，同步進(jìn)行

競賽從籌備到?jīng)Q賽閉幕，組織機(jī)構(gòu)通過會議討論競賽方案、各項(xiàng)議程，對各賽區(qū)的各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，盡管各賽區(qū)情況不一，但是在原則問題上，要求按照組委會下發(fā)相關(guān)文件執(zhí)行，保證了全國范圍內(nèi)的公平、公開、公正。

競賽預(yù)賽、決賽的理論及操作試題由競賽技術(shù)委員會組織命題組統(tǒng)一命題，并通過多次溝通、驗(yàn)證確定。

競賽的預(yù)賽理論考試要求同一時(shí)間進(jìn)行，雖然各賽區(qū)分別處在不同地區(qū)，但通過互聯(lián)網(wǎng)時(shí)時(shí)監(jiān)控，保證全國范圍統(tǒng)一時(shí)間拆封試卷、下發(fā)并回收試卷乃至考場內(nèi)考試場景及考試結(jié)束時(shí)封卷的過程。保證了理論考試的公平、公正。操作考核，由經(jīng)過培訓(xùn)的國家級裁判按規(guī)定考核時(shí)間、考核項(xiàng)目（由命題組統(tǒng)一命題）進(jìn)行考核，并簽字確認(rèn)。

（6）流程公開

競賽的每個(gè)階段，要求完成的競賽內(nèi)容，都由組委會辦公室統(tǒng)一下發(fā)文件，通過網(wǎng)絡(luò)群發(fā)放到各預(yù)賽區(qū)委員會競賽辦公室，如未得到該賽區(qū)的回復(fù)，再單獨(dú)通過電話或其他方式進(jìn)行聯(lián)系，直到在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全部賽區(qū)收到相關(guān)的信息，既保證組委會的每個(gè)流程公開，也保證各賽區(qū)公正、公平獲得相關(guān)信息。

（7）利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)時(shí)溝通、監(jiān)控

成立競賽網(wǎng)絡(luò)群，要求各預(yù)賽組委會至少一人加入到群，保證每個(gè)賽區(qū)基本同步獲得競賽相關(guān)信息。同時(shí)保證在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對各預(yù)賽區(qū)的時(shí)時(shí)監(jiān)控。

三、前二屆以賽代鑒產(chǎn)生的技能人才現(xiàn)狀

因本屆競賽剛剛結(jié)束，其產(chǎn)生人才的影響作用還有待顯現(xiàn)，但是前兩屆產(chǎn)生的優(yōu)秀選手，已經(jīng)突顯了對行業(yè)的影響和貢獻(xiàn)，并仍在發(fā)揮著積極的帶動作用。

根據(jù)競賽文件，競賽各組別第一名除了可以獲得“全國技術(shù)能手”稱號外，還可以晉升技能職業(yè)資格，如果已具備技師資格，可晉升為高級技師職業(yè)資格，對于總冠軍，全國總工會優(yōu)先推薦參加“全國五一勞動獎?wù)隆痹u選，在評選中，這些選手也會脫穎而出而當(dāng)選。這些榮譽(yù)，不但會改變個(gè)人的人生軌跡，更重要的是引起了各方的重視，推動了企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展。

首屆獲獎選手，在競賽結(jié)束后，企業(yè)除了頒發(fā)獎金以支鼓勵，還在制度方面形成了對有突出貢獻(xiàn)的技能人才增加獎勵條款，同時(shí)為他們提供了可以發(fā)揮更大作用的平臺。撥出專用資金、建立專業(yè)辦公環(huán)境，鼓勵其開展革新和創(chuàng)新。在實(shí)際的工作中，他們?yōu)樯a(chǎn)、工藝解決了很多難題。就首屆冠軍來說，連續(xù)幾年在省和國家發(fā)表QC成果，并獲得一、二等獎及國家發(fā)明專利多項(xiàng)。提高了工作效率的同時(shí)，還節(jié)約了成本。被授予省首席技師、成立的技能大師工作室，也被定為省級技能大師工作室，目前已晉級為國家級技能大師工作室。本人一度被評為省杰出人才、獲得“全國五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽(yù)。

競賽為技能人才創(chuàng)造了平臺，高技能人才的脫穎而出，帶動了企業(yè)對技能人才的重視，進(jìn)一步帶動了技能工人學(xué)習(xí)理論知識、操作技能的積極性，這對提高企業(yè)生產(chǎn)效率奠定了基礎(chǔ)，反過來，企業(yè)對技能人才提供的制度保障和創(chuàng)新環(huán)境，又為創(chuàng)新提供了條件，形成了良好的循環(huán)，最終將推動企業(yè)的更快更好發(fā)展。企業(yè)的進(jìn)步，會對行業(yè)形成帶頭作用，引領(lǐng)本地區(qū)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

四、適應(yīng)國家培養(yǎng)造就技能人才政策，推動職業(yè)技能人才培養(yǎng)和鑒定工作

職業(yè)技能競賽是行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的一部分，是行業(yè)貫徹國家培養(yǎng)造就技能人才政策的有效途徑。在線纜行業(yè)，每三到五年舉辦一次，是根據(jù)行業(yè)工作和技能競賽的規(guī)范確定的比較有效的時(shí)間間隔。每屆競賽從籌備到競賽的全部結(jié)束，歷時(shí)一般會在二到三年，也就是上一屆結(jié)束，便可以著手準(zhǔn)備下一屆的比賽，如選擇比賽的工種、與相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等溝通聯(lián)絡(luò)。同時(shí)這段時(shí)間也為新的技能工人有充足時(shí)間進(jìn)行技能上的鍛煉。對競賽中取得四級和三級職業(yè)資格的員工，縮短了日常鑒定取得相應(yīng)資格需要的時(shí)間，從而加快職業(yè)技能人才的成長，同時(shí)從根本上推動了職業(yè)技能人才的培養(yǎng)和鑒定工作。百家爭鳴

五、結(jié)論

經(jīng)驗(yàn)證明，行業(yè)開展職業(yè)技能競賽工作，為技能人才創(chuàng)造了快速成長的平臺，大大提高了技能人才成長的速度，為企業(yè)選擇使用技能人才提供了依據(jù)，帶動了技能工人學(xué)習(xí)技術(shù)、愛崗敬業(yè)的熱情，從工人自身出發(fā)為行業(yè)發(fā)展提供動力。

行業(yè)開展職業(yè)技能競賽，為加強(qiáng)行業(yè)知名企業(yè)溝通、相互學(xué)習(xí)提供了更廣泛的平臺和機(jī)會。

行業(yè)開展職業(yè)技能競賽，更大程度地保證了競賽的公平、公正、專業(yè)性，為高技能人才打開了快速成長的通道，為優(yōu)秀選手創(chuàng)造更多更大價(jià)值打開了大門，為推動行業(yè)的發(fā)展發(fā)掘了人才動力。

綜上所述，行業(yè)開展職業(yè)技能競賽是一項(xiàng)積極響應(yīng)國家政策的利國、利民的行業(yè)工作。增強(qiáng)了企業(yè)對技能人才的重視度，為鼓勵員工提升技能、創(chuàng)新思路、形成氛圍，帶動了企業(yè)、行業(yè)的快速發(fā)展。