關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的思考

盧希峰

摘 要：小城鎮(zhèn)建設(shè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和未來發(fā)展都跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性密切相關(guān)。在小城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中教育、文化、醫(yī)療設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)保建設(shè)是否完善也是小城鎮(zhèn)建設(shè)繁榮的關(guān)鍵。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中要以可持續(xù)發(fā)展為原則的基礎(chǔ)上，保護(hù)城鎮(zhèn)的名勝古跡、民間特色、傳統(tǒng)文化，以此促進(jìn)小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；建設(shè)規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展

隨著改革開放以來，在飛速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制下，信息，交通，互聯(lián)網(wǎng)得以快速發(fā)展使其讓城鎮(zhèn)之間的信息加速傳送，使其關(guān)系更加緊密促進(jìn)了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)已初步形成以小城鎮(zhèn)包圍中心大城市的多層次城鎮(zhèn)體系。尤其?？诔鞘行〕擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，一些城鎮(zhèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值已經(jīng)超過了一些中西部市級(jí)城市。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)措施

我國(guó)的三農(nóng)問題在十二五末期，推進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)，表明截止2016年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率上升了5個(gè)百分點(diǎn)，從以前的47.5%提高到52%，這也意味著《中華人民共國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的正確，標(biāo)志我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)家到工業(yè)國(guó)家的重大進(jìn)步，我國(guó)三農(nóng)問題也得到了明顯的改善。

小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該根據(jù)中心城市對(duì)于各方面的需求比如生物物資、勞動(dòng)力需求、生產(chǎn)物資的開展建設(shè)，把握好準(zhǔn)確的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系在小城鎮(zhèn)的準(zhǔn)確定位。對(duì)于每個(gè)城市和城鎮(zhèn)而言，其都有自己獨(dú)有經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，我們要抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)所處的地理位置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特性和重點(diǎn)。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的紐帶，小城鎮(zhèn)既要有城市屬性也要有鄉(xiāng)村屬性，這樣才能在主體經(jīng)濟(jì)中占有自己的一席之地，也是加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵。

專家認(rèn)為：“工業(yè)化是以勞動(dòng)要素、資本要素為基本要素的工業(yè)生產(chǎn)替代以勞動(dòng)過度依賴資源、浪費(fèi)資源的粗放型經(jīng)營(yíng)，由高投入、高消費(fèi)帶來的高增長(zhǎng)以及不顧生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展路子已難以為繼，今后必須走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路”。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，要以可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策為準(zhǔn)則，不應(yīng)只重視工業(yè)、道路、房地產(chǎn)的建設(shè)，也要與教育、醫(yī)療、文化、等輔助設(shè)施建設(shè)共同走可持續(xù)發(fā)展道路，這也是建設(shè)小城鎮(zhèn)的重中之重。

二、建設(shè)規(guī)劃的具體內(nèi)容

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，通過完善學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、中高等職業(yè)教育等，會(huì)吸引外來人口、農(nóng)村進(jìn)城人口及其家庭成員，所對(duì)應(yīng)的其教育需求也要有所提高，這才是一個(gè)城市的魅力所在，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展起來后，在建設(shè)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域，均急需要人才來帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，所以只有不斷完善小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)才能吸引外來人才，強(qiáng)大自己的同時(shí)也可以與其中心城市產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。不斷加強(qiáng)培養(yǎng)小城鎮(zhèn)人口文化的素質(zhì)，會(huì)讓其與其他城鎮(zhèn)有競(jìng)爭(zhēng)力，吸引外來應(yīng)屆大學(xué)生、退休還有余熱的教師、工人等等。促進(jìn)企業(yè)文化更好的培養(yǎng)員工的工匠精神開展培訓(xùn)，會(huì)讓城鎮(zhèn)更好發(fā)展的同時(shí)還具有獨(dú)特魅力。

建設(shè)具有特色的小城鎮(zhèn)，我們需要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，要把傳統(tǒng)文化和地方特色相結(jié)合為小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)更好未來，具有傳統(tǒng)文化的文明古國(guó)，絕對(duì)不能把獨(dú)有的民間藝術(shù)文化所丟棄，不能因?yàn)槌擎?zhèn)化建設(shè)而讓傳統(tǒng)文化，民間藝術(shù)所遺失。具有傳統(tǒng)文化、歷史積累、民間手藝的傳承才會(huì)更加的加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。此外，應(yīng)該注重保護(hù)文化遺產(chǎn)和產(chǎn)品特色這些都是規(guī)劃建設(shè)中不可缺少的一部分。

三、可持續(xù)發(fā)展道路建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，對(duì)于環(huán)境問題要給予高度重視，小城鎮(zhèn)建設(shè)不當(dāng)?shù)拇址判徒ㄔO(shè)模式，一些只求發(fā)展不考慮環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，會(huì)使其生態(tài)系統(tǒng)遭受重創(chuàng)，這會(huì)讓生態(tài)環(huán)境如天空、空氣污染、地下水、環(huán)境污染造成疾病高發(fā)。一經(jīng)破壞修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和治理污染的付出也是巨大，是無法估量的。這種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不管后代未來幸福的建設(shè)是拒絕的。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境走可持續(xù)發(fā)展道路，造福未來給予后代幸福的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)是要建立個(gè)合理的城鎮(zhèn)體系，小城鎮(zhèn)的容量設(shè)計(jì)必須遵循各自功能、布局合理的群體。小城鎮(zhèn)是與城市、農(nóng)村的紐帶，起著樞紐、帶動(dòng)周邊城市農(nóng)村的功能，也具有服務(wù)中心城市的職能。在規(guī)劃建設(shè)中要從未來發(fā)展的角度出發(fā)，充分考慮發(fā)展后帶來的人口聚集效應(yīng)，要建立一個(gè)未來發(fā)展規(guī)劃的規(guī)模預(yù)測(cè)，建設(shè)一個(gè)足夠的發(fā)展空間，我們可以借鑒國(guó)外許多例子來補(bǔ)充我們的規(guī)劃建設(shè)，制定科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的為了未來更美好去發(fā)展。

四、結(jié)語

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)重視自身的獨(dú)有文化，強(qiáng)化中心城市作為樞紐帶動(dòng)周邊城市與鄉(xiāng)村，尋求共同發(fā)展。對(duì)現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好、潛力大的產(chǎn)業(yè)加以扶持和改進(jìn)。對(duì)于其他城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，我們要鼓勵(lì)與其合作尋求發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向其靠攏。加大規(guī)劃建設(shè)的腳步。一切要以人民的生活環(huán)境為利的方面出發(fā)，完善各項(xiàng)措施，提高小城鎮(zhèn)居民的工作和生活環(huán)境。

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